Концепция программно-целевого финансирования расходов бюджета на здравоохранение (1142405), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Условием результативного расходования средств, выделяемых нареализациюгосударственныхпрограмм,являетсяустановлениецелевыхпоказателей, напрямую связанных с мероприятиями, источниками финансовогообеспечения, формами и направлениями расходования средств. При этоможидаемые результаты реализации государственных программ и отдельныхпрограммных мероприятий в сфере здравоохранения должны быть количественноизмеримы, что позволит обеспечить связь между объемами ресурсов иожидаемыми результатами реализации программ, сделать обоснованный выборформ финансирования программных расходов бюджета на здравоохранение.Необходимоотметить,чтозависимостьрезультатовреализациимероприятий от уровня их финансирования всегда выше в тех случаях, когдавлияниенеподконтрольныхфакторов,вт.ч.фактороввнешнейсреды,минимально.
Поэтому управление результатами в сфере здравоохраненияпредставляет собой сложный нелинейный процесс.В связи с этим целевые показатели должны формироваться по различнымпризнакам: (а) контингент обслуживаемого населения (пол, возраст, трудоваязанятость,группаздоровья);(б) территориальноеразмещение(субъектыРоссийской Федерации, городское и сельское население); (в) временной признак(мероприятия, реализуемые в течение всего срока реализации программы,мероприятия, реализуемые на отдельных этапах реализации программы);23(г) источник финансового обеспечения (средства бюджетов публично-правовыхобразований, средства обязательного медицинского страхования).К примеру, для направления «Профилактика заболеваний и формированиездорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи» вразрезе различных контингентов пациентов могут быть установлены следующиепоказатели: размер расходов в расчете на одного пролеченного, отношениеразмера расходов на лечение пациентов с диагнозом, выявленным впервые, кразмеру расходов на повторное лечение пациентов. Первый показатель являетсяпоказателем непосредственного результата, используемого для оценки ресурсныхзатрат,второй–конечный,характеризующийэффективностьработымедицинских организаций. При этом имеют значение территориальный ивременнойпризнаки.Оценкаисопоставлениеконечныхрезультатовгосударственных программ должны быть основаны на данных в разрезе всехсубъектов Российской Федерации (а не отдельной медицинской организации) зазначимый период времени (от трех лет).И уже по итогам реализации государственных программ может проводитьсяоценка эффективности национального проекта в сфере здравоохранения попоказателям здоровья населения, и укрупненным показателям, характеризующимэффективность организации оказания медицинской помощи.Реализация основных положений и рекомендаций, представленных вдиссертации, создаст условия для повышения эффективности программ вздравоохранении, а также результативности расходов на их реализацию.3.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯСтатьи в журналах, определенных ВАК Минобрнауки России:1) Тимкин, Т.Р.Необходимостьиособенностипрограммно-целевогофинансирования расходов бюджета на здравоохранение / Т.Р. Тимкин // Финансыи кредит. – 2013. – № 6 (534) - 2013 февраль. – С. 19-27. (0,9 п.л.);2) Тимкин, Т.Р. Концептуальные подходы к формированию системыпрограммно-целевого финансирования расходов бюджета на здравоохранение24/ Т.Р.
Тимкин // Вестник Финансового университета. – 2013. – № 2 (74) 2013.– С. 108-118 (0,9 п.л.).Статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях:3) Тимкин, Т.Р.Перспективыразвитияпрограммно-целевогофинансирования расходов на здравоохранение в РоссийскойФедерации/ Т.Р. Тимкин // I Международная заочная научно-практическая конференция«Социально-гуманитарные и юридические науки: современные тренды визменяющемся мире»: сборник материалов конференции (27 января 2011 г.).– Краснодар: АНО «ЦСПИ «Премьер». – 2011.
– С. 224-227. (0,5 п.л.);4) Тимкин, Т.Р. Оценка влияния программно-целевых расходов в сферездравоохранениянаинновационноеразвитиеРоссийскойФедерации/ Т.Р. Тимкин // Страны с развивающимися рынками в условиях финансовоэкономического кризиса: Материалы X Международной научно-практическойконференции студентов, аспирантов и молодых ученых, 17-18 марта 2011 г.,Москва, экономический факультет Российского университета дружбы народов /Отв. ред.
И.А. Айдрус. – М.: РУДН, 2011. – С. 192-198. (0,7 п.л.);5) Тимкин, Т.Р.Концептуальныеаспектыпрограммно-целевогофинансирования расходов бюджета на здравоохранение / Т.Р. Тимкин // Финансыи учет: проблемы методологии и практики. – 2011. – № 1-3. – С.312-318. (0,4 п.л.);6) Тимкин, Т.Р.Необходимостьиособенностипрограммно-целевогофинансирования расходов бюджета на здравоохранение / Т.Р. Тимкин // Финансыи учет: проблемы методологии и практики.
– 2012. – № 1-2. – С. 58-67. (0,7 п.л.);7) Тимкин, Т.Р. Направления совершенствования программно-целевогофинансирования расходов бюджета на здравоохранение / Т.Р. Тимкин //Экономика. Финансы. Право. – 2013. – № 1-2 (08-09). – 2013. –С. 77-81. (0,6 п.л.).25.















