Финансовое обеспечение местного самоуправления (на примере муниципальных образований субъекта РФ (1142921), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В целях обеспечения рационального использования бюджетных средствнеобходимо усилить финансовый контроль органов исполнительной власти(финансовое управление, отраслевые органы управления администрации) иконтрольно-счетных органов муниципальных образований. Значение внешнего ивнутреннего (включая ведомственный) финансового контроля определяется тем,что в структуре муниципального управления практически все бюджетныесредства распределяются и расходуются органами исполнительной власти иподведомственными им организациями и учреждениями.Эффективная организация внутреннего (включая ведомственный)ивнешнего контроля призвана способствовать повышению эффективности21бюджетныхрасходов.Результатыпроверкибюджетовмуниципальныхобразований свидетельствуют о том, что при организации бюджетного процессаорганами местного самоуправления допускались нарушения бюджетногозаконодательства (таблица 5).Таблица 5Показатели результативности деятельности Счетной палатыВладимирской области за 2007-2010 гг.Наименование2007 годСумма,В%кмлн.итогуруб.Объем средств, охваченных входе проверокОбъем использованных средств снарушением действующегозаконодательствав том числе нецелевоеиспользование средствОбъем неэффективноиспользованных бюджетныхсредств2008 год2009 год2010 годСумма,млн.
руб.В%китогуСумма,млн. руб.В%китогуСумма,млн. руб.В%китогу7391010027894100199521002667710073,10,1358,71,3122,40,628,10,15,70,0170,30,348,90,29,50,03----63,50,331,80,1К основным нарушениям, выявленным в результате проверок относятся:- неполноебюджетныесоответствиенормативноправоотношенияправовыхмуниципальныхактов,регулирующихобразований,требованиямбюджетного законодательства. В отдельных муниципальных образованиях приуменьшенииразмерабюджетныхассигнованийвчастиполучениямежбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней показатели своднойбюджетнойросписинеприводилисьвсоответствиеспоказателями,утверждённым решениями представительных органов местного самоуправленияоб утверждении бюджета, что не соответствует требованиям п.3 ст.
217Бюджетного кодекса Российской Федерации (Александровский и Петушинскийрайоны, г. Ковров, г. Муром, п. Ставрово);- несоответствие содержания документов и материалов, являющихся основойдля составления проектов местных бюджетов, нормам Бюджетного кодекса РФ;- финансирование расходов на содержание организаций и учреждений,находящихся в федеральной собственности;- ряд финансовых операций, проведенных за счет средств резервного фонда,22не соответствуют его статусу. В основном это текущие расходы местныхбюджетов, которые не являются непредвиденными.
В ряде муниципальныхобразований средства резервных фондов местных администраций расходуютсяна цели, не связанные с проведением аварийно-восстановительных работ,ликвидациейчрезвычайных ситуаций (Александровский, Судогодский иСобинский районы, г. Вязники, г. Ковров, г. Покров, г. Собинка);- допущение неэффективного использования бюджетных средств. В рядетерриторий органами местного самоуправления не приняты правовые акты,определяющие порядок разработки, формирования, реализации и контроля заисполнением муниципальных целевых (ведомственных) программ, что неспособствует(поселенияэффективномуВязниковского,использованиюГороховецкого,средствместныхКиржачского,бюджетовПетушинского,Судогодского районов) и другие. Перечисленные выше факты отражаютхарактернарушенийвсфереиспользованиябюджетныхсредствимуниципального имущества и, как следствие - причиной их нерационального, ав ряде случаев - нецелевого использования и прямых потерь.
Это, в своюочередь, свидетельствует о недостаточном контроле за использованиемфинансовыхсредствиимущества,осуществляемомкаксостороныисполнительных, так и представительных органов власти муниципальныхобразований. Оценка деятельности контрольных органов по выявлениюнарушений в финансово-бюджетной сфере позволяет сделать вывод о высокойрезультативностипроводимыхпроверок,посколькуснизилсяобъемнеэффективно использованных средств, сокращаются масштабы нецелевогоиспользования.Реализацияразработанныхвдиссертациипредложенийпосовершенствованию финансового обеспечения муниципальных образованийпозволит повысить уровень эффективного управления местными бюджетами,улучшить механизм финансового планирования налоговых и неналоговыхдоходов местных бюджетов.23III.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИПубликации в периодических изданиях, определенных Высшей аттестационнойкомиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:1. Золотько А.И. Пути увеличения доходной базы бюджетов муниципальныхобразований [текст] /А.И. Золотько// Финансовая аналитика: проблемы ирешения. – 2010. - № 12 (36). С. 49-53. (0,64 п.л.).2. Золотько А.И. Финансовое обеспечение местного самоуправления вРоссии и за рубежом [текст] /А.И. Золотько // Финансовая аналитика: проблемыи решения. – 2011.- №48 (90) .
С. 28-31. (0,5 п.л.).3. Золотько А.И. Пути решения проблем финансового обеспечения местныхбюджетов (на примере Владимирской области) [текст] /А.И. Золотько //Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2012.- №1 (91). С. 47-53.(0,87 п.л.).4. Золотько А.И. Методические подходы к оценке уровня финансовойобеспеченностимуниципальныхобразований[текст]/А.И.Золотько//Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2012.- №41 (131). С.
45-50.(0,75 п.л.).Публикация в другом научном издании:5. Золотько А.И. Местные бюджеты в условиях преодоления финансовогокризиса [текст] // Инновационный путь развития РФ как важнейшее условиепреодолениямировогофинансово-экономическогокризиса:Материалымеждународной научно-практической конференции 21-22 апреля 2009 г.Заседания секций. Том 1. – М.: ВЗФЭИ, 2009.- С. 25-26.
(0,2 п.л.).24.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
