Повышение эффективности расходов бюджетов на общее образование (1142447), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Настоящая методика устанавливает общие правила и порядокпроведения оценки эффективности расходов бюджетов публично-правовыхобразований в Российской Федерации на общее образование.1. 2. Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации».1.3. Предметом оценки являются результаты расходования средствбюджетовпублично-правовыхобразованийнафинансовоеобеспечениегосударственных (муниципальных) общеобразовательных услуг.1.4.
Цель настоящей методики - проведение комплексной системы оценкиэффективностирасходовбюджетовпублично-правовыхобразованийнафинансовое обеспечение государственных (муниципальных) образовательныхуслуг начального общего, основного общего, среднего общего образования,которая позволяет оценить: а) социальную и б) экономическую эффективностьбюджетных расходов на общее образование.
Оцениваются эффективность ирезультативность бюджетных расходов на общее образование, динамикаизменения показателей.1.5. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективностирасходов бюджетов публично-правовых образований на общее образование170используются данные ведомственной статистики, финансовой отчетностиобщеобразовательных организаций.2. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВБЮДЖЕТОВ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОБЩЕЕОБРАЗОВАНИЕ2.1. В соответствии с настоящей методикой оценка эффективности расходовбюджетов публично-правовых образований на общее образование основана нарасчете следующих показателях:- экономической эффективности расходов бюджета;- результативности бюджетных расходов на общее образование;- продуктивности (социально-экономической эффективности) расходовбюджета на общее образование.2.2.
Экономическая эффективность расходов бюджета рассчитывается поформуле (А.1): =(А.1),где Efi – экономическая эффективность расходов бюджета на оказаниегосударственных (муниципальных) общеобразовательных услуг i–го публичноправового образования (i-й образовательной организации);Vsi - объем государственных (муниципальных) услуг общего образования i–го публично-правового образования (i-й образовательной организации);Si - затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг общегообразованияi–гопублично-правовогообразования(i-йобразовательнойорганизации).Показатель показывает объем государственной (муниципальной) услуги,полученный на единицу бюджетных затрат, позволяет оценить эффективностьпреобразования бюджетных расходов в государственные (муниципальные) услугиобщего образования.1712.3.Результативность бюджетных расходов на общее образованиерассчитывается по формуле (А.2): =(А.2),где Pi – результативность бюджетных расходов на общее образование в i–мпублично-правовом образовании (i-й образовательной организации);Rki – показатель конечного результата деятельности в сфере общегообразования в i–м публично-правовом образовании (i-й образовательнойорганизации).Показатель характеризует качество образовательного процесса.2.4.
Показатель конечного результата деятельности в сфере общегообразования – показатель, характеризующий эффект от предоставленныхгосударственных(муниципальных)общеобразовательныхуслугдляихполучателей, выражающийся в изменении состояния получателя. В качествепоказателя конечного результата деятельности в сфере общего образованиянеобходимоприменятьпоказатель,отражающийобщественнозначимыйрезультат деятельности, а также качество предоставляемых государственных(муниципальных) услуг общего образования.Рекомендуется использовать следующий примерный перечень показателейконечного результата:- число учащихся, прошедших государственную итоговую аттестацию иполучившие удовлетворительные результаты;- число учащихся, прошедших государственную итоговую аттестацию иполучившие результаты выше среднего значения;- число учащихся, сдавших единый государственный экзамен, от количествавыпускников, принимавших участие в экзамене;-число учащихся, сдавших единый государственный экзамен по двумобязательным предметам (русский язык и математика) и набравших баллы вышесреднего значения.172Предлагаемые показатели являются индикаторами степени усвоенияучащимися образовательных программ общего образования.При расчете показателей могут быть учтены конечные результатыдеятельности, достигнутые на всех уровнях общего образования: начальногообщего, основного общего, среднего общего образования.
Тогда в качествепоказателя конечного результата будет выступать интегрированный показателькачестваповсемуровнямобщегообразованиясучетомрезультатовгосударственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена.2.5. Показатель продуктивности (социально-экономической) эффективностирасходов бюджета на общее образование рассчитывается по формуле (А.3): = × ,где–Eiпоказатель(А.3)продуктивности(социально-экономической)эффективности расходов бюджета на общее образование i–го публично-правовогообразования (i-й образовательной организации).Большее значение показателя Ei отражает большую эффективностьбюджетных расходов на общее образование.2.6. На основании оценок значений показателя, приведенного в пункте 2.5настоящейметодики,определяетсяуровеньсоциально-экономическойэффективности расходов бюджета на общее образование конкретного публичноправового образования (образовательной организации).2.7.
Ранжирование публично-правовых образований (образовательныхорганизаций)попоказателюпродуктивности(социально-экономическойэффективности) бюджетных расходов на общее образование осуществляется поубыванию,приэтомнаибольшемузначениюпоказателяприсваиваетсянаибольший ранг.2.8.расходов,Расчетпоказателейрезультативностиэкономическойрасходовэффективностибюджетовнаобщеебюджетныхобразование,продуктивности (социально-экономической эффективности) бюджетных расходовна общее образование может быть произведен для каждого уровня общего173образования:начальногообщего,основногообщего,среднегообщегообразования.3.
ПОРЯДОК РАСЧЕТА СРАВНИТЕЛЬНЫХ ИНДИКАТОРОВЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИНА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ3.1. Для значений показателей, предусмотренных пунктами 2.2 – 2.3 и 2.5настоящей методики, рассчитываются следующие сравнительные индикаторыэффективности расходов бюджетов публично-правовых образований на общееобразование:- динамики результативности расходов бюджета на общее образование;- динамики продуктивности (социально-экономической эффективности)бюджетных расходов.3.2. Динамика результативности расходов бюджета рассчитывается поформуле (А.4):∆ =10(А.4),где ∆Pi – динамика результативности расходов бюджета на общееобразование в i–м публично-правовом образовании (i-й образовательнойорганизации);Pi1 - результативность расходов бюджета на общее образование в i–мпублично-правовом образовании (i-й образовательной организации) в текущемпериоде;Pi0 - результативность расходов бюджета на общее образование в i–мпублично-правовом образовании (i-й образовательной организации) в базисномпериоде.Динамика результативности бюджетных расходов представляет собойиндикатор,характеризующийизменениерезультатовдеятельностиобщеобразовательных организаций в текущем периоде в сопоставлении сбазисным периодом.174В случае, если оценка результативности бюджетных расходов производитсяпо всем уровням общего образования: начальное общее, основное общее, среднееобщее, то динамика результативности бюджетных расходов рассчитывается какпроизведение индексов показателей результативности по всем уровням общегообразования.В случае если значение индикатора динамика результативности бюджетныхрасходов на общее образование ∆Pi ≥ 1, можно сделать вывод, что публичноправовоеобразование(образовательнаяорганизация)демонстрируютположительную динамику результативности расходов бюджета.3.3.
Динамика продуктивности (социально-экономической эффективности)расходов бюджета на общее образование рассчитывается по следующейформуле (A.5):∆E =где∆ –динамика∆∆расходов(А.5),продуктивности(социально-экономическойэффективности) расходов бюджета на общее образование в i–м публичноправовом образовании (i-й образовательной организации);∆расходовi - динамика бюджетных расходов на оказание государственных(муниципальных)общеобразовательныхуслугвi–мпублично-правовомобразовании (i-й образовательной организации).Динамика эффективности бюджетных расходов на общее образованиехарактеризует соотношение изменения результатов и изменения расходов надостижение данных конечных результатов.
Если значение индикатора динамикапродуктивности (социально-экономической эффективности) бюджетных расходовна общее образование ∆Ei ≥ 1, можно сделать вывод, что публично-правовоеобразование (образовательная организация) демонстрируют положительнуюдинамику продуктивности (социально-экономической эффективности) расходовбюджета.1754.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
