Автореферат (1152365), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Субсидированиечасти процентной ставки по ипотечным кредитам и социальные выплатымолодым семьям и молодым специалистам незначительно воздействуют наувеличение доступности приобретения жилья с использованием ипотечногокредитования, так как под требования данных программ подпадает лишь малаячасть нуждающегося в улучшении жилищных условий населения. Наибольшуюэффективность, по нашим расчетам, могут обеспечить меры по стимулированию17развития жилищного строительства, такие как компенсация части процентнойставки инвесторам-застройщикам.Пятоезащищаемоеположение.Разработанаметодикапрогнозирования и оптимизации структуры экономического механизмагосударственного регулирования ЛРЖ с учетом направленностиинструментов, и позволяющая максимизировать эффективность политикив условиях ограниченности бюджетных средств (с.115).Для обоснования направлений развития механизма государственногорегулирования локального рынка проведены прогнозные расчеты показателейЛРЖ Республики Бурятии на 2018-2021 гг.
на основе имитационнойитерационной модели с обратными связями (Рисунок 3).Рисунок 3 – Структура модели прогнозирования развития ЛРЖВсе показатели рассчитываются последовательно на глубину одного шага(один календарный год), и на следующем шаге в качестве исходных данныхиспользуются результаты этих расчетов. Расчеты проводились по двумсценариям (базовому и целевому), определенным в соответствии с Прогнозомсоциально-экономического развития Республики Бурятия на 2019 г.
и наплановый период 2020 и 2021 гг.Установлено, что на период 2018-2021 гг. рынок жилья республикисохранит текущее состояние, характеризующееся средней обеспеченностью исредней потребностью в жилье, низкой доступностью жилья и недостаточнымпредложением жилья. Планируемые меры государственного регулированияЛРЖ незначительно повлияют на основные показатели рынка, что обуславливаетнеобходимость совершенствования механизма государственного регулированияЛРЖ.18Таблица 7 – Прогнозные значения показателей ЛРЖ на 2019-2021 г.ПоказательК1, м2/чел.K2, %K3, м2/чел.
вгод2017г.факт21,7327,932018 г.оценка0,270,2621,8127,862019 г.базовый целевой21,9321,9927,9627,990,270,28Прогноз2020 г.базовый целевой22,1622,2328,0228,180,280,292021 гбазовый целевой22,4222,4728,1328,390,290,32Для оптимизации структуры механизма государственного регулированияЛРЖ в условиях ограниченности бюджетных ресурсов предложена методика наоснове симплексного метода с учетом данных о состоянии ЛРЖ и приоритетныхнаправлениях политики.На первом этапе определяется суммарная эффективность инструментовгосударственного регулирования ЛРЖ по каждому из критериев:( ) = ∑= Э ( ) ∗ (6)где ( ) – суммарная эффективность инструментов по критерию .На втором этапе, в соответствии с условиями оптимизации механизмагосударственного регулирования ЛРЖ, определенными в зависимости отсостояния рынка, рассчитываются размеры затрат на реализацию каждого изинструментов (Таблица 8).Таблица 8 – Условия оптимизации структуры экономического механизмагосударственного регулирования ЛРЖКластер1.Приоритетные направления государственногорегулирования ЛРЖУсловияоптимизацииКонцентрация ресурсов на социальном направлении,стимулирование строительства социального жилья,поддержка строительства арендного жилья(7)2.3.Стимулирование строительства стандартного жилья,поддержка платежеспособного спроса населения,соблюдение баланса повышения платёжеспособностиспроса и стимулирования строительства жилья(8)Концентрация ресурсов на мерах по повышениюдоступности приобретения жилья(9)Продолжение таблицы 8Кластер4.5.19Приоритетные направления государственногорегулирования ЛРЖУсловияоптимизацииСтимулирование строительства стандартного жилья,поддержка платежеспособного спроса населения,соблюдение баланса повышения платёжеспособностиспроса и стимулирования строительства жилья(10)Концентрация ресурсов на мерах по повышениюдоступности приобретения жилья(11)6.7.Поддержка платежеспособного спроса населения,повышения качественных характеристик фонда жилья,стимулирование строительства жилья с помощьюпрограмм реновации, развития застроенных территорий.(12)Поддержка платежеспособного спроса населения.Стимулирование развития обратной ипотеки.(13)8.9.Поддержка платежеспособного спроса населения иповышения качества жилищного фонда, стимулированиестроительства жилья с помощью программ реновации,развития застроенных территорий.(14)Поддержка платежеспособного спроса населения.Стимулирования развития обратной ипотеки.(15)10.Политика повышения качества жилищного фонда,стимулирование производства жилья с помощьюпрограмм реновации, развития застроенных территорий.(16)где С - предельный размер расходов бюджета регулирование ЛРЖ.Проведена апробация разработанного методического подхода на примереРеспублики Бурятия.
С учетом состояния ЛРЖ республики были определенызначения затрат на реализацию каждого из инструментов (Expi ) в соответствии сусловиями оптимизации (Таблица 9).В качестве приоритетных инструментов поддержки предложения на рынкежилья предлагается использовать инструмент предоставления льготныхкредитов застройщикам (10,9% от общего объема финансирования по базовомусценарию и 11,4% по целевому). Основными мерами поддержкиплатежеспособного спроса на жилье должны стать субсидии на обеспечениежильем молодых семей (51,4% по базовому сценарию и 44,7% по целевому) икомпенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту (24,7% побазовому сценарию и 23,5% по целевому).206.7.Целевойвариант5.Базовыйвариант4.Целевойвариант3.Базовыйвариант2.ПредоставлениельготныхкредитовзастройщикамСубсидииизреспубликанскогобюджета на компенсациючасти затрат, связанных суплатойбанковскихпроцентов застройщикамПредоставлениепоручительствГарантийного фонда РБпокредитам,предоставленнымроссийскимикредитнымиучреждениями.Субсидииизреспубликанскогобюджетаместнымбюджетаммуниципальныхобразованийнакомплексное освоение иразвитие территорий вцеляхстроительстважилья экономклассаСубсидииизреспубликанского бюджетаместнымбюджетаммуниципальныхобразований на проведениекадастровыхработпоформированию бесплатныхземельных участков дляИЖССубсидии на обеспечениежильем молодых семейСоциальные выплаты наобеспечениемолодыхсемейприрождении(усыновлении) ребенкаЦелевойвариант1.ИнструментыОбъемы бюджетных расходов на регулирование ЛРЖ РБ,млн.руб.20182019 г.2020 г.2021 г.г.БазовыйвариантНомер инструмента,iТаблица 9 – Оптимальная структура бюджетных расходов РеспубликиБурятия, направленных на регулирование ЛРЖ в 2019-2021 гг.5,883,473,93,894.674,255,08000,240,090.050,070,0300000,780,361,2000,050,020.660,3213,23,23,23,23,23,23,22020202020202000000,810,371,2421БазовыйвариантЦелевойвариантБазовыйвариантЦелевойвариантИнструментыЦелевойвариантОбъемы бюджетных расходов на регулирование ЛРЖ РБ,млн.руб.20182019 г.2020 г.2021 г.г.БазовыйвариантНомер инструмента,iПродолжение таблицы 900000,800,371,228,087,4411,789,2210,069,6110,500000,810,371,2337,1634,1139,1736,4341,8438,9144,71Социальные выплаты наобеспечениежильеммолодых специалистовКомпенсациячастипроцентной ставки поипотечному кредиту вслучаепревышениягодового процента запользование кредитом 8,5процентовКомпенсациячастирасходовпоуплатепервоначального взносапоипотечнымжилищнымкредитам(займам)участникамстроительствамолодежных жилищныхкооперативов (МЖК)8.9.10.Всего:Оптимизация механизма государственного регулирования локальногорынка жилья позволит увеличить к 2021 г.
обеспеченность жильем до 22,5 м2/чел.по базовому и 22,6 м2/чел. по целевому сценарию; долю населения, которойдоступно приобретения жилья с использованием ипотечного кредитования – до31,64% по базовому и 32,05 % по целевому сценарию; ввод жилья на душунаселения – до 0,32 м2/чел.*год по базовому и 0,33 по целевому сценарию(Таблица 10).Таблица 10 – Значения показателей ЛРЖ Республики Бурятия в результатереализации оптимизированного механизма государственного регулирования2019 г.Базовый Целевойвариант вариант22,0922,112020 г.Базовый Целевойвариант вариант22,2422,302021 г.Базовый Целевойвариант вариант22,522,6Показатели2017г.2018г.K1, м2/чел.21,7321,95K,%27,9328,7929,6429,8530,6030,9131,6432,05K , м /чел. вгод0,270,280,290,30,300,310,310,33232Разработанные предложения по перераспределению бюджетных расходовна государственное регулирование ЛРЖ республики позволят улучшить22состояние ЛРЖ республики к 2021 г.
до характеризующегося среднейобеспеченностью и средней потребностью в жилье, средней доступностью жильяи недостаточным предложением жилья (кластер 4). Предложенныеметодические подходы могут быть использованы для совершенствованиягосударственного регулирования ЛРЖ субъектов РФ.III ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ1.
Проведенный анализ теоретических подходов позволил уточнитькатегории рынка жилья в части характеристик, обусловленныхпространственной иммобильностью жилья и значительной дифференциациейЛРЖ, которые определяют локальный характер объектов государственногоуправления, обосновать понятие экономического механизма государственногорегулирования ЛРЖ как совокупности экономических инструментов,эффективно применяемых государством для решения задач повышенияобеспеченности и доступности жилья за счет бюджетных средств всех уровней,и сформулировать принципы формирования экономического механизмагосударственного регулирования ЛРЖ.
Изучение направленности инструментовпозволило разработать их классификацию по новым критериям.2. Обоснован вывод о необходимости совершенствования методикиоценки эффективности государственного регулирования ЛРЖ с учетом издержеки результативности, разработана авторская методика, базирующаяся накритериях результативности и показателях бюджетных затрат на реализацию.3.
Предложена методика определения эффективности отдельныхинструментов государственного регулирования ЛРЖ на основе оценки влиянияинструментов на каждый из трех критериев результативности, позволяющаяпроанализировать направленность воздействия каждого инструмента.4. Обоснованы направления развития экономического механизмагосударственного регулирования ЛРЖ на основе оптимизации его структуры вусловиях ограниченности бюджетных ресурсов с целью максимизацииэффективности механизма с учетом данных о состоянии ЛРЖ и эффективностиинструментов.5. Проведена апробация разработанных методических подходов напримере ЛРЖ Республики Бурятия, относящегося к типичному кластеру, котораяподтвердила их эффективность.Основные публикации по теме диссертационного исследования в изданияхиз Перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны бытьопубликованы основные научные результаты диссертации на соисканиеученой степени кандидата наук1.
Лубсанова, Н. Б. О совершенствовании государственногорегулирования локальных рынков жилья / И. Л. Владимирова, Н. Б. Лубсанова //Экономика строительства – 2018. – № 4. – С. 4-13 – 0,63 п.л. (авторских – 0,31п.л.).232. Лубсанова, Н. Б. Современные проблемы развития рынка жильяРеспублики Бурятия / Н. Б. Лубсанова // Экономика и предпринимательство. –2016.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
