Автореферат (1147093), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В этой связи у России естьоснования опасаться столь стремительного вхождения КНР в арктические дела. Тот жеинтерес Китая к Северному Морскому Пути может привести к стремлению Китаяустановить монопольное использование этой транспортной артерии с тем, чтобы снизитьстоимость перевозок и ухудшить условия для своих потенциальных конкурентов, что вцелом невыгодно России.Определенные опасения у России вызывает также фактическое отсутствие в Китаеэкологических норм в сфере добычи ресурсов, что абсолютно недопустимо в отношении20хрупкой и уникальной арктической экосистемы.
Не уделяя достаточного вниманияэкологическому фактору, что является основным принципом деятельности Арктическогосовета, Китай активно выступает на дипломатической площадке Арктики, «занимаясь, вчастности, поиском стран – партнеров по освоению региона.
Это свидетельствует о том,что КНР, играя на противоречиях арктических стран, выстраивает собственную политику,нацеленную на свое закрепление в регионе». Часто это входит в прямое противоречие сроссийскими интересами. Так, например, Китай поддержал идею создания «Арктическогокруга», исключающего участие России в обсуждении актуальных проблем Арктики.Таким образом, очевидно, что для Китая Россия является важнейшим партнером вреализации своих арктических планов. Не имея реальных геополитических оснований дляполучения прямого доступа к богатствам Арктики, Китай заинтересован именно вразвитии отношений с Россией – как обладательницей Северного морского пути ибольшей части арктических ресурсов, в обмен на что, Китай готов предложитьинвестиции и передовые технологии.Во втором параграфе «Арктическое сотрудничество Китая со странамиСеверной Европы» отмечается, что группа стран Северной Европы не имеетлидирующих позиций в арктическом регионе, а потому нуждается в сильнойэкономической и финансовой поддержке Китая для повышения своего арктическогостатуса.
Именно эта группа стран лоббировала интересы Китая при его вступлении вАрктический совет. Наибольшую поддержку сегодня Китаю в Арктике оказываютИсландии и Дания.Наибольших успехов в развитии отношений Китай добился сприарктическими государствами (Финляндия, Швеция и Исландия).Так, например,Исландия наиболее активно развивает двухсторонние связи с Китаем в Арктике иподдерживает его в различных региональных международных структурах Арктики.Основная причина такого внимания связана с тем, что Исландия считает себя«обделенным» арктическим игроком по сравнению со странами арктической пятерки, нопри этом «очень серьёзно подходит к позиционированию в Арктическом совете ипытается максимально укрепить роль организации в развитии региона». В свою очередь,дружба с Китаем повышает международный статус самой Исландии, в том числе варктических делах.Таким образом, Китай использует свои финансовые возможности для того, чтобы спомощью небольших приарктических государств получить полноправное место варктических делах В свою очередь, малые приарктические государства получают нетолько финансовую помощь, но и повышают свое политическое значение в арктических21делах.
Ряд экспертов считают, что Китай путем лоббирования своих интересов в малыхарктических странах может претендовать на контроль над арктическим регионом.В третьем параграфе «Интересы Китая и стран Северной Америки вАрктике»,рассматриваютсявопросывзаимодействияКНРсдвумякрупнейшимиарктическими державами Северной Америки – Канадой и СоединеннымиШтатами Америки.Обеспокоенность Канады в отношении Китая обусловлена явными претензиямиКитая на природные ресурсы канадской Арктики, а также Китай интересует эксплуатацияСеверо-Западного прохода, который проходит через территорию Канады. Как уже былоотмечено, Китай активно выступает за интернационализацию арктических морских путей,что входит в противоречие с национальными интересами Канады.Позиция Канады вотношении китайской арктической политики неоднозначна. Будучи заинтересованной впрямыхкитайскихинвестициях,Канаданамеренаограничиватьполитическоеприсутствие Китая в Арктике. В то же время, КНР имеет определенные «козыри» вразвитии отношений с Канадой по поводу Арктики.
Речь идет о большой китайскойдиаспоре в стране (китайский язык занимает третье место по распространенности вКанаде), что создает определенное китайское лобби в канадских общественных и бизнескругах.США присутствуют в Арктике благодаря своему штату Аляска, на шельф которой,по оценкам национальной Геологической службы, приходится около 31% от неоткрытыхзапасов нефти всей Арктики, что составляет 27 млрд. баррелей. Здесь такжепредполагается найти газ, но в гораздо меньших объемах.Позиция Китая по приданиюАрктике статуса всемирного наследия по аналогии с Антарктикой натыкается на явноесопротивление США. Если Россия, Канада и ряд других полярных стран придерживаются«конвенционального» раздела, то Соединенные Штаты не принимали ни «секторальный»принцип раздела Арктики, при котором им досталась наименьшая территория, нератифицируют они также и Конвенцию по морскому праву (1982).Намерения Китаяинтернационализировать Северо-Западный проход совпадает с намерениями США вотношении данного морского пути.С середины ХХ века США ведут споры с Канадой по поводу статуса СевероЗападного прохода.
Однако, для Китая лоббирование международного статуса для СЗПможет бумерангом ударить по китайским позициям в Южно-Китайском море, так как22другие страны могут потребовать признания пролива Хайнань между островной иматериковой частями Китая также нейтральной акваторией.Появление Китая в системе международных отношений Арктики создает своегорода интригу в споре за Арктику. Так, с одной стороны, активность в регионе державы,формально не имеющей на его освоение никаких прав, может создать условия длязаявления своих претензий на Арктику со стороны других неарктических держав. Сдругой стороны, Китай весьма успешно пользуется противоречиями арктических иприарктических держав, благодаря чему оказывается все более активно включенным варктические дела.Вчетвертомпараграфе«РольКитаяврегиональныхарктическихорганизациях», рассматриваются особенности участия КНР в региональных арктическихструктурах.
Так,членство Китая в Арктическом совете стало важной вехой в становленииего арктической стратегии. Однаконельзя излишне преувеличивать значимость позицииКНР в Арктическом совете, так как основные участники явно не заинтересованы вусилении китайских позиций в регионе и организации. Кроме того, сам Арктическийсоветнеявляетсяуниверсальнойплощадкойдлярешениявсегоспектрамирополитических проблем в арктическом регионе, а сосредоточен, в соответствие сцелями Совета, исключительно на проблемах охраны окружающей среды. Важно такжеотметить, что все решения, принимаемые вАрктическом совете носят, рекомендательныйхарактер, что не позволит Китаю оказывать влияние на арктические страны.В последнее время представляется возможным говорить о новой волнесотрудничества в Арктике, которую следует характеризовать не как международную, аскорее – транснациональную.
Многочисленные новые государственные неарктические(Китай,Индия,Италия,Сингапуридр.)инегосударственныеакторы(неправительственные организации и бизнес-структуры) сегодня начинают играть всеболее заметную роль в арктических делах. Именно поэтому возникла объективнаянеобходимость институционализировать их взаимодействия. Одним из наиболее яркихпримеров этого является инициатива президента Исландии Р.Гримсона, создать новыйфорум арктического сотрудничества – Арктический круг (2013), который будетобъединять, в первую очередь, неарктические страны, а также всех заинтересованныхучастниковдляобсужденияактуальныхарктическихвопросов.Вкачествеосновополагающей группы были определены неарктические страны — Китай, ЮжнаяКорея, Сингапур и Индия, для которых форум должен стать основной трибуной для23разъяснения собственныхподчеркнуть,чтопозицийАрктическийпокругактуальным проблемам Арктики.создавалсякаквопределенномВажносмыследемократическая альтернатива более закрытому Арктическому совету, где, какотмечалось в предыдущем параграфе, постоянные наблюдатели не могут полноценноучаствовать в обсуждении рабочих вопросов.Вцеломзначимостьрегиональныхмеждународныхорганизацийдолжнавозрастать, потому чтоесли Арктика будет меняться так, как предсказывают ученые, то врегионе возникнет столько проблем и возможностей, что осилить их можно будет толькопри помощи широкого сотрудничества.ВЗаключениидиссертацииподводятсяитогипроведенногоисследования,формулируются основные выводы и положения, выносимые на защиту.По теме диссертации опубликованы статьи в ведущих рецензируемыхнаучных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России:1.
Ван Цзюньтао Арктика в глобальном мире // НТВ СПбГПУ. Гуманитарные иобщественные науки. Выпуск 4 (208) 2014. С.35-41.2. Ван Цзюньтао Геополитическая стратегия Китая в Арктике // НТВ СПбГПУ.Гуманитарные и общественные науки. 1 (215) 2015. С.53-58.3. Современная внешнеполитическая стратегия Китая в Арктике Арктике // НТВСПбГПУ. Гуманитарные и общественные науки.
3 (227) 2015. С.52-56.В других изданиях1. Васильева Н.А., Лагутина М.Л., Ван Цзюньтао Россия и Китай на Севере Евразии// «Китай и Россия в евразийской интеграции: сотрудничество или соперничество?»// Под ред. Ли Син, Братерский М.В., Савкин Д.А. М., 2014. С. 288-2982. Ван Цзюньтао История освоения Арктики // Россия в глобальном мире альманах№ 4 (27) 2014. С. 168-177.24.