Диссертация (1152366), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Проведена апробация разработанного методическогоподходанапримерерынкажильяРеспубликиБурятия.Результатысвидетельствуют об эффективности оптимизации механизма государственного127регулирования рынка жилья - разработанные рекомендации позволят увеличить к2021 г. обеспеченность жильем до 22,41 м2/чел.
по базовому и на 22,50 м2/чел. поцелевому сценарию; долю населения, которой доступно приобретения жилья сиспользованием ипотечного кредитования – до 31,64% по базовому и на 32,05 %по целевому сценарию; ввод жилья на душу населения – до 0,31 %.128ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведённого диссертационного исследования автором былисформулированы следующие основные выводы и рекомендации:Проведенный1.анализтеоретическихисследованийвобластигосударственного регулирования рынка жилья позволил уточнить категориирынка жилья в части уточнения характеристик, обусловленных пространственнойиммобильностью жилья и значительной дифференциацией локальных рынковжилья, которые определяют локальный характер объектов государственногоуправления.Подтвержденацелесообразностьадаптацииэкономическихмеханизмов государственного регулирования ЛРЖ применительно и с учетомхарактеристик отдельных локальных рынков жилья.2.Обоснованподходкпонятиюэкономическогомеханизмагосударственного регулирования локального рынка жилья как совокупностиэкономическихинструментовобоснованноиэффективноприменяемыхгосударством для решения задач повышения обеспеченности и доступностижилья за счет бюджетных средств всех уровней.
В зависимости от направленийрегулирующегосформулированывоздействияпринципыразработанаформированияклассификацияинструментов,экономическогомеханизмагосударственного регулирования локального рынка жилья.3.В результате исследования зарубежного и отечественного опытафункционирования экономических механизмов государственного регулированиярынков жилья выявлены различия в централизации и приоритетных направленияхгосударственного регулирования. На основе опыта развития экономическихмеханизмов развитых рынков жилья обоснован вывод об эффективностидецентрализации и возможности снижения государственных расходов за счётповышения эффективности инструментов регулирования.4.На основе анализа существующих методических подходов к оценкеэффективностигосударственногорегулированияобоснованвыводо129необходимости совершенствования методики с учетом соотношения междудостигнутым результатом и использованными ресурсами.
На основе методаанализа издержек и результативности разработана авторская методика оценкиэффективности государственного регулирования локальных рынков жилья,базирующаяся на критериях результативности и показателях бюджетных затратна реализацию.5.Выполненныерасчетыпопредложеннойметодикеоценкиэффективности государственного регулирования локальных рынков жильясубъектов РФ позволили сделать вывод об эффективности политики в 69субъектах и недостаточной эффективности в 13 субъектах: Курской, Тверской,Вологодской, Калининградской, Псковской, Астраханской, Амурской областях,республиках Мордовии, Чувашии, Бурятии, Тыве, Забайкальском крае иЕврейской автономной области.6.Дляобоснованияприоритетныхнаправленийгосударственногорегулирования локальных рынков жилья субъектов РФ предложена методикамногокритериальной кластеризации локальных рынков жилья субъектов РФ, чтопозволилореализоватьпринципдифференциацииприформированииэкономического механизма государственного регулирования ЛРЖ.
В качествемодельного кластера ЛРЖ предлагается использовать один из двух типичныхкластеров, характеризующийся средней потребностью в жилье, недостаточнымуровнем предложения и низкой доступностью приобретения жилья (кластер 2).7.Разработан методический подход к оценке эффективности отдельныхинструментовгосударственногорегулированиялокальногорынкажилья,включающий оценку влияния от реализации инструмента на каждый из трехкритериев: K1 – обеспеченность общей площадью жилья (без учета площадиаварийного жилья), K2 – доля населения, которой доступно приобретение жилья сиспользованием ипотечного кредитования, и K3 – объем ввода жилья на душунаселения,чтоинструмента.позволяетоценитьнаправленностьвоздействиякаждого1308.Для обоснования направлений развития экономических механизмовгосударственного регулирования локальных рынков жилья была разработанаметодика краткосрочного прогнозирования показателей локального рынка жильяна основе имитационной итерационной модели с обратными связями.9.Предложенаметодикаоптимизацииструктурыинструментовэкономического механизма государственного регулирования локального рынкажилья в условиях ограниченности бюджетных ресурсов на основе симплексногометода с учетом данных о состоянии локального рынка, эффективностиотдельныхэкономическихинструментов,максимизирующаясуммарныйрезультат от реализации механизма при неизменности общего объёма бюджетныхзатрат.
Сформулированы условия оптимизации механизма государственногорегулирования для каждого из десяти кластеров ЛРЖ.10.Выполненная апробация разработанных принципов и методик напримере локального рынка жилья Республики Бурятия, относящегося ктипичному кластеру, показала их эффективность – разработанные рекомендациипо оптимизации механизма государственного регулирования локального рынкажилья в условиях ограниченности бюджетных ресурсов позволяют увеличитьобеспеченность жильем; доступность приобретения жилья и ввод жилья на душунаселения.131СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1.Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс] // СПС«КонсультантПлюс»–Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения: 11.10.2016).2.Жилье в интересах устойчивого развития: информационный обзор длясредств массовой информации [Электронный ресурс] // Центр ОНН понаселеннымпунктам(Хабитат)–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/ga/habitat/docs.shtml (дата обращения: 11.10.2016).3.Закон Республики Бурятия от 16.10.2002 г.
№ 115-III «О бесплатномпредоставлениивсобственностьземельныхучастков,находящихсявгосударственной и муниципальной собственности» [Электронный ресурс] //Официальный сайт Правительства Республики Бурятия – Режим доступа:http://egov-buryatia.ru/fileadmin/obrash/npa/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%20%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%91%D1%83%D1%80%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F%20%D0%BE%D1%82%2016_10_2002%20N%20115-III%20(%D1%80%D0%B5%D0%B4_%20%D0%BE%D1%82%2011.rtf(датаобращения:16.08.2017).4.ЗаконРеспубликиБурятияот 17.11.2015г.
№1471-V«Орегулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фондасоциального использования» [Электронный ресурс] // Официальный интернетпортал правовой информации – Режим доступа:http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=165113846 (дата обращения: 16.08.2017).5.Закон Российской Федерации от 24.12.1992 г. № 4218-1 (в ред. от22.08.2004) «Об основах федеральной жилищной политики» [Электронныйресурс] // СПС «Консультант Плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1333/ (дата обращения: 20.01.2017).1326.Международныйпактот16.12.1966г.«Обэкономических,социальных и культурных правах» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5429(дата обращения: 11.10.2016).7.Направления, основные мероприятия и параметры приоритетногонационального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»(утв.
Президиумом Совета при Президенте РФ по реализации приоритетныхнациональных проектов (протокол №2 от 21.12.2005 г.) [Электронный ресурс] //СПС«Гарант»–Режимдоступа:http://ivo.garant.ru/#/document/2307742/paragraph/1/doclist/0/selflink/0/context/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%96%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%B5/ (дата обращения: 13.07.2017).8.Постановление Госстроя РФ от 12.01.2004 №6 (ред.
от 31.08.2004, сизм. от 17.03.2011) «Об утверждении Методических указаний по определениювеличины накладных расходов в строительстве» [Электронный ресурс] // СПС«Гарант» – Режим доступа: http://base.garant.ru/3924154/ (дата обращения:15.07.2018).9.Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.12.2016 г.№ 551 «Об утверждении порядка учета наймодателем заявлений граждан опредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования государственного жилищногофонда Республики Бурятия» [Электронный ресурс] // Официальный интернетпортал правовой информации– Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=165119931 (дата обращения: 16.08.2017).10.Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.01.2016 г.№ 28 «Об установлении порядка определения начальной цены предмета аукционана право заключения договора об освоении территории в целях строительства иэксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на правозаключения договора об освоении территории в целях строительства и133эксплуатации наемного дома социального использования» [Электронный ресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа:http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=1&nd=165127388 (дата обращения: 16.08.2017).11.Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.12.2015 г.№ 675 «Об утверждении порядка учета расположенных натерриторииРеспублики Бурятия наемных домов социального использования и земельныхучастков, предоставленных или предназначенных для их строительства»[Электронный ресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации –Режимдоступа:http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=3&nd=165124367 (дата обращения: 16.08.2017).12.Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г.№424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия«Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов РеспубликиБурятия»» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства РеспубликиБурятия–Режимдоступа:http://egov-buryatia.ru/fileadmin/minstroi/modernizaciya/Постановление424.doc (дата обращения: 16.08.2017).13.Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г.№424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия«Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов РеспубликиБурятия»» (с изм.
на 09.06.2018 г.) [Электронный ресурс] // Электронный фондправовойинормативно-техническойдокументацииDocs.cntd.ru(Профессиональные справочные системы «Техэксперт» и «Кодекс») – Режимдоступа: http://docs.cntd.ru/document/460177111 (дата обращения 08.12.2017).14.Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.09.2014 г.№440 «О мерах по реализации программы «Жилье для российской семьи» вРеспублике Бурятия» [Электронный ресурс] // Официальный сайт ПравительстваРеспубликиБурятия–Режимдоступа:http://egov-buryatia.ru/fileadmin/minstroi/ORSK/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE134%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%9F%D0%A0%D0%91_%E2%84%96_440_%D0%B2_%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8_56__537.docx (дата обращения: 16.08.2017).15.Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.11.2013 г.№588 «О внесении изменений в постановление Правительства РеспубликиБурятия от 30.03.2012 № 170 «О государственной поддержке строительствамолодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия»» [Электронныйресурс] // Официальный сайт Правительства Республики Бурятия – Режимдоступа:http://egov-buryatia.ru/uploads/tx_npa/588.pdf(датаобращения:16.08.2017).16.Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
