Автореферат (1139175), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Герчиковой, П. В. Дзюбенко, И. И. Дюмулена, А. Н. Козырина,И. М. Кулишера, В. А. Лебедева, К. Н. Лодыженского, А. Н. Маркова,Е. Г. Осокина, К. К. Сандровского, Р. О. Халфиной, И. И. Янжула;зарубежных ученых-экономистов – Ф. Бастиа, К. Маркса, А. Маршалла,Д. Рикардо, А. Смита, Ф. Энгельса и других ученых.7Основные выводы и положения диссертации основаны на анализенаучнойлитературы,международныхтекстовдоговоров,нормативныхсудебныхрешений.правовыхПриактов,подготовкеисследования активно использовались материалы правоприменительнойпрактики по таможенной стоимости и таможенной оценке товаровтаможенных органов в Российской Федерации.Научная новизна диссертации заключается в том, что в нейкомплексно на монографическом уровне разработан механизм правовогорегулированиятаможеннойстоимости.Особоевниманиеуделеноопределению понятий «таможенная стоимость» и «таможенная оценка»товаров, структуре таможенной стоимости, выявлению юридической иэкономическойсоставляющейтаможеннойстоимости,постановкеправовых проблем, возникающих в правоприменительной практике, ипредложению путей их разрешения.В результате проведенного исследования на защиту выносятсяследующие положения диссертации:1.
Стоимость товаров, используемая в таможенных целях, –таможенная стоимость – представляет собой разновидность стоимоститоваров, используемой в экономических и внешнеторговых целях, ипотому таможенной стоимости свойственны признаки, характеризующиеобщее экономическое понятие стоимости товаров.
Понятие таможеннойстоимости по своему содержанию имеет двойственную природу –экономическую и правовую.2. В настоящее время в международной практике сложились двеосновныеправовыеконцепциипонятия«таможеннаястоимость»:Брюссельская концепция и концепция Соглашения о применении статьиVII ГАТТ. Вместе с тем определение этого понятия в рамках каждой изназванных международно-правовых концепций не является безупречным.Во-первых, и в Брюссельской конвенции, и в Соглашении о применениистатьи VII ГАТТ понятие таможенной стоимости определено через способ8таможенной оценки. Во-вторых, каждое из определений не в полной мересоответствует тем принципам, которые были объявлены разработчиками вкачестве руководящих (базовых).
В-третьих, существующие определениятаможенной стоимости допускают злоупотребления этим понятием вправоприменительной практике.3. Таможенная стоимость является одной из таможенно-правовыххарактеристиктовара,стоимостнымпоказателем.Особенностьтаможенной стоимости заключается в том, что она отражает стоимостьтовара, принятую в сфере публично-правовых отношений, а также вспециальном функциональном назначении таможенной стоимости.4. Таможенная стоимость – это некая условная характеристикатоваров (в отличие от объективных, неотъемлемых характеристик, такихкак наименование, свойства, количество и т.д.), которая имеет местотолькопослевыполненияпублично-правовогопроцессасогласнопринятым правилам таможенной оценки, и используется в публичноправовых целях. Таможенная стоимость характеризует товар как предметпублично-правовых, а не частноправовых отношений.5.
Таможенная стоимость – это стоимостная величина, используемаядля целей обложения таможенными платежами, в этом заключается ееосновноефункциональноеназначение,посредствомтаможеннойстоимости реализуется фискальная функция таможенной пошлины.Одновременно с этим таможенная стоимость выполняет также важнуюрегулирующуюиспользуетсяфункцию.Такимрамкахтарифноговобразом,итаможеннаянетарифногостоимостьрегулированиявнешнеторговой деятельности, а также в «прикладных» целях, в частности,каккритерийтаможеннойопределениястатистики,административныхналогонеоблагаемогоиногда–штрафов,приминимума,определенииназначаемыхзаразмеровсовершениеадминистративных правонарушений в области таможенного дела.9для6.
Структуру таможенной стоимости можно определить каксовокупность компонентов, составляющих ее величину, и представить ввиде формулы:Таможенная стоимость = Основа + Дополнительные начисления– ВычетыСодержание каждого из компонентов, образующих структурутаможеннойстоимости,зависитотнаправленияперемещенияоцениваемых товаров (ввоз/вывоз) и метода таможенной оценки.7. Понятие «таможенная оценка товаров» может использоваться вшироком и узком смыслах. В широком смысле это понятие охватывает всеоценочные действия в отношении товаров с момента первого определенияих таможенной стоимости декларантом до принятия таможенным органомокончательного решения; в узком – термин «таможенная оценка»используется для обозначения собственно расчета таможенной стоимоститоваров декларантом или таможенным органом.Таким образом, таможенная оценка представляет собой процессопределения, расчета таможенной стоимости товаров, а таможеннаястоимость – результат этого процесса.8.
Основными принципами таможенной оценки, выработаннымимеждународнойпрактикойивоспринятымивРоссии,являютсяследующие:первоосновой таможенной стоимости служит цена сделки;последовательное применение методов таможенной оценки;количественная определенность, достоверность и документальноеподтверждение информации, используемой при определении таможеннойстоимости;общеприменимость процедуры таможенной оценки (одновременно сэтим таможенная оценка должна удовлетворять и индивидуальномуподходу, учитывать экономические и иные условия и обстоятельстваперемещения товаров в рамках конкретных внешнеэкономических сделок);10недопустимость использования таможенной оценки для борьбы сдемпингом;недопустимостьиспользованияпроизвольнойилификтивнойтаможенной стоимости.Исследование принципов таможенной оценки имеет важное научноеи практическое значение с точки зрения, во-первых, пониманиясодержания и назначения понятия таможенной стоимости; во-вторых,правильного применения правил и методов таможенной оценки, особеннов случаях, прямо не урегулированных законодательством.9.
Таможенная оценка проводится с соблюдением условий, которыеможно классифицировать на две группы: общие и специальные. Общимиявляются условия, распространяемые на все методы таможенной оценки иприменяемыевнезависимостиотобстоятельствконкретнойвнешнеторговой операции с оцениваемыми товарами. Посредством общихусловий находят свое выражение принципы таможенной оценки. Помимообщих условий в рамках таможенной оценки в обязательном порядкепроверяетсясоблюдениеспециальныхусловий,установленныхприменительно к каждому конкретному методу и могущих зависеть отиндивидуальных характеристик оцениваемых товаров и обстоятельстввнешнеторговых операций с ними.
Таким образом, таможенная стоимость(как результат таможенной оценки) определяется на основе единыхподходов, но в то же время с учетом индивидуальных характеристиктоваров и условий их перемещения.Теоретическаяипрактическаязначимостьисследования.Результаты исследования, практические выводы, предложения, а такженаучно-практические рекомендации направлены на улучшение механизмаправового регулирования таможенной стоимости, разрешение проблемправоприменительной практики при определении и контроле таможеннойстоимости.11Они могут быть использованы: а) при подготовке международноправовых документов; б) в процессе текущего нормотворчества; в) впреподавательской деятельности; г) в научных целях.Апробация результатов исследования. Основные положения ивыводы диссертации получили апробацию в различных формах:через опубликование основных тезисов диссертации в научныхработах (учебных пособиях, научных и научно-практических статьях икомментариях);при чтении лекций по общему курсу «Таможенное право»,специальнымкурсамгосударственного«Основырегулированиявнешнеторговой деятельности», «Правовое регулирование таможенныхплатежей» в Государственном университете – Высшей школе экономики;в ходе обсуждения диссертации и рекомендации ее к защите накафедре финансового права Государственного университета – Высшейшколы экономики;посредством участия в научно-практических конференциях.12КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫДиссертационное исследование состоит из введения, двух глав,заключения, списка использованных источников, схем и таблиц.Во Введении обосновываются выбор темы, ее актуальность,излагаются цель, задачи и методы исследования, раскрываются научнаяновизна, практическая значимость, апробация результатов исследования,формулируются основные положения, выносимые на защиту.Глава 1 «Основы теории таможенной стоимости» состоит из трехпараграфов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
