Диссертация (1145594), страница 52
Текст из файла (страница 52)
На основе изучения функционально-структурного институционального обеспечения была разработана модельгосударственного регулирования страховой деятельности в России, отражающаясуществующий механизм взаимодействия субъектов и объектов регулирования,анализ которого позволяет установить его структурные и функциональныевзаимосвязи.14.Проведенныйвработекомпаративныйанализразвитиянациональных страховых систем и нормативной правовой базы в сферестрахования стран Евразийского экономического союза выявил существенныерасхождения в уровне развития страховых рынков и подходах к регулированиюстраховой деятельности.
Исследование мировых тенденций развития мировогострахового рынка и западных моделей регулирования страховой деятельности, атакжеопытанормативныхинтеграциинациональныхдокументовЕвросоюзастраховыхсделалорынковвозможнымЕвропыивыработатьнаправления поэтапной унификации и гармонизации законодательных систем всфере страхования, послужившие основой для разработки условий Соглашенияо Евразийском экономическом союзе.15.Изучены антикризисные меры, применяемые в отечественной имеждународнойпрактикевотношениистраховыхорганизаций,иклассифицированы на мега- макро-, мезо-, микроуровни.
Предложен авторский297подход к систематизации антикризисного регулирования на стадиях: «ex ante»или предкризисный, «ex post» или посткризисный периоды, «de facto»,непосредственно в момент кризиса, а также «usus», в период нормальногоразвития или стандартных условий деятельности субъектов. Разработанаматрица антикризисного регулирования страховой деятельности посредствомкомбинирования этапов развития негативных явлений и уровней примененияантикризисныхмервстраховойотрасли,охватывающаявсеуровниэкономической системы и в процессе ее существования и развития.Предложенная матричная систематизация дает возможность определить мерыантикризисного регулирования соответственно уровню их реализации и этапукризисных проявлений.16.Врезультатеанализаинституциональногообеспеченияантикризисного регулирования в страховой отрасли установлено отсутствиенорм,связанныхдобровольнойсособенностямиликвидациииипроцедурамиреорганизации.принудительной,Наделениефункциямигарантирования страховых выплат в случае банкротства страховой организациейАгентства по страхованию вкладов носит временный характер и требуетокончательногорешениявформеучрежденияспециализированногофинансового института на основе разработки и принятия соответствующегонормативного акта, определяющего условия функционирования этого института.Обосновано, что существенная отраслевая специфика страховой деятельностивызываетнеобходимостьотраслевогонормативногоправовогоакта,регламентирующего условия и процедуры банкротства и удовлетворенияпретензий кредиторов – страхователей.17.Разработанаматрицаантикризисногориск-ориентированногоменеджмента, отражающая соотношение этапов управления риском банкротствастраховой организации со стадиями ее жизненного цикла, критериями которогоявляются параметры финансового состояния — показатели финансовойустойчивости.
Предложено применение антикризисных мер на микроуровне как298особой формы управления риском в страховой организации применительно кэтапу ее развития.18.Исследование системы регулирования страховой деятельности наинформационно-организационном уровне ее институционального обеспечениявыявило наличие институциональных ловушек, связанных с введениеминститута мегарегулирования на финансовом рынке и наделением функцийрегулированиямегарегуляторав лице Центрального банка РоссийскойФедерации и Министерства финансов Российской Федерации. Предложенораспределение функций между институтами государственной власти путемнаделения Минфина России правом разработки нормативных правовых актов иБанка России правом осуществления страхового надзора за исполнениемзаконодательных требований.19.Разработана концепция пруденциального регулирования страховойдеятельности,выражающаясярегулированияивразделениимакропруденциальногомикропруденциальногонадзора.Областьмакропруденциального регулирования предлагается ограничить контролемсистемныхрисков,обусловленныхстраховыхорганизаций;вдеятельностьюрамкахсистемномикропруденциальногозначимыхнадзорасконцентрировать отраслевой надзор за деятельностью субъектов страховогорынка.
Такое разделение сфер влияния дает возможность осуществлятьтщательныймониторинг,сфокусироватьрегулирующеевоздействиеиобеспечить заблаговременное выявление проблем у поднадзорных субъектов.20.Разработана методика выявления системно значимых страховыхорганизаций,базирующаясянаприменениисистемывзаимосвязанныхпоказателей, которые отражают степень риска деятельности организации.Доказано на основе проведенных расчетов за 2012 — 2014 гг., что предлагаемыйорганами надзора критерий объема собранной страховой премии дляопределениястраховойорганизациикаксистемнозначимойявляетсянедостаточным.
Применение разработанной автором методики позволяет более299точно установить степень влияния страховой организации на состояниенациональной страховой системы.21.Предложен и обоснован комплекс пруденциальных нормативов,обязательных для соблюдения страховыми организациями, в целях реализациимикропруденциальногонадзоравотрасли.Переченьпруденциальныхнормативов составлен на основе анализа зарубежного опыта и отечественнойпрактикипруденциальногонадзоравбанковскойсфере.Доказаноположительное влияние на развитие отечественной страховой системыпримененияпруденциальногорегулированиянаосновеоценкиегорегулирующего воздействия.Общим итогом проведенного исследования являются предложения поформированию и развитию институционального обеспечения концепциифинансового регулирования страховой деятельности посредством внедренияпруденциального регулирования, обоснованного проведенными расчетами,анализом и обобщением отечественного и зарубежного опыта регулированиястраховой деятельности.
Целью предлагаемой концепции пруденциальногорегулирования должно стать достижение финансовой стабильности как намакроуровне национальной страховой системы, так и на микроуровне отдельнойстраховой организации.300ЛИТЕРАТУРАНормативные правовые акты1 Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ «Осаморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесенииизменений в Статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации».
Российская газета. —2015. — № 6728. — 20 июля.2. Федеральный закон Российской Федерации от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерацииполномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовыхрынков». Российская газета. — 2013. — № 6142. — 31 июля.3. Федеральный закон Российской Федерации от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защитеконкуренции».
Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. —№ 26. — ст. 3174.4. Федеральный закон Российской Федерации от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «Осаморегулируемых организациях». Российская газета. — 06.12.2007. — № 4536.— 06 декабря.5. Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.2002 N 86-ФЗ «ОЦентральном банке Российской Федерации (Банке России)». Российская газета.— 2002. — № 2995. — 13 июля.6. Федеральный закон Российской Федерации от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Обобязательномстрахованиигражданскойответственностивладельцевтранспортных средств». Собрание законодательства Российской Федерации. —2002. — № 18.
— ст. 1720. — 06 мая.3017. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)». Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. —№ 43. — ст. 4190. — 28 октября.8. Федеральный закон от 26.11.2008 № 224-ФЗ «О внесении изменений в частьпервую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации». Собрание законодательстваРоссийской Федерации. — 2008.
— № 48. — ст. 5519. — 01 декабря.9. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защитеправ потребителей». Российская газета. — 1992. — № 80. — 07 апреля.10. Федеральный закон Российской Федерации от 02.12.1990 №395-1 «О банкахи банковской деятельности». Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. —1990. — N 27.— ст. 357. — 06 декабря.11. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе иструктурефедеральныхоргановисполнительнойвласти».Собраниезаконодательства Российской Федерации.
— 2004. — № 11. — ст. 945. — 15марта.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 г. № 83«О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов,а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации». Российская газета. — Интернет-портал. — 2015.
— 03 февраля.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 386«О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховымиорганизациями». Собрание законодательства Российской Федерации. —.2009.— № 19. — ст. 2343. — 11 мая.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 329«О Министерстве финансов Российской Федерации». Российская газета. —2004. — № 3539. — 31 июля.30215. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 №1293-р«Об утверждении стратегии развития страховой деятельности в РоссийскойФедерации до 2020 года».
Российская газета. — Интернет-портал. — 2013. —05 августа.16. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 27.12.2014г. № ОД3716 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектовнормативных актов Банка России». «Вестник Банка России». — 2014. — № 117–118 (1595–1596). — 31 декабря.17. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2003 №113н (ред. от 09.04.2007) «О формах бухгалтерской отчетности страховыхорганизаций и отчетности, представляемой в порядке надзора». Российскаягазета. — 2012. — № 5912. — 17 октября.18.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18.08.2003 № 76 н«О внесении Изменений в Правила размещения страховщиками страховыхрезервов». Российская газета. — 2005. — № 3703. — 18 февраля.19. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.06.2003 № 54 н«О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства финансовРоссийской Федерации от 11 июня 2002 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
