Взаимодействие частных фирм и государства в процессе создания национальной инновационной системы (1142296), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Олсон, Г. Таллок,Р. ТоллисонР. Коуз,О. Уильямсон,Б. Клейн, А. Алчиан,Г. ДемсецР. Коуз, С. Пейович,А. Алчиан,Р. Познер,Г. Демсец,Э. ФуруботнИнституциональнаясреда деятельностииндивидов иорганизаций вобщественномсекторе, потери,связанные сдеятельностьюгосударстваВлияниеинституциональнойсреды на издержки,вызванныезаключениемконтрактов ифункционированиеминститутовИнституциональнаясреда деятельностиэкономическихорганизаций(выигрыш от четкойспецификации правсобственности)Теория контрактовМ. Дженсен,В. Меклинг,Б.
Клейн,Дж. Стиглиц,Д. Крепс,С. Гроссман,О. Харт,Дж. КоммонсВлияниеинституциональнойсреды на процессызаключения иисполненияконтрактовИсточник: составлено автором.5Нуртдинов А.Р. Институциональная среда как условие устойчивого экономического развития // ВестникКазанского технологического университета. – 2010.
– №6. – С. 188.6Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М.: Начала, 1997. –С. 8.14Теорияобщественногоинституциональнойсредывыборадеятельностипредполагаеторганизацийиизучениеиндивидоввобщественном секторе, обращая основное внимание на потери, связанные сфункциональной деятельностью государства (экономика бюрократии, поискполитической ренты). В рамках экономической теории трансакционныхиздержек рассматривается влияние институциональной среды на издержки,вызванные заключением контрактов и функционированием институтов.
Теорияправ собственности исследует институциональную среду функционированияэкономических организаций, акцентируя внимание на получении выгоды отчеткойспецификацииправсобственности.Теорияконтрактовдаетвозможность понять каким образом институциональная среда влияет напроцесс заключения и исполнения контрактов. Основными являются «правилаигры», которые опираются на формальные нормы – конституционное,административное и имущественное право, законодательные и нормативныеакты.Такимобразом,институциональнаясреда–этосовокупностьэкономических институтов, институтов социального и духовного окружения,которыевсовокупностииграютзначительнуюрольвускоренииинновационного процесса.
Создание институциональной среды может бытьосуществлено с помощью импорта институтов или путем выращиваниясобственных институтов развития.Врамкахинституциональнойсредыскладываетсянациональнаяинновационная система.До настоящего времени отсутствует общепринятое определение понятиянациональнойинновационнойсистемы.Единаяметодологиясозданиянациональной инновационной системы также не разработана. Наиболее раннееопределение национальной инновационной системы дано К. Фрименом15(1987 г.)7, согласно которому национальная инновационная система – это сетьинститутов в государственном и частном секторах, которые создают,импортируют,модифицируютОпределениенациональнойК. Фрименомиегоинституциональныеираспространяютинновационнойпоследователямиэлементывновыесистемы,1990-х гг.,национальнойтехнологии.сформированноепредполагает,инновационнойчтосистемырасположены или имеют корни внутри национальных границ.
В современноммире институты национальной инновационной системы национальны, самасистема ориентирована на взаимодействие с глобальной экономикой. Такойподход отчасти противоречит пониманию, согласно которому развитиеотечественной науки и отечественных НИОКР осуществляется исключительноврамкахсистемынациональныхинститутов,ориентированныхнаотечественный рынок. Так, в документах Организации экономическогосотрудничества и развития (ОЭСР) (1997 г.) национальная инновационнаясистема описывается как совокупность институтов в государственном ичастном секторах, которые, взаимодействуя друг с другом, обуславливаютраспространение и развитие новых технологий в пределах конкретногогосударства.ПомнениюЛ.В.
Оболенская,современныхЕ.Б. Дорина)исследователейнациональная(О.Г. Голиченко,инновационнаясистемапредставляет собой единую систему частных, государственных, общественныхорганизаций и различных вариантов их сотрудничества, которые способствуютсозданию, хранению, а также распространению и воспроизводству научнотехнических знаний и высоких технологий.Национальная инновационная система представляет собой системуинститутов7вгосударственномичастномсекторахFreeman С. Technology, Policy and Economic Performance. Pinter, London.
(1987).иметодових16взаимодействия,имеющихкорнивнутринациональныхграниц,ираспространяющих новые технологии, ориентированные на взаимодействие сглобальной экономикой и стимулирующие направления развития национальнойнаучной мысли.В диссертационной работе определены основные типы моделей научноинновационного развития промышленно развитых государств: страны, которыестремятся быть лидерами в науке, страны, распространяющие нововведения, истраны, стимулирующие нововведения.К первой группе относятся такие страны как США, Англия, Франция,которые ставят своей целью осуществление крупномасштабных проектов,включающие все стадии научно-производственного цикла, со значительнойдолей научно-инновационного потенциала в оборонном секторе. Такие страныкакГермания,нововведений,Швейцария,образованиеШвецияберутблагоприятнойкурснараспространениеинновационнойсредыирационализацию структуры экономики.Среди стран, стимулирующих нововведения с помощью развитияинновационнойинфраструктуры,обеспечениявнедренияпоследнихдостижений мирового научно-технического прогресса, согласование действийразличныхсекторовнаукиивысокихтехнологий,наиболееяркимипредставителями являются Япония и Южная Корея.Исследование национальных инновационных систем ряда государств –США, Германии, Финляндии, Японии и России – позволило отметить наличиебольшого числа различий в моделях национальных инновационных систем этихстран.
На формирование национальных инновационных систем влияетмножество факторов, например, тип социально-экономической системы,интеграция страны в мировую экономику, уровень научно-техническогопотенциала и др. Влияние этих факторов способствует формированиюуникальных моделей национальных инновационных систем. Некоторые из этих17моделей могут быть похожими друг на друга в результате идентичных условийхозяйствования, стратегии развития, менталитета и ряд других факторов.Опыт высокоразвитых государств, которые добились успехов вовнедрениинововведений,выпускеиэкспортенаукоемкойвысокотехнологичной продукции, дает возможность выявить типы стратегииразвития инновационной политики:стратегияпереноса–использованиеимеющихсянаучно-технических возможностей и перенесение нововведений в свою национальнуюэкономику (Япония в послевоенный период);стратегия заимствования – освоение производства продукции,которая ранее производилась в развитых индустриальных странах, споследующимвнедрениемсопровожденияпроизводствасобственногоиинженерно-техническогоформированиемнаучно-техническогопотенциала, создающего собственные научно-исследовательские и опытноконструкторские работы (Китай, Южная Корея);стратегия наращивания – постоянное создание нового продукта,высоких технологий, которые реализуются в производственной и социальнойсферах, постоянное наращивание инноваций (США, Англия, ФРГ, Франция).По расходам затрат на НИОКР в процентах от ВВП первое место внастоящее время занимает Швеция.
Значительную часть ВВП на науку тратяттакиестраныкакФинляндия,Япония,КореяиСША.Происходитзначительный рост затрат на НИОКР за последние 10 лет в таких странах какКитай (более чем на 50%), Финляндия (60%), Россия (35%), Корея (24%). Такиестраны как США, Швейцария, Финляндия, Швеция, Люксембург лидируют попоказателю затрат на НИОКР в расчете на душу населения.По расходам на НИОКР в расчете на душу населения Россия занимаеттолько 26 место из 33 стран, которые проводят активную инновационнуюдеятельность, и опережает Бразилию, Польшу, Словакию, Турцию и Индию.18Вторая группа проблем, исследуемых в работе, связана с анализоминститута государственно-частного партнерства в инновационной сфере.Эффективное взаимодействие государства и бизнеса способствуетнормальному функционированию рыночной экономики. В зависимости отуровня развития и национальных особенностей рыночных отношений характерэтого взаимодействия, методы и конкретные формы могут существенноразличаться.
При этом бизнес является источником и основной движущейсилой развития и приращения общественного богатства, а государство отвечаетзавыполнениесоциально-ответственныхфункций,связанныхсобщенациональными интересами.Сегодня возросший интерес к государственно-частному партнерствуявляется закономерным итогом экономической эволюции как результатаборьбы за экономическую власть между отдельными экономическимиагентами, государственными структурами и частными фирмами.Проведенное исследование свидетельствует о широком разбросе мненийо содержании, формах и границах государственно-частного партнерства иподтверждает необходимость применения другого подхода к определению иобъяснению рассматриваемого явления.В России, как и во всем мире, государственно-частное партнерство винновационной сфере создается по инициативе государства, т.к.
именно оно, впервую очередь, заинтересованно в развитии инновационной экономикистраны.Государственно-частное партнерство в инновационной сфере – этосовокупность организационно-правовых отношений и действий государства ибизнеса, направленных на достижение целей инновационного развития намакро- и микроуровне посредством реализации проектов и программ винновационнойсфере,этоинституциональныйиорганизационно-экономический альянс между бизнесом и государством в целях реализации19общественно значимых программ и проектов в широком спектре областейнаучных исследований и отраслей промышленности.Ему присущи все признаки традиционного государственно-частногопартнерства: равноправное участие государственного и частного секторов длядостиженияобщихцелейиреализациигосударственныхинтересов,предполагающее распределение между ними расходов и рисков, а такжеучастие в использовании полученных результатов.Приреализациипроектагосударственно-частногопартнерствавинновационной отрасли ключевым моментом становиться наличие у частнойфирмы собственных разработок, специальных компетенций, необходимыхгосударству для качественного оказания публичных услуг, что в свою очередьбудет стимулировать научно-исследовательские разработки и инновационныйпроцесс в целом.Помимонепосредственноговзаимодействиячастногосектораигосударства, существуют также определенные вспомогательные структурыгосударственно-частногопартнерства,такназываемые«структурыподдержки».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
