Автореферат (1152373)
Текст из файла
««7 «' Оа правах рукописи ~~ ~Й'« 1 Терещенко Наталия Вячеславовна РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Специальность; 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата зкономических наук Москва- 2017 Работа выполнена на кафедре государственного и муниципального управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В.
Плеханова», г, Москва Научный консультант доктор экономических наук, доцент Зинчук Галина Михайловна Официальные оппоненты: Бурак Петр Иосифович доктор экономических наук, профессор, АО «Институт исследований», региональных экономических директор Трещевский Юрий Игоревич доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет», кафедра экономики и управления организациями, заведующий кафедрой Ведущая организация Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им.
Н.П. Огарева» Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.196.13, Ирина Владимировна Шарова кандидат экономических наук Защита состоится «14» июня 2017 г. в 15.30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.13 на базе ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» по адресу: 117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, корп. 3, ауд. 353. С диссертацией и автор ефератом можно ознакомиться в Научно-информационном библиотечном центре им. академика Л.И.
Абалкина ФГБОУ ВО «Российский зкономический университет имени Г.В. Плеханова» по адресу; 117997, г. Москва, ул. Зацепа, д. 43 и на сайте организации: ЬпроуопЬ.геа.ги/ Автореферат разослан «» мая 2017 г. Б ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования. Муниципальные образования в современных условиях сталкиваются со значительным количеством проблем, ограничений и вызовов: нестабильность политической и экономической обстановки в мире, снижение бюджетной обеспеченности и хроническая нехватка финансовых средств, отсутствие достаточных административных инструментов, - которые откладывают свой отпечаток на их функционирование и развитие. Кроме того, на территории муниципальных образований действует большое количество субъектов, от баланса интересов которых зависит в целом уровень их развития. Отмечается также усиление конкуренции между территориями за ресурсы, что предопределяет необходимость принятия на местном уровне решений и действий, направленных на рост конкурентоспособности муниципальных образований и их привлекательности.
Зто обусловлено тем, что предпринимательский капитал направляется туда, где могуг быть размещены конкурентоспособные производсгва и построен бизнес, который принесет доход. Именно инвестиции в экономику муниципального образования становятся основой для роста благосостояния жителей, их доходов, а также для повышения уровня их занятости. Зто, в свою очередь, ведет к повышению самообеспеченности территории, росту наполняемости местных бюджетов.
Таким образом, важнейшей нз задач органов местного самоуправления становится формирование конкурентоспособной экономики территории для обеспечения соответствующего уровня и качества жизни проживающего на ней населения. В этих условиях высокие конкурентные позиции муниципального образования становятся залогом эффективного развития территории, которое способно обеспечить социально-экономическую стабильность внугри отдельного региона и государства в целом. В этой связи требуется смена подходов к управлению «на местах», пересмотр и корректировка ориентиров муниципального развития, которые находят отражение в стратегиях социально-экономического развития муниципальных образований. Вместе с тем, основное внимание на местах уделяется сегодня решению текущих задач и проблем оперативного характера, вопросы стратегического планирования отходят на второстепенный план, что совершенно не оправданно.
Не разрабатывая стратегию социально-экономического развития муниципального образования, невозможно всесторонне учесть особенности его развития, элементы его конкурентного потенциала, определигь место среди других муниципальных образований не только внугри одного региона, но и федерального округа и Российской Федерации в целом, выявить перспективные направления развития, способствующие росту привлекательности территории и ее конкурентоспособности, укреплению ее конкурентных позиций и достижению стратегических целей.
Таким образом, возникает необходимость в систематизации и развитии знаний по стратегическому планированию на муниципальном уровне, совершенствованию процессов разработки и реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, ориентированных на укрепление их конкурентных позиций. Зтим определяется актуальность темы диссертационного исследования, которое позволит расширить практику управления территориями на основе разработки и реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, а также повысить эффективность принимаемых на различных уровнях решений. Степень разработанности научной проблемы. Вопросам управления территориальным развитием посвящены работы Гранберга А.Г., Гришина В.И., Львова Д.С., Минакира П. А., Демьяненко А. Н., Аксенова СЛ., Михеева А.А., Скопина А.Ю. и др.
Отдельные вопросы развития городов освещены в работах Тюнена Й., Лаунхардта В., Вебера А., Кристаллера В., Леша А., Айзарда У., Перру Ф., Потье П. и др. Понятие и сущность муниципального образования, вопросы муниципальной политики рассматриваются в работах Сергеева Д.Б., Ребровой Н.М., Кутафина О. Е., Фадеева В. И., Астафичева П.А., Поляковой А.Г., Поровской АЯ., Гаврилова А.И., Васильева А.А.
и других. Общие вопросы теории и практики управления в муниципальных социально-экономических системах нашли отражение в работах Зотова В.Б., Гегедюш Н., Мокеевой М., Масленниковой Е., Воронина А.Г. и др. Понятие конкурентоспособности территории и ее составляющие получили достаточно широкое освещение в научной литературе и рассматриваются Фатхугдиновым Р.А., Трещевским Ю.И., Копыченко Г.С., Мерзловым И.Ю., Николаевой Н.А., Юмаевым Е, А., ВальвашовымА,Н.
и др.учеными. Конкурентные позиции муниципальных образований оцениваются в работах Королевой Е.Н, Удачиной М.В. и Давлеттареева Н.Р. Вопросам сущности стратегического планирования и его организации уделено внимание отечественных исследователей, среди которых Абалкин Л.И.„Абрамов Р.А., Бурак П.И., Ветров Г.Ю., Сеструхина А.О., Копытова О,Н., Стасишина Р.А,, Педанов Б.Б., Сенчагов В., Каркавин М.В., Жилкин С.Ф., Жихарев К.Л., Глазьев С., Угрюмова А.А., Тюрина Л.М., Гагарина Г.Ю,, Чайникова Л.Н,, Жигалова Н.Е., Зинчук Г.М., а также ряда зарубежных авторов - И.Ансоффа, М.
Портера, Дж.Гордона, Дж.Брайсона, Дж.О,Шонесси и других. Вместе с тем„проведенный аналю степени научной разработанности проблематики исследования свидетельствует о том, что„несмотря на наличие значительного числа работ и публикаций по стратегическому планированию, отсутствуют комплексные и единые подходы к формированию и реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, а также нет решения важных вопросов, учитьшающих специфику отдельных территорий, что подтверждает актуальность рассматриваемых в работе проблем и определяет выбор тематики диссертационной работы. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений, а также подготовка рекомендаций по совершенствованию процессов разработки и реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, ориентированных на укрепление их конкурентных позиций.
Достижение поставленной цели предопределило решение в работе следующих задач: - исследовать научные подходы к определению стратегического планирования социально- экономического развития на муниципальном уровне, структурировать основные интересы субъектов, участвующих вразвитии муниципального образования; - на основе анализа и оценки существующей практики уточнить организационные основы формирования и реализации стратегий социально-зкономического развипгя муниципальных образований, раскрыть структуру и содержание основных этапов данного процесса; - разработать методический инструментарий для оценки конкурентных позиций муниципальных образований, учитывающий дифференциацию показателей их социально- экономического развития; - сформировать стратегические альтернативы социально-экономического развития муниципальных образований, исходя из уровня их конкурентоспособности; - обосновать перспективные направления социально-зкономического развития муниципальных образований Калининградской области в зависимости от их территориальных особенностей, а также предложить инструменты практической реализации инвестиционных проектов в рамках перспективных направлений социально-экономического развития муниципальных образований региона.
Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках специальности ВАК 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта научной специальности ВАК при Минобрнауки России: пункт 3.15 — «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально- экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы»; пункт 3.17 — «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес - структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
