Автореферат (1139152), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Он используется в тех случаях, когда возникают абсолютныеправоотношения (собственности, авторские правоотношения), а также относительные правоотношения пассивного типа. Например, согласно статье 1270Гражданского кодекса РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любойформе, любым, не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение)»; на всех же остальных лиц возлагается запрет на использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных законом.Следующим типом правового регулирования является обязывающийтип правового регулирования.
Суть его состоит в том, что право определяеттолько одному обязанную сторону правоотношений, а управомоченной стороной может быть любой субъект права.Может возникнуть правомерный вопрос, в чем состоит необходимостьвыделения дополнительных типов правового регулирования? Проблема состоит в том, что деление типов правового регулирования на общедозволительный и разрешительный не учитывает того факта, что право регулируетобщественные отношения, ибо данные типы касаются поведения только одного субъекта. В самом деле, основанием для выделения типов правового регулирования по классической схеме на общедозволительный и разрешительный служит сочетание общих и конкретных способов правового регулирования. Однако если рассматривать регулирование общественных отношений, тообщие способы правового регулирования не используются, а используютсятолько конкретные способы, ибо конкретным правам одного субъекта соответствуют конкретные обязанности (активные или пассивные) другого субъекта, причем субъект может быть, как определен, так и неопределён.
Поэтомуи выделяются типы правового регулирования, такие как дозволительно обя-18зывающий, дозволительно - запрещающий и обязывающий типы правовогорегулирования.Далее были проанализированы различные подходы к понятию метода правового регулирования, которые излагались в трудах М.И. Байтина В.М.Горшенева И.В. Павлова, В.Д. Сорокина, Л.Б. Тиуновой, С.А. Теряевского,Б.В.
Шейдлина и других. Делается вывод, что метод правового регулирования - система способов, воздействия на объект и предмет правового регулирования, позволяющих придать общественным отношениям юридическую форму и установить определенный правовой режим. Кроме того, вданном параграфе анализируется структура метода правового регулирования.Далее были проанализированы особенности механизма правового регулирования. Делается вывод, что механизм правового регулирования представляет собой систему юридических средств: норм права, индивидуальныхпредписаний (В.Б Исаков), юридических фактов, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей, актов правоприменения (А.В. Малько) организованную наиболее последовательным образом и направленную на упорядочение общественных отношений, путем придания им юридической формыпосредством метода правового регулирования.Далее анализируются составляющие механизма правового регулирования, такие как: норма права, правоотношение, юридический факт, индивидуальные акты (Т.В.
Кашанина); также в данном параграфе рассматриваютсяразличные модели механизмов правового регулирования.Кроме того, анализируются процессуальные элементы правового регулирования, названные так потому, что в отличие от объекта, предмета, принципов, способов, типов, методов и механизмов правового регулирования носятнепрерывный характер, то есть являются процессом. К числу таких элементовавтор диссертации относит: 1) регламентацию процесса установления юридических норм; 2) регламентацию процесса установления индивидуальныхпредписаний, например, заключения договора (в частном праве); 3) регламентацию общественных отношений (как базовых, так и вспомогательных);4) регламентацию процесса реализации прав и обязанностей участников правоотношения.
5) регламентацию процесса правоприменения (в случаях, когда19такой процесс необходим).При этом под регламентацией процесса установления норм права, диссертант понимает процесс, направленный на определение вида норм, которыми будут регулироваться общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования; круга источников в котором должны содержатся данные нормы, а также пределы действия данныхнорм по предмету, во времени, в пространстве, по кругу лиц. Под процессомрегламентации установления индивидуальных предписаний диссертант понимает процесс, направленный на а) установление способности заключатьдоговор для субъекта права (сделкоспособности); б) определение формы договора; в) определение обязательных существенных условий договора илиуказание на то, что такие обязательные существенные условия отсутствуют;г) установление порядка заключения договора; д) указание на те вопросы,которые могут быть решены в данном договоре, а также на: а) определениекомпетенции органа или должностного лица, устанавливающего индивидуальное предписание; б) определение формы индивидуального предписания иадресата; в) установление запрета на выдачу индивидуальных предписаний,которые противоречат Конституции, международным договорам, законам ииным нормативно – правовым актам (в случае, когда индивидуальные предписания, выражены в одностороннем правовом акте) Под процессом регламентации общественных отношений диссертант понимает процесс, направленный на установление: а) круга субъектов, их правового статуса; б) кругаобъектов общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования, их правового режима; в) определение субъективных прав и обязанностей участников регламентируемых общественных отношений; г) определение круга юридических фактов (В.Б.
Исаков и др.). Под регламентациейреализации субъективных прав и обязанностей диссертант понимает процесс,направленный на: а) определение сроков реализации прав и обязанностейсубъектами правоотношений или указание на то, что данные права могутбыть реализованы независимо от сроков; б) определение конкретных способов реализации прав и обязанностей или указание на то, что права и обязанности могут быть реализованы любым способом, не запрещенным законом ине причиняющим вред другому субъекту права или создающим угрозу такого20вреда; в) в необходимых случаях на установление порядка реализации субъективных прав и юридических обязанностей.
Под регламентацией процессаправоприменения диссертант понимает процесс, направленный на: а) определение органа, который может или должен применить право по данному делу;б) определение стадий, сроков их осуществления, задач каждой стадии и решений, принимаемых по завершению каждой стадии. При этом следует иметьв виду, что регламентация процесса установления юридических норм, равнокак и индивидуальных предписаний, предполагает регламентацию общественных отношений, постольку, поскольку в процессе установления юридических норм возникают общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования.Регламентация процесса реализации прав и обязанностей участниковправоотношения, равно как и процесса правоприменения также предполагаетрегламентацию общественных отношений, постольку, поскольку в процессереализации прав и обязанностей участников правоотношения могут возникать общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования.
Поскольку регламентация общественных отношений предполагает определение субъективных прав и обязанностей их участников, то регламентация общественных отношений предполагает регламентацию процесса установления юридических норм и индивидуальных предписаний, а также регламентацию процесса реализации прав и обязанностей участников правоотношения и процесса правоприменения.В третьей главе - «Осуществление правового регулирования» рассматриваются вопросы осуществления правового регулирования; выявляютсяфункции правового регулирования; (§1) дается типология ошибок в правовом регулировании (§2); предлагаются пути их устранения в виде алгоритмаправового регулирования (§3).Анализ понятия и особенности функций правового регулирования, позволил диссертанту прийти к выводу о том, что под функциями правовогорегулирования нужно понимать основные направления воздействия правового регулирования на социальную действительность, связанные с решениемконкретных задач.
Указанные направления отражают сущность правового ре-21гулирования, его место и роль в системе социального регулирования. Приэтом к числу функций правового регулирования относятся: функция упорядочения, которая выражается в приведении общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования в определенную систему и сглаживание возможных противоречий между ними; гарантирующая функция,выражающаяся в создании системы гарантий для реализации субъективныхправ, и обеспечения свободы субъектам права; функция координации и защиты интересов, функция моделирования, которая заключается в созданиинормативных моделей общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; интегрирующая выражающаяся в интеграции различныхсоциальных групп в общество посредством правового регулирования социальных связей между ними; стабилизирующая, выражающаяся в внесенииблагодаря правовому регулированию определенной стабильности в социальные системы, в предотвращении возможных конфликтов; ориентирующая,функция, выражающаяся в ориентации субъекта права относительно возможного, должного или запрещенного поведения в той или иной ситуации, атакже стимулирования и ограничения, которая выражается в поощрении социально активного поведения и сдерживании социально – опасного поведения.Предположим, что правовое регулирование не осуществляет данныефункции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
