Автореферат (1138999), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Практическая значимостьисследования заключается в возможности задействования сформулированных висследованиирекомендацийприсовершенствованииконституционно-правового регулирования. В частности, в диссертации даны рекомендации посовершенствованию порядка государственной регистрации политическихпартий и их региональных отделений, возврата института избирательногозалогавкачествеальтернативысборуподписейизбирателей,совершенствования порядка разрешения споров, возникающих в связи снарушением гарантий равного доступа парламентских партий к СМИ.14Материалыисследованияможноиспользоватьвправоприменительнойпрактике и при разработке учебно-методических материалов, чтении лекций ипроведении семинарских занятий по дисциплинам «Конституционное правоРоссийскойФедерации»,«Конституционноеправозарубежныхстран».Положения данной работы могут найти применение также в научноисследовательской деятельности.Апробация результатов диссертационного исследования.
Основныеположения диссертации изложены в опубликованных материалах докладов инаучных статьях, в том числе в научных журналах, указанных в перечневедущих рецензируемых научных журналов и изданий, выпускаемых вРоссийской Федерации.Выводы и предложения диссертационного исследования докладывалисьна научных и научно-практических конференциях, в частности, на XIXМеждународной молодёжной научной конференции студентов, аспирантов имолодыхучёных «Ломоносов» в г. Москве (9-13апреля 2012 г.),Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов истудентов «Ценности современного конституционализма» (V Тодыковскиечтения) в Национальном университете «Юридическая академия Украиныимени Ярослава Мудрого» в г.
Харьков (28-29 сентября 2012 г.), VВсероссийской научной конференции "Россия 2030 глазами молодых ученых" вг. Москве (5 апреля 2013 г.), Международной конференции студентов,аспирантов и молодых учёных «Эволюция права - 2013», проведенной в рамкахVIII Фестиваля науки в г. Москве (11 октября 2013 года), IV Международнойнаучно-практической конференции «Актуальные проблемы современныхобщественных наук: диалог общества и власти» в г. Уфе (2-15 июня 2014 г.), атакже на семинарах научно-учебной группы «Анализ и моделированиеконкурентного правопорядка» исследовательского проекта Национальногоисследовательскогоуниверситета«Высшаяшколаэкономики»15«Антимонопольноерегулированиеполитическойконкуренции»(номерпроекта: 12-05-0006)2.Структураработы.Структурадиссертационногоисследованияопределяется его целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав,объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫВовведениихарактеризуетсяобосновываетсястепеньнаучнойактуальностьтемыисследования,разработанноститемыисследования,определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, излагаютсяметодологическая основа, нормативная и эмпирическая база исследования,обосновывается научная новизна исследования, формулируются положения,выносимые на защиту, приводится информация о результатах исследования ираскрывается его структура.Первая глава «Понятие и природа конституционно-правовых споровв процессе создания и деятельности политических партий» состоит из трехпараграфов и посвящена анализу правового содержания и правовой природыконституционно-правовых споров, классификации конституционно-правовыхспоров в процессе создания и деятельности политических партий, нормативнойосновы разрешения конституционно-правовых споров в процессе создания идеятельности политических партий.Впервомпараграфе–«Конституционно-правовойспоркакразногласие между участниками конституционно-правовых отношений» рассматривается понятие «конституционно-правовой спор», раскрывается егосодержание, определяются субъекты конституционно-правовых споров, формыразрешения, проводится разграничение конституционно-правовых споров сиными смежными правовыми категориями, используемыми как в науке2Сайт научно-учебной группы «Анализ и моделирование конкурентного правопорядка» исследовательскогопроекта Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» «Антимонопольноерегулированиеполитическойконкуренции»[Электронныйресурс].2012-2013.URL:http://pravo.hse.ru/legalanalysis/ (дата обращения: 21.11.2015 г.).16конституционного права, так и в иных отраслях права, выделяются признаки, всоответствии с которыми споры с участием политических партий относятся кконституционно-правовымспорам,выявленыпричинывозникновенияконституционно-правовых споров.По мнению диссертанта, понятие «конституционно-правовой спор» внауке конституционного права исследовано недостаточно, в отличие, например,от понятия «конституционно-правовая ответственность».
Для определенияпонятия «конституционно-правовой спор» диссертант обращается к анализупонятий «конфликт», «юридический конфликт», «конституционный конфликт»,«политический конфликт». Отмечается, что в определении данных понятий нетединообразия, в частности, отсутствуют единые подходы в определениисодержания данных понятий. Исследовав данные понятия, диссертант приходитк выводу о том, что конституционно-правовой спор является стадией вразвитии конституционных конфликтов и имеет политико-правовую форму.Диссертант определяет конституционно-правовой спор как разногласие,возникающее между субъектами конституционно-правовых отношений впроцессе осуществления, исполнения или нарушения ими правовых норм. Длякачественной характеристики природы спора могут также использоваться такиепонятия, как «противоборство», «противоречие».
По мнению диссертанта,конституционно-правовые споры могут разрешаться не только в рамкахконституционного судопроизводства, но также в рамках административногосудопроизводства, в административном порядке, и в неурегулированномправом, неформальном, порядке. Предметом конституционно-правовых споровявляется нарушение конституционных прав граждан и иных субъектовконституционных правоотношений.В процессе исследования диссертант проводит разграничение междупонятием«конституционно-правовойспор»исмежнымиправовымикатегориями.
Так, по мнению диссертанта, конституционно-правовой спор неравнозначен по содержанию конституционно-правовой ответственности иконституционной коллизии. Конституционная коллизия может служить17причинойвозникновенияконституционно-правовогоспора.Процессприменения конституционно-правовой ответственности может сопровождатьсяразрешением конституционно-правового спора.Диссертантомвыделеныследующиепризнакиконституционно-правовых споров применительно к деятельности политических партий:1.
Предмет конституционно-правовых споров. Им является какой-либонарушенныйинтересилиправосубъектовконституционно-правовыхотношений. В качестве примера диссертант приводит спор, возникший врезультате размещения одинаковых билбордов политической партии «ЕдинаяРоссия»иМосковскойгородскойизбирательнойкомиссии,которыйрассматривался не как спор о нарушении прав избирателей, а как спор онарушении авторских прав, что снизило ценность механизма защитыконституционных прав.2.
Субъекты конституционно-правовых споров. К ним относятсяучастники конституционно-правовых отношений: органы государственнойвласти, общественные объединения, народ, политические партии. Утверждениенекоторых авторов о том, что один из участников конфликта в обязательномпорядке должен быть наделен властными полномочиями, сужает сферуконституционно-правовых споров. Конституционно-правовые споры могутвозникать и между политическими партиями, поэтому необязательно, чтобыодин из участников спора являлся органом власти.3. Нормы, на основании которых разрешаются конституционно-правовыеспоры.
Рассматриваемые споры разрешаются на основании источниковконституционного права, к которым относятся Федеральный закон от11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», Федеральный закон от18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» и другие.18Диссертантом определены причины возникновения конституционноправовых споров в процессе создания и деятельности политических партий.Причиной возникновения конституционно-правовых споров в процессесоздания и деятельности политических партий является необходимость (илижелание) создания со стороны доминирующих политических сил в государстветаких условий, при которых будет ограничиваться вход на политический рынокновых «игроков» и дальнейшее доминирование одной партии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
