Особенности формирования учетной политики в негосударственных образовательных учреждениях (1142566), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Негосударственные образовательные учреждения открывают счета в кредитных учреждениях и по своему усмотрению вправе осуществлять расходы, выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, использовать свое имущество для созданиядругих юридических лиц или участия в них.Таблица 1 - Организационно-правовые основы функционированиянегосударственных образовательных учрежденийОбласть деятельностиПорядок созданияУчредителиКоличество учредителейЦель созданияУчредительные документыПраво на имуществоРаспоряжение имуществомВид деятельностиВозможность осуществлятьобразовательную деятельностьПорядок финансированияВиды получаемых доходовРаспоряжение доходамиНазначение прибылиОтветственность по обязательствамРаспространение норм бюджетного законодательстваХарактеристика деятельностиМогут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством для некоммерческих организацийГраждане и (или) юридические лицаНе ограниченоПредоставление услуг в области образованияУстав, Учредительный договор (на усмотрение учредителей)Право оперативного управления или право собственностиВправе распоряжаться имуществом, находящимся в собственности учрежденияЗанимается видами деятельности не запрещенными законодательством РФ исоответствующими целям деятельности, предусмотренными учредительнымидокументамиНаличие лицензииВозможен государственный или муниципальный заказДоходы от деятельности, осуществляемой в соответствии с учредительнымидокументамиДоходы поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и используются им для достижения целей образовательной деятельностиПрибыль не распределяется между учредителями, а реинвестируется в образовательную деятельностьОтвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имуществаНе распространяютсяПо итогам исследования были выявлены факторы, оказывающие влияние наформирование учетной политики в негосударственных образовательных учреждениях (рисунок 1).12Рисунок 1 - Факторы, оказывающие влияние на формирование учетной политикив образовательных учрежденияхМногие из приведенных факторов в равной мере относятся к образовательнымучреждениям различных форм собственности, так как вышеназванные организациифункционируют в одной экономической среде. В то же время, бюджетные организациив своей деятельности обязаны руководствоваться бюджетным законодательством и Инструкцией по бюджетному учету (в отличие от частных образовательных учреждений),что в свою очередь оказывает влияние на формирование учетной политики и организацию бухгалтерского учета.13В центре внимания проблем второй группыисследование особенностей ор-ганизации бухгалтерского учета в негосударственных образовательных учреждениях сцелью формирования рекомендаций по составу и содержанию элементов организационно-технического и методического аспектов учетной политики.В результате исследования были сформулированы рекомендации по организациии ведению бухгалтерского учета, применению форм бухгалтерского учета, разработкерабочего плана счетов бухгалтерского учета, технологии обработки учетной информации, порядку формирования документооборота и проведения инвентаризации.В диссертационном исследовании проанализирован состав статистической отчетности образовательного учреждения, а также особенности учета объектов его имущества.

Результатом исследования стали рекомендации по учету объектов основных средствс целью детализации информации о некоторых классификационных группах, а такжеразграничению учетной информации о составе амортизируемого и неамортизируемогоимущества в части объектов, приобретенных в рамках коммерческой и некоммерческойдеятельности.Значительная часть учетной работы негосударственного образовательного учреждения связана с учетом расчетов по предоставленным образовательным услугам. Приэтом регистр, формирующий данную информацию, должен содержать показатели, учитывающие следующие процедуры:ведение списка студентов, обучающихся в учреждении и его подразделениях;учет предоставляемых студентам услуг по обучению: основное образование,спецкурсы, послевузовское образование и другие виды услуг;расчет стоимости услуг;учет оплат, поступающих от студентов и их представителей за разные виды образовательных услуг;вычисление долгов студентов за основное образование и дополнительные услуги;вычисление пени за просроченные долги и доплат за изменившиеся тарифы понеоплаченным услугам;выполнение необходимых перерасчетов в связи с вводом различных данных,влияющих на долг, пеню и доплату.14В регистре учета расчетов по оплате за обучение необходимо указать учебныйгод, стоимость обучения за год, валюту платежа, период обучения в рамках выбранногогода, дату и номер платежного документа, сумму платежа и сформировавшуюся задолженность.Анализ учетной политики негосударственных образовательныхучрежденийпоказал, что в большинстве случаев в приложении к учетной политике утверждаютсясроки и наименование предоставляемых документов.

Не указываются ответственныелица, порядок обработки и хранения документов. В отдельных учреждениях отсутствуетграфик документооборота и работники руководствуются только номенклатурой дел. Всвязи с этим предлагаем использовать в негосударственных образовательных учреждениях график документооборота, разработанный автором и отраженный в диссертационной работе. Вышеназванный документ учитывает особенности движения первичных документов по оказанию образовательных услуг и взаимодействию структурных подразделений, а также специфику статистической отчетности НОУ. Данный документ долженспособствовать улучшению всей учетной работы в учреждении, усилению контрольныхфункций бухгалтерского учета, а также повышению уровня механизации и автоматизации учетных работ.Исследование, проведенное в негосударственных образовательных учреждениях,позволило установить, что основной составляющей дебиторской задолженности негосударственных образовательных учреждений (80-100%) являются долги учащихся за полученные образовательные услуги.Инвентаризацию расчетов с дебиторами целесообразно проводить по окончанииэтапа оказания образовательной услуги (учебный год, семестр).

Приказом руководителядолжна быть назначена инвентаризационная комиссия, включающая как работниковбухгалтерской службы, так и работников учебной части.Члены комиссии должны сверить перечень контрагентов (студентов, слушателей,учащихся), определяя при этом период обучения, случаи перевода студентов с однойспециальности на другую, восстановления студентов в течение учебного года, переводаиз других учебных заведений.Инвентаризационной комиссии целесообразно осуществлять сплошной методсбора первичных документов, т.е. по каждому дебитору необходимо проанализироватьвсю имеющуюся первичную документацию и сопоставить с данными бухгалтерского15учета.

Таким образом, на втором этапе произойдет сверка и выявление дебиторской задолженности по предоставленным студентам услугам по обучению: основное образование, курсы дополнительного образования и другие виды услуг. На заключительном этапе необходимо оформить результаты проведенной инвентаризации. Кроме того, результатом инвентаризации будет являться выявление дебиторской задолженности, у которойистек срок исковой давности, а также безнадежной дебиторской задолженности.Плата за обучение должна распределяться равномерно в течение всего периодаобучения и должна быть сопоставима с расходами на образовательный процесс.

Этогоможно достичь путем определения выручки от оказания образовательной услуги как одной двенадцатой части стоимости одного учебного года.В диссертационной работе предложен перечень вопросов, подлежащих отражению в методическом разделе учетной политики негосударственного образовательногоучреждения, обозначена проблема, касающаяся процесса начисления амортизационныхотчислений. В соответствии с нормами методологического регулирования бухгалтерского учета основных средств некоммерческие организации не начисляют амортизацию,а начисляют износ по установленным нормам амортизационных отчислений.

В том случае, если объекты были приобретены за счет средств, полученных от оказания платныхобразовательных услуг, отказавшись от начисления амортизации, негосударственноеобразовательное учреждение не сможет возместить затраты по использованию объектовосновных средств. Кроме того, при определении себестоимости оказываемых образовательных услуг возникает необоснованное занижение себестоимости на сумму неначисленной амортизации и, как следствие, искажение финансового результата. Из этого следует, что негосударственные образовательные учреждения должны организовать раздельный учет основных средств, приобретенных за счет целевого финансирования, безвозмездных поступлений, грантов и за счет поступлений от платной образовательнойдеятельности, разграничив при этом амортизируемое и неамортизируемое имущество.Исследование негосударственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования показало, что применяемые на практике методикикалькулирования образовательных услуг не позволяют рассчитать стоимость конкретной образовательной услуги, оказываемой данным учреждением по определенной специальности или форме обучения.

Характеристики

Список файлов диссертации