Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Такая таможенная процедура вотношенииреэкспортаиспользуетсядлявывозатоваровиностранногопроисхождения с таможенной территории ЕАЭС, в том числе товаров, которыеввезены на таможенную территорию с определенным правонарушением согласнозаконодательству, к примеру, о государственном урегулировании внешнеторговойи внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, о запретах их наввоз и немедленный вывоз согласно ст. 152 ТК ТС, если такой подход непредусмотрен ТК ТС или прочими нормативными и законодательными актами[92; 45].
Реэкспорт как таможенная процедура завершается определенным163действием таможенного процесса при временном ввозе вывоза товаровиностранного происхождения с таможенной территории ЕАЭС.Под реэкспортом как таможенной процедурой могут находиться следующиетовары:- иностранного происхождения, которые находятся на таможеннойтерритории ЕАЭС, в том числе привезенные с определенными нарушенияминетарифной корректировки, а также продукты специальной переработкиподобных товаров, которые помещены как таможенный процесс переработки натаможенной территории ЕАЭС;- помещенные как таможенный процесс и предназначенные для внутреннегопотребления, если подобные товары возвращаются владельцу в связи снеисполнением условий внешнеторговой сделки, в том числе согласно качеству,описанию или упаковке, количеству при соблюдении конкретных условий;- помещаемые как таможенный процесс реэкспорта в течение двенадцатимесяцев со дня, который следует за днем их выпуска для внутреннего конечногопотребления;- по которым не производился ремонт на таможенной территории ЕАЭС, заисключением фактов использования товаров с целью обнаружения брака,дефектов или других обстоятельств возврата товаров;- идентифицированные таможенными органами.При осуществлении реэкспорта товаров, которые ранее выпущены всвободное обращение, должны возвращаться суммы таможенных налогов ипошлин, уплаченных при их выпуске.
Подобные товары с целью возврата суммытаможенныхналоговипошлин,ранееуплаченных,согласностатьи301 Таможенного Кодекса Таможенного Союза должны в течение полу года содня их выпуска в свободное обращение вывозиться [45].Таможенным органом выдается разрешение на размещение товаров кактаможенный процесс реэкспорта, при этом проставляется штамп «Выпускразрешен» и прочие отметки в таможенной декларации [117].164Так в России в таможенные органы одновременно с предоставлениемтаможенной декларации согласно приказу «Об утверждении Перечня документови сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии свыбранным таможенным режимом» ФТС РФ от 25.04.07 № 536 [118], подаются исведения, связанные с обстоятельствами местонахождения обозначенных товаровна таможенном пространстве ЕАЭС, такие как:- письменное подтверждение таможенных пунктов, на которых находятсяподобные товары, связанного с соблюдением условий и требований таможенногопроцесса, согласно которому эти товары размещены на таможенном пространствеЕАЭС, и таможенная декларация, благодаря которой имеется информация оместонахождении товаров под выбранный таможенный процесс, заявленный какреэкспорт;- документы, дающие информацию о нахождении товаров в пунктетаможенного контроля без заявления таможенного процесса.Также, в соответствии с ст.
299 Таможенного кодекса Таможенного Союзаопределен список документов и необходимых сведений с целью помещенияреэкспорта товаров как таможенный процесс, ранее предназначенных длявнутреннего использования, таких как [45]:- обстоятельства ввоза, поставки товаров на таможенную территориюЕАЭС,исходяизподтверждающихдокументовфактасовершениявнешнеторговой сделки;- случаи невыполнения условий внешнеторговой сделки;- размещение подобных товаров как таможенный процесс их выпуска длявнутреннего использования;- использование подобных товаров после размещения их как таможенныйпроцесс выпуска для внутреннего конечного потребления.По товарам, которые поставлены на территорию таможенного пространстваЕАЭС и имеются в таможенном пункте пропуска через границу или в другомпункте таможенного контроля, который расположен недалеко от пункта выпуска,и не размещенные под какой-либо таможенный процесс, определен упрощенный165подход к декларированию [113].
В подобном случае таможенному органу, вкоторомпроизведенооформление поступлениятоваров натаможеннуютерриторию ЕАЭС, вместо ГТД может предоставляться товарная декларация впроизвольной письменной форме, в которой будут содержаться сведения ореэкспорте (заявляемом таможенном процессе), товарах, декларанте и датесоставления товарной декларации.
В написанном заявлении может бытьинформация о местонахождении товаров или месте расположения пунктатаможенного контроля.При использовании таможенной декларации в виде письменного заявленияв данном случае не нужно предоставлять сведения и документы, как присоставлении декларации товаров с использованием ГТД.
В данном случаепредоставляются сведения только о причинах перемещения товаров.По товарам, ввезенным с правонарушением конкретных запретов наперемещение или несоблюдение ограничений, которые установлены согласнозаконодательствуРоссииогосударственномрегулированиивнешнеэкономической деятельности, предоставляется таможенная декларация ворган таможенного контроля, в том регионе, где имеется их фактическоенахождение [118].При размещении товаров как таможенный процесс реэкспорта согласностатьям 85, 87, 196 Таможенного кодекса Таможенного Союзаорганытаможенного контроля должны востребовать уплату таможенных сборов в объемевыпуска их в свободное обращение [45].Приосуществлениитаможеннойинтеграцииобостряетсяпроблемаактивизации противозаконной внешнеэкономической деятельности, сопряженнойснарушениемопределенныхправинтеллектуальнойсобственности,трансграничного оборота фальсифицированной продукции и контрафактныхтоваров.Факторами такой противозаконной активности становится, по мнениюопределенныхспециалистов,несогласованностьгражданскогоидругогозаконодательства участников ЕАЭС, к примеру, в части охраны итогов166интеллектуальной деятельности и ресурсов индивидуализации (товарный знак,местопроизводстваинтеллектуальнойтовара),собственности,различиявправовомсуществованиеучетенедочетоввобъектовсоюзномтаможенном законодательстве, связанном с регулированием правоотношений поперемещению подобных объектов через государственную таможенную границуЕАЭС, спорные вопросы по осуществлению единого таможенного реестра такихобъектов [81].
Обострение противозаконной активности в условиях таможеннойинтеграции подтверждается официально руководителями соответствующихправоохранительных служб всех стран-участниц ЕАЭС.Изучая показатели административной деятельности таможенных органов,например, зарубежных государств и России, в международных рейтинговыхагентствах России отводится место только во второй сотне всего списка. Согласноприведенным результатам научного исследования, осуществляемые ВсемирнымБанком по 15 странам инвестиционно привлекательных, Российская Федерацияполучиласамуюнизкуюотметку воценкекачествапотаможенномуадминистрированию по пятибалльной шкале - всего два балла [119].Таможенное администрирование в указанных рейтингах оценивалось пооднотипным разным показателям, которые характеризуют степень вмешательствагосударства в среду коммерческих интересов, оказывающее влияние на размерырасходов (издержек) при таможенной очистке и объем трансграничноготоварооборота.Приэтомфункциитаможенныхоргановсоблюдениемрассматриваемых интересов бизнеса не исчерпываются.
Существование идеятельность таможенной системы необходимо направить на поддержаниерационального баланса между в определенной мере двумя взаимоисключающимизадачами:реализациямер,которыепосодействуютразвитиюторговыхотношений, к примеру, ускорение и упрощение определенных таможенныхпроцедур, с одной стороны, и функционирование результативного таможенногоконтроля с целью обеспечения экономической безопасности в каждой отдельновзятой стране - с другой.167Вчастинаправлениямисоотношенияпринципмеждубалансировкиопределеннымитаможенногообозначеннымиадминистрированияпровозглашен в Международной Киотской конвенции о гармонизации иупрощении таможенных процедур [44].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
