Диссертация (1138922), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Вместе с тем отечественным законодателем также былиуточнены условия проведения оперативно-розыскных мероприятий307, всоответствии с которыми получение компьютерной информации, как одно изоперативно-розыскных мероприятий в случае ограничения конституционных правчеловека и гражданина, допускается только на основании судебного решения. Врезультате, хотя на информационных посредников и возлагаются различныеобязанности, исполнение которых упрощает органам исполнительной властидоступ к персональным данным и приводит к ограничению права нанеприкосновенность частной жизни, необходимым условием для проведенияоперативно-розыскныхмероприятийиосуществлениядоступактакойинформации остается наличие судебного решения.Легитимность обеспечения информационной безопасности как целиосуществления материального принуждения у наднациональных судов в целом невызывает сомнения.
Однако для признания легитимности самого материальногопринуждения недостаточно подвести правовые основания под соответствующие305Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральныйзакон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информациейс использованием информационно-телекоммуникационных сетей».306Требований к соответствующему оборудованию и программно-техническим средствамдо настоящего времени не установлено.
Установление данных требований возложено наМинкомсвязи России по согласованию с уполномоченными государственными органами,осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасностиРоссийской Федерации.307Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности» // СЗ РФ.1995. № 33.
Ст. 3349.124обязанностиразработчиковтехническихсредствиинформационныхпосредников. Условием его легитимности также является создание правовыхгарантий прав человека, на которые накладываются ограничения в результатеисполнения таких обязанностей.Например, Европейский суд по правам человека в деле «Роман Захаровпротив Российской Федерации» 308 , в котором была рассмотрена легитимностьограничений прав человека в связи с использованием в России системытехническихсредствдляобеспеченияфункцийоперативно-розыскныхмероприятий в сетях электросвязи (так называемый СОРМ-2), отметил, чтоограничение права на неприкосновенность частной жизни (в данном случаепрослушивание мобильных телефонов) преследует законные цели, такие какпредотвращениепреступленийизащитанациональнойбезопасности,общественного порядка и экономического благосостояния страны.
В то же времядля установления соответствующих ограничений необходимы адекватные иэффективныеправовыегарантииданногоправавнациональномзаконодательстве, в числе которых четкое определение ситуаций, когда органыисполнительной власти имеют право использовать негласные оперативнорозыскные мероприятия, и ситуации, когда данные мероприятия должны бытьпрекращены, а собранные данные уничтожены, а также детальная процедуравыдачи разрешения на прослушивание, обеспечение надзора за законностьюпрослушки и эффективные средства обжалования.
Отсутствие данных гарантий вотечественном законодательстве при использовании системы СОРМ-2 послужилопризнанию судом нарушения статьи 8 Конвенции 1950 г. Реализация данныхгарантий в полном объеме является сложной и высокозатратной, при этомснижает скорость принятия решения об установления скрытого наблюдения. В тоже время – «из нарушения права не рождается право». Развитие правовыхгарантий308правчеловека,выраженныхвдетализацииматериальныхиПостановление Европейского суда по правам человека от 4 декабря 2015 г. Дело«Роман Захаров (Roman Zakharov) против Российской Федерации» (Жалоба № 47143/06)(Большая Палата Европейского Суда) // Бюллетень Европейского суда по правам человека.2016.
№ 6(168).125процессуальных правовых норм, на основании которых осуществляютсяограничения прав человека, является неизбежной тенденцией в правовыхгосударствах.Таким образом, обеспечение информационной безопасности является однойиз гарантий прав человека в информационной сфере, которая неразрывно связанас другими видами гарантий и в них находит свое выражение. В цифровой средевозрастает роль технических гарантий, выраженных в технических средствах итехнических нормах.
В правовом государстве создание и введение в действиетехническихнорм,наоснованиикоторыхосуществляетсяразработкасоответствующих технических средств, не заменяет, но дополняет правовоерегулирование. Технические средства могут выступать гарантией прав человекатолько при наличии правовых гарантий, предоставляющих механизмы правовойзащиты от их произвольного использования. В то же время обеспечениеинформационной безопасности выступает основанием для ограничения правчеловека.
В правовом государстве создаются правовые гарантии прав человека отизбыточных и чрезмерных их ограничений в целях обеспечения информационнойбезопасности, которые выражаются в правовых принципах, таких как принципсоразмерности. Наряду с правовыми ограничениями прав человека приобеспечении информационной безопасности происходит развитие фактических(материальных)ихограничений,которыевыраженывматериальномпринуждении. Оно заключается в возложении на информационных посредников иразработчиков технических средств обязанностей, исполнение которых влияет напределы прав человека.
Для легитимности материального принуждения недостаточно юридического закрепления обязанностей разработчиков техническихсредств и информационных посредников. Его легитимность обусловлена такойдетализациейправовогорегулирование,выступающегооснованиемдляматериального принуждения, которая бы позволила создать правовые гарантии отизбыточных и чрезмерных ограничений прав человека.126ЗАКЛЮЧЕНИЕРазвитие информационных и коммуникационных технологий способствуетизменениям в общественных отношениях, которые в свою очередь оказываютвлияние на институт прав человека.
В условиях цифровой среды происходитформирование новой группы прав человека – цифровых прав, которыеобусловлены использованием информации, представленной в цифровой форме.Осуществление данных прав либо происходит в цифровой среде, либо направленона обеспечение доступа к ней. Большая часть цифровых прав относится косновнымправам,осуществлениекоторыхвозможносиспользованиемсовременных информационных и коммуникационных технологий.
Формулировкитаких прав человека на международном и конституционном уровнях являются вдостаточной степени общими и не зависят от развития технологий. Для признаниявозможности их осуществления с использованием современных информационныхи коммуникационных технологий внесения изменений в такие формулировки, какправило, не требуется.В число цифровых прав включаются не только права, которые человекимеет в офлайновой среде, но и новые права, характерные именно для цифровойсреды. Так, новые цифровые права человека, связанные с информацией о частнойжизни, являются компонентами уже признанных основных прав, таких каксвобода выражения мнения и право на неприкосновенность частной жизни. В тоже время цифровые права, соответствующие второму поколению прав человека,получают юридическое закрепление в качестве основных прав. Развитиецифровых прав на современном этапе обусловлено различными национальнымимоделями их юридического закрепления, соответствующих правовым традициямтех или иных государствах и уровню их социально-экономического развития.В цифровой среде личность для осуществления своих прав создает учетныеи иные информационные записи или другими словами, формирует своюцифровую идентичность.
С правовой точки зрения цифровая идентичностьуказывает на уникальную совокупность информации о личности, представленной127вцифровойформе,сиспользованиемкоторойиндивидывступаютвправоотношения, осуществляют права и обязанности. Ее создание связано среализацией права на идентичность, которое признается в правовой доктринеодним из основных прав человека.
По своему содержанию оно близко к праву нанеприкосновенность частной жизни и заключается в признании и уважениииндивида как уникальной личности. В отличие от права на неприкосновенностьчастной жизни, которое в цифровой среде предназначено для охраны интересовличности при использовании информации о ее частной жизни, право наидентичность указывает на охрану только информации, необходимой идостаточнойдляееидентификации.Вцифровойсредеобеспечениезащищенности права на идентичность приобретает особое значение.
Оновыражается в предотвращении неправомерного доступа к составляющейцифровую идентичность информации о личности, исключении возможности ееиспользования без согласия ее создателя либо его идентификации, установлениясвязи между ним и имеющейся у другого лица информацией.Анонимность личности в сети Интернет является проявлением ее цифровойидентичности и исключает предоставление информационному посредникуинформации,наоснованиикоторойонилидругоелицоможетееидентифицировать. В отличие от права на идентичность право на анонимность всети Интернет означает возможность личности использовать сеть Интернет безуказания сведений, позволяющих ее идентифицировать. В цифровой средепроисходит развитие правового регулирования, в соответствии с которым наличность возлагаются обязанности по предоставлению таких сведений, как придоступе к сети Интернет, так и при получении различных услуг в сети Интернет.Право на анонимность в сети Интернет обеспечивается с использованиемспециализированных технических средств.
Поскольку они также позволяютобходить ограничения доступа к информационным ресурсам в сети Интернет,установленные в соответствии с законодательством того или иного государства,то возникает вопрос об их легитимности. В правовом государстве использование128таких технических способов защиты права на анонимность в сети Интернетявляется допустимым.Правовое регулирование в цифровой среде основано на подходе, прикотором допускается отличие цифровой идентичности от реальной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
