Диссертация (1139004), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Когда жеговорится о свободе, подразумевается запрет на ее отрицание илиограничение, обращенный к неопределенному кругу субъектов,обязанных уважать данную свободу (то есть практически к любомувозможному нарушителю свободы). Значит, если свобода словапровозглашенаконституционно,человеквправетребоватьугосударства защиты от любого субъекта, препятствующего емупублично говорить то, что он хочет5.УолтерБлок,американскийэкономистлибертарианскихвзглядов, полагает, что свобода слова весьма уязвима и всегдасуществует опасность ее подавления.
Он пишет, что едва лисуществует тактика, лучше подходящая для уничтожения свободы4См.: Краснов М. А., Кряжков В. А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. 2-еизд., доп. и перераб. М.: Городец, 2006. 480 с.5См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: учеб.
/ рук. авт.колл. и отв. ред. Б. А. Страшун. 4-е изд., обновл. и дораб. М.: Норма, Инфра-М, 2010. С. 146.17слова, чем создание ложного конфликта между правом свободноговорить и другими правами, которые ценятся гораздо выше.У. Блок убежден, что правомерных ограничений на свободуслова не существует, как не существует и случаев, когда право насвободу слова противоречит любому другому важному для нас праву6.Имеется несколько различных подходов к определениюпонятия свободы слова и производных от нее прав и свобод.
В.В.Маклаков дает соответствующую классификацию этих понятий7. Так,свобода выражения мнения (или просто «свобода выражения»)выступает более обобщенным понятием по отношению к свободеслова. Она предоставляет возможность лицу думать, размышлять очем-либо и выражать свои взгляды по различным вопросамразличными способами. К последним относятся слово, печать,организация представлений, передач на радио и телевидении и другиеспособы (например, через Интернет).Юридическипервоезакреплениеназванногоправасодержалось в статье 11 французской Декларации прав человека игражданина 1789 г.: «Свободное сообщение другим мыслей и мненийесть одно из драгоценнейших прав человека; поэтому всякийгражданин может свободно высказываться, писать, печатать, несяответственность за злоупотребление этой свободой в случаях,установленных законом»8.Позднее в принятой в 1791 г.
первой поправке к КонституцииСША было указано, что «Конгресс не должен издавать ни одногозакона, относящегося к установлению религии, либо запрещающегосвободное ее исповедание, либо ограничивающего свободу слова или6См.: Блок, У. Овцы в волчьих шкурах: в защиту порицаемых. Челябинск: Социум, 2011. С. 104.См.: Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: учеб. длястудентов юрид. вузов и фак.
М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 226.8Декларация прав человека и гражданина: принята Учредительным собранием 26 августа 1789 г. //Французская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 26–29.718печати, или право народа мирно собираться и обращаться кправительству с петициями об удовлетворении жалоб»9. Названнаясвобода признавалась обобщающим правом человека и гражданина.Свобода печати, по мнению В. В. Маклакова, – одно из первыхтребований революционной буржуазии. Эта свобода была тем«полем», на котором разворачивалась борьба между «либералами» и«реакционерами»,демократииитоестьмеждуприверженцамисторонникамипрежнихформбуржуазнойиметодоввластвования10.Свобода печати может рассматриваться, по меньшей мере, стрех точек зрения.С точки зрения создания и деятельности предприятий,печатающих или распространяющих печатную продукцию, эта свобода предполагает свободное, без получения предварительного согласиягосударственнойвласти,учреждениесоответствующихструктур (создание типографий, организация библиотек, образованиеорганизаций, занимающихся распространением печатной продукции).Французский философ и политолог Алексис де Токвильсчитает свободу печати основой любого демократического общества.В своей книге «Демократия в Америке» он говорит о том, что свободапечати оказывает влияние не только на общественное мнение, но и намнение каждого человека.
Она не только способствует изменениюзаконов, но и меняет нравы. Народы, живущие в странах, где естьсвобода печати, придерживаются своих воззрений как из чувствагордости, так и из убеждений. Они их любят, потому что считаютправильными, а еще потому, что выбрали их сами. И они держатся заних не только как за что-то правильное, а как за нечто, им9Первая поправка к Конституции США // Конституции зарубежных стран / сост. В. Н. Дубровин.М.: Издательство «Юрлитинформ», 2001.
С. 249.10См.: Маклаков В. В. Указ. соч.19принадлежащее. «Признаюсь, я не испытываю к свободе печати тойполной любви, любви с первого взгляда, которую испытываешь квещам, добротным по своей природе и вне зависимости от чего бы тони было. Я люблю ее гораздо больше за то, что она мешает злуосуществляться, нежели за те блага, которые она приносит», –заключает А. де Токвиль11.Врезультатеинформирования,бурногопоявленияразвитияновыхсистемывидовсредствмассовогомассовойинформации, повсеместного внедрения Интернета в научный оборотбылвведентермин«свободамассовойинформации»12.Одновременно возникла проблема соотношения свободы слова исвободы массовой информации.Анализ различных подходов к соотношению указанныхпонятий с целью выяснения структуры свободы слова позволилавтору диссертации сделать вывод, что свобода слова являетсяобщим родовым понятием, включающим в себя свободу массовойинформации и свободу средств массовой информации.
Такоевидение проблемы основано на широком подходе к трактовке этогопонятияисоответствуетмеждународнымпредставлениямосодержании данной свободы.Закрепленная в законе свобода слова представлена правовыминститутом, совокупностью взаимосвязанных норм, регулирующихобщественные отношения в сфере обращения информации. Свободаслова слагается из целого перечня прав и свобод, закрепленныхнормативными актами различного уровня. Эти права и свободы11Токвиль, А. де. Демократия в Америке.
М.: Издательство «Весь мир», 2000. С. 149.См.: Прохоров А. Ю. Политико-правовые технологии ограничения свободы слова всовременных средствах массовой информации (на примере сети Интернет): автореф. дис. ... канд.юрид. наук. Ростов н/Д, 2007. 27 c.1220обеспечивают ее реализацию, устанавливают условия и гарантии ееосуществления.В структуре свободы слова можно выделить следующиеэлементы:поиск,получение,производство,передачаираспространение информации.
Каждый из них гарантируетсязаконодательством и представлен сразу несколькими нормами,содержащимися в Конституции России и федеральных законах.В современных условиях свобода слова – не просто признакцивилизованного общества, но и неотъемлемый элемент развитойсистемы средств массовой информации. С их помощью свободаслова находит особый способ воплощения.Выразить собственное мнение, сделать его общедоступным,быть услышанным обществом и государством человек может,только прибегнув к помощи средств массовой информации,которые, в свою очередь, сами являются условием полноценнойреализации свободы слова. Поэтому функционирование средствмассовой информации должно базироваться на основополагающемправе на свободу слова. Служа свободе слова, средства массовой информации обязаны не только предоставлять возможность получения ипередачи информации, но и относиться с уважением к правам исвободам иных субъектов информационных отношений.Однако свобода слова не только не может существовать безправовых барьеров, но, напротив, должна обеспечиваться ими.Наиболее опасные и негативные тенденции в использованиисредств массовой информации, выражающиеся в конечном итоге всовершенииправонарушений,связаныименнозлоупотреблением ничем не ограниченной свободой слова.21соПрофессор Б.
А. Страшун полагает, что свобода печати – неболее чем отсутствие цензуры13. Однако нельзя не согласиться смнением В. Н. Снеткова, который считает, что «первые сторонникисвободной печати не рассмотрели возможности появления такогодостаточно очевидного явления, как самоцензура. Связано это, по всейвидимости, с тем, что каждая из теорий рассматривала политическуювласть как основную «внешнюю» силу, угрожающую свободе слова, исчитала, что при отсутствии этой внешней угрозы любой гражданинестественным образом способен свободно выражать свои мненияпублично»14.Следует также добавить, что ограничения свободы слова в целяхзащиты охраняемых Конституцией РФ ценностей (общественногопорядка,нравственности,здоровья,обороныибезопасностигосударства) также нельзя отнести к проявлениям запрещеннойКонституцией РФ цензуры.С одной стороны, глобальное распространение Интернета илегкость, с которой пользователи могут создавать и потреблять тексти видео, играют решающую роль в повышении коммуникативнойспособности каждого отдельного человека, групп и учреждений,имеющих доступ к Сети, и навыки, чтобы эффективно ихиспользовать.С другой стороны, существует объективная необходимость вограничении и контроле за использованием сети Интернет пополитическим, моральным, культурным и другим основаниям.
Речьидет о связанных с использованием Интернета рисках для детей,неприкосновенности частной жизни, защите права интеллектуальнойсобственности, национальной безопасности и др. Это приводит к13См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран … Указ. соч. С. 146.Снетков В. Н. Средства массовой информации как фактор реализации свободы слова и право наинформацию (политико-правовой аспект): дис. … докт. полит.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
