Автореферат (1139155), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Москве с 6 по 8 апреля 2004 г. в Государственномуниверситете – Высшей школе экономики и на V Международной конференциистудентов и аспирантов «Традиции и новации в системе современногороссийского права», проходившей в г. Москве с 31 марта по 1 апреля 2006 г. вМосковской государственной юридической академии.13Материалыдиссертационногоисследованияиспользовалисьдиссертантом при чтении лекций и проведении семинаров по курсам«Налоговое право», «Налоговый практикум», «Правовые основы системыналогов и сборов» в Государственном университете – Высшей школеэкономики, а также при подготовке методических материалов по курсу«Налоговый практикум» и проекта программы специального учебного курса«Правовое регулирование налогообложения электронной коммерции».Структура и объем диссертации обусловлены сформулированнымицелями и поставленными задачами исследования.
Диссертация состоит извведения, трех глав, объединяющих в себе шесть параграфов, заключения,списка использованных нормативных правовых актов и литературы, а такжеприложений.II. Основное содержание исследованияВо введении диссертантом обоснована актуальность темы, определеныобъект и предмет исследования, а также цель и задачи исследования. Крометого, в этом разделе раскрывается методологическая основа, научная новизна ипрактическая значимость диссертации. Также представлены положения,выносимые на защиту, и описана апробация результатов исследования.Первая глава «Электронная коммерция как объект налогообложения»состоит из двух параграфов.
Данная глава посвящена анализу правовойприроды электронной коммерции и изучению электронной коммерции вконтексте налоговых правоотношений.В первом параграфе электронная коммерция рассматривается какправовая категория.Изучениеэлектроннойвопросовкоммерцииправовоговызываетрегулированиянеобходимостьналогообложениятерминологическогоуточнения предмета исследования. В связи с отсутствием общепризнанногоопределения термина «электронная коммерция» в научных кругах, диссертант14проводитанализосновныхтрактовокрассматриваемогопонятия,сформировавшихся в современной экономической и юридической науке, исопоставляет«электроннаяегососмежнымиторговля».Втерминамирезультате«электронныйпроведенногобизнес»иисследованиясформулирован вывод о том, что данные термины обозначают различныеявления:самымширокимпонятиемизвышеприведенныхявляется«электронный бизнес», который включает в себя «электронную коммерцию».
Ачастный случай последней представляет собой «электронная торговля»,являясь, таким образом, самым узким из рассматриваемых понятий.Проанализировав доктринальные подходы к разработке определениятермина«электроннаякоммерция»,диссертантзаключил,чтосредиспециалистов разногласия возникают по поводу двух ключевых моментов:должна ли рассматриваться электронная коммерция как экономическаядеятельность или как вид сделок, а также вопрос о «технической»составляющей электронной коммерции, а именно − с помощью каких средствтелекоммуникации она может осуществляться – только посредством сетиИнтернет, или, наряду с Интернетом, с помощью закрытых частныхкомпьютерных сетей (так называемый «интранет») и их объединений (иначеименуемых «экстранет»), или посредством шести основных инструментов:телефона, факса, телевидения, систем электронных платежей и перевода денег,электронного обмена данными и компьютерных сетей, включая Интернет.Рассматривая существующие определения в целях формулировкикорректного и точного определения термина «электронная коммерция» с точкизрения налогового права, диссертант пришел к выводу, что дефиниция должнабыть построена на понятии «сделка», а не «деятельность», посколькуопределение электронной коммерции в качестве «деятельности» по объемуприближает данное понятие к категории электронного бизнеса.
Что касаетсярешения вопроса о «технической» составляющей в определении электроннойкоммерции, представляется, что, кроме Интернета, к средствам осуществленияэлектронной коммерции следует также отнести интранет и экстранет. Этот15вывод основывается на том, что сложности с правовым регулированиемвозникают именно для сделок, заключаемых с использованием компьютерныхсетей. Сделки, совершаемые с помощью телефона, факса и телевидения, невызывают юридических сложностей и не требуют специального правовогорегулирования, следовательно, их включение в определение электроннойкоммерции является неоправданным.Таким образом, под электронной коммерцией диссертант предлагаетпонимать совокупность сделок, в которых оферта и акцепт осуществляютсяпосредством компьютерных сетей.Диссертантзаключил,чтоотсутствиеутермина«электроннаякоммерция» общепризнанного определения не является основанием дляпризнания электронной коммерции фикцией и вымышленной сущностью, непорождающей принципиально новых правоотношений.
В силу непригодностимеханизмов правового регулирования обычных отношений для регулированияотношений, возникающих в сфере электронной коммерции, был сделан вывод онеобходимости выделения категории, позволяющей индивидуализироватьпоследние и признать их предметом правового регулирования. Функциюданной категории в рамках правовой науки и юридических учебных дисциплинвыполняет категория «электронная коммерция».Вовторомпараграферассматриваютсяособенностиналоговыхправоотношений в сфере электронной коммерции.В настоящее время налоговые органы большинства государств разделяютточку зрения о том, что в случае заключения сделки, подпадающей подопределение электронной коммерции, у ее субъекта, при получении имприбыли, возникает обязанность по уплате налогов, так, как если бы этаприбыль была получена в результате обычной сделки.
Таким образом, приосуществлении электронной коммерции ее участники автоматически вступаютв отношения, регулируемые нормами налогового права.В целях проведения анализа под налоговыми правоотношениямидиссертант предлагает понимать общественные отношения, урегулированные16нормами налогового права, выражающие публичные интересы и носящиевластно-имущественныйхарактер.Налоговыеправоотношениявсфереэлектронной коммерции диссертант рассматривает с точки зрения классическойструктуры правоотношения, выделяя отдельно содержание правоотношения,его субъектный состав и объекты.
Подробный анализ данных элементовналоговых правоотношений в сфере электронной коммерции позволилдиссртанту установить, что данные отношения обладают особенностями,которые проистекают из специфики их субъектов.Высокая вероятность наличия в субъектном составе отношений,возникающих в результате заключения сделок посредством компьютерныхсетей иностранного элемента, предопределяет, что данные отношения могутвходить в предмет регулирования налогового права сразу несколькихгосударств и попадать в сферу действия международного налогового права.При этом анонимность электронных сделок не всегда позволяет установить,являются ли их участники субъектами налоговых правоотношений с точкизрения иностранного и международного права и какие именно обязанности онинесут как субъекты налогового права в стране своего резидентства.Что касается роли электронной коммерции с точки зрения современнойроссийской доктрины налогового права, диссертантом было установленоследующее: электронная коммерция обладает двумя ключевыми признаками –во-первых в ее основании всегда лежит сделка, а во-вторых, эта сделкаосуществляетсяснепременнымиспользованиемкомпьютерныхсетей.Заключение сделки является юридическим фактом, порождающим у ее сторонсовокупностьправиобязанностей,регулируемыхнормамиправа.Юридический факт (действие, событие или состояние), который обусловливаетобязанность субъекта заплатить налог, признается объектом налогообложения.Таким образом, в рамках российской доктрины налогового права электроннаякоммерция выступает в качестве объекта налогообложения.Диссертант приходит к выводу, что ряд технических особенностей,связанных с ведением электронной коммерции, определяет возникновение17специфических налоговых отношений, которые, в свою очередь, требуютособого правового регулирования, учитывающего их свойства.Вторая глава «Основы правового регулирования налогообложенияэлектронной коммерции в зарубежных странах» состоит из двух параграфов.Вэтойглавеналогообложенияпроводитсяэлектроннойсравнительно-правоваякоммерциивхарактеристиказарубежныхстранахирассматриваются основные направления унификации правового регулированияв исследуемой сфере.В первом параграфе проводится анализ формирующихся моделейналогообложения электронной коммерции.Рассмотрев существующие в зарубежных странах инициативы посозданию эффективного правового механизма, регулирующего отношения всфере электронной коммерции, диссертант установил, что среди специалистовсложились две диаметрально противоположных позиции.