Совершенствование инструментария оценки сбалансированности регионального развития (1142747), страница 8
Текст из файла (страница 8)
прошлого века, и имеет в своем43основании уже упомянутую теорию национального экономического роста итеории размещения (Й.Г. фон Тюнен, А. Вебер, В. Лаунхардт, А. Лѐш,Т. Паландер). Последние изучают причины, по которым предпринимателивыносят решение о размещении фирмы на той или иной территории. Этообстоятельствоотличаеттеориюрегиональногоростаоттеориинационального роста: помимо динамических факторов они также учитываютпространственные факторы роста, такие как транспортные издержки,политические, социальные, географические, институциональные условия.Правда, в последние годы, это различие стало менее заметным.В настоящий момент в рамках теории регионального роста можновыделить четыре основных направления 3: Неоклассические теории; Теории кумулятивного роста; Новые теории регионального роста; Другие теории.В систематизированном виде они представлены в приложении В.Наиболее видными представителями регионального неоклассическогонаправления являются Дж.
Бортс, Дж. Стейн, Б. Олин, Х. Зиберт, Р. Холл,Ч. Джонс и др. Общим у неоклассиков является: использование производственной функции; предсказание выравнивания (сближения) социально-экономическогоразвития регионов; признание межрегиональной мобильности факторов производства(капитала, труда, природных ресурсов); утверждениевкачествеестественныхсостоянийэкономикисовершенной конкуренции и равновесного (сбалансированного) роста.Гаджиев, Ю.А. Зарубежные теории регионального экономического роста и развития /Ю. А. Гаджиев // Экономика региона.
– 2009. – №2. – С. 45-62.344Ранние неоклассические теории и модели (Дж. Бортс, Дж. Стейн) былиоснованы на теории национального роста и объясняли региональный ростисключительновлияниемдинамическихфакторов:величинойиэффективностью капитала, численностью и качеством трудовых ресурсов,наличием ресурсной базы и совершенствованием технологии. В то же времяпространственные факторы оказывались неучтенными, за что их критиковали,в частности У.
Айзард и П. Кругман: «экономика существует и занимает местона карте» [108].В более поздних работах этот недостаток был исправлен учетом, помимотрадиционных производственных факторов, транспортных издержекисоциальной структуры (Х. Зиберт), а также географических, политических иинституциональных особенностей территории (Р. Холл и Ч. Джонс).Как ранние, так и поздние неоклассические теории выдвигали тезис осходимостирегионовпоуровнюэкономическогоразвитиязасчетразнонаправленного перемещения факторов между регионами: капитала – вменееразвитыетерриториисболеевысокойприбыльностьюкапиталовложений, труда – в более развитые с более высокой заработнойплатой.Однако в поздних трудах отношение к сближению уровнейэкономического развития регионов более осторожное: допускается крайненизкая скорость сходимости уровней (А.
Лѐш) или даже временноерасхождение регионов при определенных условиях (Х. Зиберт).Другим, не менее влиятельным направлениемкумулятивногороста,представляющиесобойявляются теориисвоеобразныйсинтезнеокейнсианских, институциональных и экономико-географических моделей.Иногда в литературе их называют теориями кумулятивной причинности.Родоначальником этого направления по праву считается Г. Мюрдаль. Средидругих представителей данного течения следует отметить А.
Хиршмана,Дж. Фридмана, Х. Ричардсона, П. Кругмана, Ф. Перру, Ж.Р. Будвиля,Х. Ласуэна, Т. Хэгерстранда, Н. Калдора.45В отличие от неоклассического направления данный спектр теорийутверждает, что рост экономики происходит неравномерно («поляризованноеразвитие»), в результате чего дифференциация в развитии регионов не тольконе сокращается, но даже растет [109].В то же время, благодаря «диффузии нововведений» 4 возможнонекотороесближениевуровняхразвитиярегионов.Всоставпространственных факторов роста теории кумулятивного роста включаютспециализацию или территориальное разделение труда, «полюса роста»,городские агломерации, инновации и каналы их распространения, размещениефакторовпроизводства,транспортныеиздержкиииндивидуальныеособенности регионов.В 80-е годы в Германии, а затем и в других научных школах, начинаютразвиваться «новые теории регионального роста», опирающиеся на принципынесовершеннойконкуренцииивозрастающейотдачиотмасштабапроизводства.
По сути «новые теории» являются синтезом неоклассических икумулятивных моделей регионального роста, а также моделей эндогенногороста в сочетании с идеями институционалистов, статических теорийразмещения, теории внешней торговли и цикличности хозяйства. Используяматематический инструментарий неоклассической школы, новое направлениедоказывает истинность концепции «полюсов роста», доминирующей вкумулятивных теориях. Ключевым фактором роста его авторы называютнакопление человеческого капитала, являющееся стимулом инноваций итехническогопрогресса.Основнымсредствомповышениятемповэкономического роста «новые теории» называют увеличение расходов наобразование и НИОКР.
Отметим, что, как и теории кумулятивного роста,«новые теории» не предсказывают выравнивания регионов по уровнюэкономического развития, а утверждают, что дифференциация территорий4Hagerstrand T. Aspects of the Spatial Structure of Social Communication and the Diffusion ofInformation / T. Hagerstrand // Papers and Proceedings of the Regional Science Associating.–1966 – № 16. – pp. 27-42.46может немного сокращаться благодаря распространению инноваций.
Яркимипредставителями «новых теорий регионального роста» выступают П. Ромер,П. Кругман, А. Хиршман, Р. Фиани, К. Криген-Боден, Дж. Харрис,М. Фуджит, Е. Глэйзер, Лунгэнь Инн, Э. Венаблес, Дж. Эллисон. К даннойгруппетеорийвключающуюмыотнесликонцепциютакжетеориюрегиональныхконкурентоспособности,промышленныхкластеров(М. Портер, М. Энрайт, С.
Розенфельд, М. Сторпер), концепцию техникоэкономической парадигмы К. Фримэна, ОЛИ-парадигму Дж. Даннинга,концепция взаимодействия цепочки добавления стоимости и кластера,Дж. Хамфри и Х.Шмитца, теория экономики обучения Б-О.Лундваля. иБ.Йонсона, теория региональной инновационной системы Б.Асхайма иА.Изаксена. Данный теоретический пласт в некоторых источниках называюттеорией новых форм пространственной организации производства [120].Особенностью этой теории является изучение конкурентных преимуществфирм и их объединений (кластеров, ТНК) на мировом рынке. По мнениюавторов теории, процветание стран и регионов зависит от глобальнойконкурентоспособности их компаний, формирующейся за счет внутреннейконкуренции и взаимовыгодного сотрудничества (диффузии инноваций,совместногоиспользованияинфраструктурыгеографическиблизкимикомпаниями).Помимоуказанныхнаправленийвыделяютдругиетеориирегионального роста.
К другим относят теорию экспортной базы, теориюэкономической базы, сырьевую теорию, теорию секторов, теорию «гибкойспециализации», эконометрические теории, модель «затраты-выпуск». Этитеории и модели исследуют некоторые частные аспекты региональногоэкономического роста и могут быть дополнением перечисленных научныхнаправлений, однако не могут претендовать на полноту и признание вкачестве альтернативы неоклассическим, кумулятивным и новым теориям[120].47В приложении В представлены результаты анализа достоинств инедостатков теорий и моделей регионального экономического роста.Таким образом, современная теория регионального экономическогороста выделяет многообразие факторов экономического роста и развитиярегионов:географическоеположение,климатическиеусловияиобеспеченность природными ресурсами, состояние человеческого капитала(образование,опыт,мотивацияктруду,здоровье,мобильностьиадаптивность), инфраструктуру, агломерационный эффект, обеспечивающийэффектмасштаба,«точкироста»,институты,влияющиенапредпринимательский климат, мобильность населения, распространениеинноваций, политическую стабильность, эффективную экономическуюполитику.
Данный перечень факторов разделяет подавляющее большинствоученого мира. Дискуссионным, по-прежнему, остается вопрос: какой должнабыть политика центральных и региональных властей, чтобы обеспечитьсбалансированное решение социально-экономических задач и проблемсохранения благоприятной окружающей среды.Вмировойпрактикесуществуютразличныеинструментыгосударственного регулирования экономического развития регионов.
Большаяих часть направлена на стимулирование развития проблемных территорий,меньшая – на ограничение роста наиболее развитых субъектов. Широкоизвестна классификация Х. Армстронга и Д. Тейлора, выделяющая макро- имикроинструменты регулирования, однако более обоснованной нам видитсяклассификация О.В. Кузнецовой, представленная в приложении Г.О.В.
Кузнецова отмечает, что основными инструментами региональнойэкономической политики в настоящее время являются улучшение свойствтерритории и оказание помощи отдельным предприятиям [61]. В первомслучае осуществляются меры по развитию инфраструктуры и улучшениюинвестиционного климата в регионе – введение благоприятного налогового,визовогои/илитаможенногорежимов,отказотлицензирования,строительство объектов производственной и социальной инфраструктуры,48институциональные преобразования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
