Торгово-экономические связи России со странами Северной Европы - современное состояние и перспективы развития (1142857), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В настоящее время около пяти тысячпредприятийв России и Финляндиивовлечены во взаимную торговлю ипромышленную кооперацию. Во многом благодаря приграничному сотрудничествуроссийские территории Северо-Западного федерального округа сумели довольнозаметно сократить отставание от соседних финских регионов. Заинтересована вразвитии приграничного сотрудничества с Россиейи Норвегия, которая впоследнее время активно лоббирует идею создания Поморской экономическойзоны.
В этой связи перспективным для развития приграничного сотрудничествапредставляется совместная разработка и освоение природных ресурсов Кольскогополуострова.Развитие приграничного сотрудничества может стимулировать болеетесную экономическуюинтеграцию на новой технологическойоснове междуРоссией, Финляндией и Норвегией, поскольку переводит экономические связи накачественно новый уровень. Для России, учитывая невысокую долю странСеверной Европы в ее внешнеторговом обороте, основным направлением развитиявнешнеэкономического сотрудничества с данной группой стран, должно статьсотрудничество в сфере промышленного производства и высоких технологий, чтопозволит ускорить модернизацию национальной экономики.Третья группа проблем связана с перспективами торгово-экономическихотношений между Россией и странами Северной Европы, развитие которых во20многом зависит от ситуации в мировой экономике в целом и Евросоюзе вчастности. Что касается взаимоотношений России и ЕС, то многие проблемыдвухстороннего экономического сотрудничества длительное время не решаются.До настоящего времени не заключен новый Договорпартнерстве (СПС-2),о стратегическома срок действия предыдущего истек еще в 2007 г.Необходимо подчеркнуть, что новое соглашение рассматривается и Россией и ЕСкак важнейший стратегический документ и поэтому сроки его подписаниянеустановлены.
Кроме этого, ЕС считает необходимой ратификацию РоссиейДоговора к Энергетической Хартии (ДЭХ), который она подписала в 1994 г. иприменяет его на временной основе. Возрастание кризисных явлений в ЕС и зонеевро также не способствует стабильному развитию двухсторонних торговоэкономических отношений. В этой ситуации Россия в последние годы основныеусилиясосредотачиваетнаобеспеченииформированияиэффективногофункционирования Таможенного союза и Единого экономического пространстваРоссии, Белоруссии и Казахстана, в будущем Евразийского экономического союза.Сложностидальнейшейевроинтеграциивусловияхуглублениядифференциации внутри ЕС и растущие проблемы внутри североевропейскихстранобъективноподталкиваютихкещебольшемусближениюнасубрегиональной основе, поиску новых механизмов так называемой «севернойинтеграции».В настоящее время существует ряд региональных организаций,объединений и проектов североевропейских стран с участием России.
Среди них, вчастности,числятся:СоветБаренцева-Евроарктическогорегиона(СБЕР),Арктический совет (АС), Совет государств Балтийского моря (СГБМ). К этойгруппе относится и Совет министров Северных стран (СМСС), и«Северноеизмерение» (СИ). Последний является международным проектом ЕС, созданнымпо инициативе Финляндии в 1999 г.Важнейшей и весьма перспективно зоной сотрудничества России и странСеверной Европы является Арктический регион, который в настоящее времяявляется объектом острой конкуренции между различными государствами,поскольку, по примерным оценкам,в немсосредоточены огромные запасыразличных полезных ископаемых, включая углеводороды и морские биологическиересурсы.
Имеются данные означительных месторождениях золота, олова и21никеля, хрома и марганца. Только в России углеводородный потенциал северныхморей оценивается примерно в 100 млрд. тонн условного топлива.ВАрктическомрегионетранспортно-логистическимРоссияобладаетпотенциалом.такжеИменноизначительнымпоэтому,помнениюПрезидента РФ В.В. Путина, «важнейший приоритет развития в северныхрегионах России - это малая и средняя авиация, а также морские порты, Северныйморской путь, БАМ, Транссиб, другие транзитные коридоры…Это позволитобеспечить в полном смысле транспортную связанность, единство всейроссийской территории»10.
Наибольшие перспективы в этой связи представляетсовместное коммерческое освоение Северного морского пути - этой крупнейшейтранспортной магистрали, соединяющей страны, расположенные в акваторияхтрех океанов – Северно-Ледовитого, Атлантического и Тихого.Компании,занимающиеся транспортировкой товаров в Азию из Европы заинтересованы вувеличении числа рейсов. Вместе с тем до настоящего времени федеральный законо Северном морском пути не принят, но он крайне необходим, так как с точкизрения стратегических интересов России северные коммуникации должны бытьпод контролем государства.
В этой связи необходимо отметить, что США активновыступают за интернационализацию Северного морского пути, что, безусловно,противоречит национальным интересам России.В целях развития северных регионов страны и укрепления международногосотрудничества в марте 2009 г. был принят документ «Основы государственнойполитики в Арктике на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу»,утвержденный Президентом РФ 18 сентября 2008 г. (Пр – 1969. ). Для реализацииположений данного документа при Совете Федерации РФ был создан Экспертныйсовет по Арктике, в дальнейшем возможно создание единого федерального органаисполнительнойвласти,задачейкоторогобудетявлятьсяреализациягосударственной политики в этом важнейшем регионе.Переходунановый,болеевысокийуровеньмеждународногосотрудничества в Арктике способствует ратификация в марте 2011 г.
Договора оразграничении морских пространств между Россией и Норвегией, (в прессе егоназывают1011договоромМедведева–Столтенберга11),которыйподводитПослание Президента России Федеральному собранию. 12.12.2012. URL: http://www.kremlin.ru.Столтенберг Й. – премьер-министр Норвегии в 2000 -2001 гг. и с 2005 года по настоящее время.22многолетнюю черту под спорными вопросами по поводу экономической зоны вБаренцевом море.С учетом отмеченных обстоятельств одной из важнейших задач для Россиидолжно стать выстраивание стратегического партнерства со странами СевернойЕвропыс целью ускорения модернизации национальной экономики.
Но всеверных регионах России предприятия почти всех отраслей промышленности попрежнему ориентированы не на развитие инновационной деятельности, а наприобретение импортных машин и оборудования. Так, по данным Росстата, на этицели предприятиями Севера тратится более 80% средств, предусмотренных натехнологические инновации.В настоящее время, стратегические цели инновационного развития северныхрегионов по-прежнему носят в основном природно-ресурсный характер. Вместе стем высокие издержки на добычу сырья, связанные со значительными затратамиэнергии, в условиях растущей международной конкуренции в перспективе могутослабить позиции российских экспортеров.
Именно поэтому в отношениях Россиис североевропейскими странами так актуальнамодернизационная тематика. Издесь есть определенные достижения. Так Дания и Швеция планируют расширитьэкспорт в Россию энергоэффективных и энергосберегающих технологий и другихинновационных продуктов. Перспективно инновационное сотрудничество Россиии Финляндии. Функционирование в инновационном центре «Сколково» центров«Нокиа» и «Нокиа – Сименс Нетврокс» для совместных с российскими партнераминаучно-исследовательских работ имеет для России исключительно важноезначение. Но особенно плодотворные отношения между Россией и Финляндиейсложились в судостроительной отрасли.
Создание в 2010 г. российскофинляндского совместного предприятия в области судостроенияХельсинки Шипярд»,«Арктехдеятельность которого сосредоточена на арктическихтехнологиях судостроения, будет способствовать обновлению арктического флотаРоссии и Финляндии.В связи с вступлением России в ВТО в августе 2012 г., ожидается, что врезультате либерализации доступа на российский рынок товаров и услуг,североевропейскиенаибольшейпроизводителистраны смогут увеличить экспорт своей продукции. Встепениположительныйтелекоммуникационногоэффектощутятоборудования,машиностроение,транспортно-23логистический сектор, энергетические технологии и др.
Министерство торговли иинвестиций Дании в мае 2012 г. приняло «Стратегию развития датского экспорта встраны БРИК», где в отдельном разделе, посвященном России, указано овозможностиусиленияторгово-экономическогосотрудничестваэнергетики и охраны окружающей среды, сельского хозяйства,всферепищевойпромышленности, здравоохранения, морского транспорта.Значительноеместовпоследнеевремяуделяетсяразвитиюинституциональных форм сотрудничества между Россией и североевропейскимистранами,основная задача которых обеспечить реализацию совместныхинновационных проектов..
В 2010-2011 гг. созданы Российско-шведскийиРоссийско-финляндский Деловые советы, регулярно проводятся российско-датскиеи российско-норвежские бизнес-форумы. В 2010 г. была подписана Декларация опартнерстве для модернизации между Россией и Данией, а в 2011 г. аналогичнаяДекларация между Россией и Финляндией, направленные на реализациюсовместных проектов в области современных технологий.Значительными возможностями активизацииторгово-экономическогосотрудничества между Россией и странами Северной Европы обладает малый исредний бизнес.
Но в России малые и средние предприятия (МСП) направляютнаэкспортменее 5%своей продукции, что в несколько раз меньше чем вразвитых странах. По мнению экспертов, мешает развитию деловых отношениймежду МСП России и стран Северной Европы высокий уровень коррупции,бюрократии и теневой экономики в России.Вцеломможноконстатировать,сотрудничество России со странамичтоторгово-экономическоеСеверной Европы должно способствоватьдиверсификации ее экспорта, его индустриализации, на основе активизациипромышленной и научно-технической кооперации в регионе. Основная проблемасостоит в том, что мероприятия по экономическому сближению со странамиСеверной Европы и Евросоюза в целом должны быть подчинены стратегическимзадачам долгосрочного социально-экономического развития России и не должнывступать в противоречие с интеграционными процессами на евразийскомполитическом и экономическом пространстве.