Диссертация (1152366), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Увеличение суммарной эффективностиинструментов составит по критерию 1 – 0,94%, по критерию 2 – 0,32%, покритерию 3 – 0,29% (Таблица 3.11).121Таблица 3.11 – Эффективность оптимизации бюджетных расходовРеспублики Бурятия на регулирование рынка жилья (2018 г.)Суммарнаяэффективностьинструментов покритериямПланируемаяструктурабюджетныхрасходов РБ нарегулированиерынка жильяРекомендованнаяструктура бюджетныхрасходов РБ нарегулирование рынкажилья( 1 ), %( 2 ), %( 3 ), %0,062,752,7813,073,07Изменениеэффективностиинструментовэкономическогомеханизмагосударственногорегулирования ЛРЖ+0,94+0,32+0,29Определим оптимальную структуру механизма на 2019-2021 гг.
Значенияобъемов финансирования из республиканского бюджета на субсидии пообеспечению жильем молодых семей (6 ) и субсидии из республиканскогобюджета местным бюджетам муниципальных образований на проведениекадастровых работ по формированию бесплатных земельных участков для ИЖС(5 ) по причине отсутствия данных о планируемых объемах реализацииданных инструментов оставим на уровне 2018 г. Полученные результатыприведены в Таблице 3.12.Таблица 3.12 – Оптимальная структура бюджетных расходов РеспубликиБурятия, направленных на регулирование рынка жилья в 2019-2021 гг.ЦелевойвариантБазовыйвариантЦелевойвариант3.Базовыйвариант2.Предоставлениельготныхкредитов застройщикамСубсидии из республиканскогобюджета на компенсацию частизатрат, связанных с уплатойбанковскихпроцентовзастройщикамПредоставлениепоручительствГарантийного фонда РБ покредитам,предоставленнымроссийскимикредитнымиЦелевойвариант1.ИнструментыБазовыйвариантНомеринструмента,iОбъемы бюджетных расходов на регулированиеЛРЖ РБ, млн руб.2019 г.2020 г.2021 г.3,473,93,894.674,255,0800,240,090.050,070,030000,780,361,2Продолжение таблицы 3.12122БазовыйвариантЦелевойвариантБазовыйвариантЦелевойвариантИнструментыЦелевойвариантНомеринструмента,iБазовыйвариантОбъемы бюджетных расходов на регулированиеЛРЖ РБ, млн руб.2019 г.2020 г.2021 г.00,050,020.660,3213,23,23,23,23,23,22020202020200000,810,371,240000,800,371,227,4411,789,2210,069,6110,50000,810,371,2334,1139,1736,4341,8438,9144,71учреждениями.4.5.6.7.8.9.10.Всего:В качестве основного инструмента поддержки предложения на рынке жильяпредлагается использовать инструмент предоставления льготных кредитовзастройщикам (10,9% от общего объема финансирования по базовому сценарию и11,4% по целевому).
Основными мерами поддержки платежеспособного спроса нажилье должны стать субсидии на обеспечение жильем молодых семей (51,4% побазовому сценарию и 44,7% по целевому) и компенсации части процентной123ставки по ипотечному кредиту (24,7% по базовому сценарию и 23,5% поцелевому).Врезультатеприменениярекомендуемойструктурыинструментовэкономического механизма государственного регулирования рынка жильяреспублики прогнозируется к 2021 г. рост обеспеченности населения жильем на2,11% к 2018 г. по базовому и на 2,49% по целевому сценарию; доли населения,которойдоступноприобретенияжильясиспользованиемипотечногокредитования, объема ввода жилья на душу населения – на 9,6% по базовому и на10,92 % по целевому сценарию (Таблица 3.13).Таблица 3.13 – Эффективность оптимизированного экономическогомеханизма государственного регулирования рынка жилья Республики БурятияСуммарнаяэффективностьинструментов покритериям( 1 ), %( 2 ), %( 3 ), %2019 г.Базовый Целевойвариантвариант0,632,952,950,743,693,692020 г.БазовыйЦелевойвариантвариант0,713,263,260,843,543,542021 г.БазовыйЦелевойвариантвариант0,773,393,390,913,693,69Оптимизация механизма государственного регулирования локальногорынка жилья позволит увеличить к 2021 г.
обеспеченность жильем до 22,5 м2/чел.по базовому и на 22,6 м2/чел. по целевому сценарию; долю населения, которойдоступно приобретения жилья с использованием ипотечного кредитования – до31,64% по базовому и на 32,05 % по целевому сценарию; ввод жилья на душунаселения – до 0,32 м2/чел.*год по базовому и до 0,33 по целевому сценарию(Таблица 3.14).124Таблица 3.14 – Значения критериев ЛРЖ Республики Бурятия в результатереализации оптимизированного экономического механизма государственногорегулированияКритерииK1, м2 / чел.K2, %K3,м22017г.2018г.21,7327,93/ 0,2721,9528,790,282019 г.Базовый Целевойвариант вариант22,0929,640,292020 г.2021 г.Базовый Целевой Базовый Целевойвариант вариант вариант вариант22,1129,850,322,2430,600,3022,3030,910,3122,531,640,3122,632,050,33чел.*годНаибольшийэффектотоптимизациимеханизмагосударственногорегулирования рынка жилья будет получен по показателю «Доля населения,которойдоступноприобретениежильясиспользованиемипотечногокредитования». По сравнению со значением, прогнозируемым в результатезапланированных в ГП РБ «Развитие строительного и жилищно-коммунальногокомплексов РБ», значение данного показателя возрастет на 12,5% по базовомусценарию и на 12,9% по целевому.
Данное изменение позволит улучшитьсостояние локального рынка жилья республики к 2021 г. до характеризующегосясреднейобеспеченностьюисреднейпотребностьювжилье,среднейдоступностью жилья и недостаточным предложением жилья (кластер 4).Всоответствиисприоритетныминаправлениямигосударственногорегулирования ЛРЖ были определены условия оптимизации экономическогомеханизма государственного регулирования для каждого кластера (Таблица 3.15).Таблица 3.15 – Условия оптимизации структуры экономического механизмагосударственного регулирования ЛРЖКластер1.Приоритетные направления государственногорегулирования ЛРЖКонцентрация ресурсов на социальном направлении,стимулирование строительства социального жилья,поддержка строительства арендного жильяУсловия оптимизации( 1 ) ⇒ ( 2 ) ⇒ ( 3 ) ⇒ ≥ ∑=1 { ≥ 0(19)Продолжение таблицы 3.15Кластер2.3.4.5.6.7.8.9.10.125Приоритетные направления государственногорегулирования ЛРЖСтимулирование строительства стандартного жилья,поддержка платежеспособного спроса населения,соблюдение баланса повышения платёжеспособностиспроса и стимулирования строительства жильяУсловия оптимизации( 1 ) ⇒ ( 2 ) = ( 3 ) ≥ ∑=1 { ≥ 0( 2 ) ⇒ Концентрация ресурсов на мерах по повышению{ ≥ ∑=1 доступности приобретения жилья ≥ 0( 3 ) ⇒ Стимулирование строительства стандартного жилья,поддержка платежеспособного спроса населения,( 2 ) = ( 3 )соблюдение баланса повышения платёжеспособности ≥ ∑=1 спроса и стимулирования строительства жилья{ ≥ 0( 2 ) ⇒ Концентрация ресурсов на мерах по повышению{ ≥ ∑=1 доступности приобретения жилья ≥ 0( 2 ) ⇒ Поддержка платежеспособного спроса населения,повышения качественных характеристик фонда жилья,( 3 ) ⇒ стимулирование строительства жилья с помощью ≥ ∑=1 программ реновации, развития застроенных территорий.
{ ≥ 0( 2 ) ⇒ Поддержка платежеспособного спроса населения.{ ≥ ∑=1 Перспективно развитие обратной ипотеки. ≥ 0( 2 ) ⇒ Поддержка платежеспособного спроса населения иповышения качества жилищного фонда, стимулирование( 3 ) ⇒ строительства жилья с помощью программ реновации, ≥ ∑=1 развития застроенных территорий.{ ≥ 0( 2 ) ⇒ Поддержка платежеспособного спроса населения.{ ≥ ∑=1 Перспективно развитие обратной ипотеки. ≥ 0( 3 ) ⇒ Политика повышения качества жилищного фонда,стимулирование производства жилья с помощью{ ≥ ∑=1 программ реновации, развития застроенных территорий.
≥ 0(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26)(27)(28)Таким образом, выполненные расчёты с использованием предложенныхметодик на примере данных Республики Бурятия показали их эффективность.Рынокреспубликиявляетсятипичнымдлясреднероссийскихусловий,предложенные методические подходы могут быть использованы для развитияэкономических механизмов государственного регулирования локальных рынковжилья регионов России.126ВЫВОДЫ к главе 31.ПредложенаметодикапрогнозированиясостоянияЛРЖ,базирующаяся на имитационной итерационной модели с обратными связями ипозволяющая определить прогнозные значения ключевых критериев ЛРЖ.Выполнен прогноз ЛРЖ типичного кластера на примере Республики Бурятия напериод до 2021 г. Определено, что запланированные к реализации меры неповлияют значительно на состояние ЛРЖ республики и он сохранит текущеесостояние.2.ДляобоснованиягосударственногонаправленийрегулированияЛРЖсовершенствованияпроведенымеханизмапрогнозныерасчетыпоказателей ЛРЖ субъекта РФ типичного кластера на 2018-2021 гг.
на основеимитационной итерационной модели с обратными связями. Расчеты проводилисьна примере Республики Бурятия по двум сценариям (базовому и целевому). Врезультате расчетов установлено, что на период 2018-2021 гг. ЛРЖ сохраниттекущее состояние, характеризующееся средней обеспеченностью и среднейпотребностьювжилье,низкойдоступностьюжильяинедостаточнымпредложением жилья.
Планируемые меры государственного регулирования ЛРЖнезначительно повлияют на основные показатели рынка, что обуславливаетнеобходимостьповышенияэффективностиэкономическогомеханизмагосударственного регулирования ЛРЖ.3.Предложенаметодикаоптимизацииструктурыинструментовэкономического механизма государственного регулирования локального рынкажилья в условиях ограниченности бюджетных ресурсов на основе симплексногометода с учетом данных о состоянии локального рынка. Сформулированыусловия оптимизации механизма государственного регулирования для каждого издесяти кластеров ЛРЖ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
