Диссертация (1138922), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Согласноданному подходу признается право индивида самостоятельно определять своюцифровую идентичность, по своему усмотрению вносить в нее изменениянезависимо от того, соответствует она его реальной идентичности или нет. Вцифровой среде проблема идентификации и анонимности обостряется. Еерешение связано с так называемой деидентификацией, в соответствии с которойна информационных посредников возлагаются обязанности по осуществлениюдействий с информацией о личности, направленных на ограничение возможностиее идентификации. При этом повышается ответственности информационныхпосредников и иных лиц, участвующих в обработке информации о личности зараскрытие такой информации и нарушение требований к ее обработке.В настоящее время возникает проблема неравенства в доступе кинформационным и коммуникационным технологиям между различнымисоциальными группами.
Ее решение связано с обеспечением цифровогоравенства, которое соответствует новому этапу в развитии принципа правовогоравенства. В его основе лежит обеспечение юридически равных возможностейдля осуществления права на доступ к сети Интернет. В свою очередь данноеправо создает условия для последующего осуществления других прав в цифровойсреде, включая право на доступ к информации. Пределы обеспечения правовогоравенства при осуществлении права на доступ к сети Интернет определяютсяисходя из стандартов социального обслуживания населения и устраненияразличныхформдискриминации.Принципправовогоравенстваконкретизируется в принципе сетевой нейтральности и принципе доступности.Принцип сетевой нейтральности заключается в том, что при оказании услугдоступа к сети Интернет информационные посредники обеспечивают всемполучателям их услуг доступ ко всем информационным ресурсам в сети Интернетв равной степени.
Принцип сетевой нейтральности отличается от принципа129технологической нейтральности, который определяет насколько правовоерегулирование должно быть нейтральным к использованию тех или иныхтехнологий.Дляобеспечениясетевойнейтральноститехнологическойнейтральности правовых норм недостаточно. В данном случае дискриминациявозникает из-за использования информационными посредниками технологическизависимогоподходакоказаниюуслуг.Поэтомуобеспечениесетевойнейтральности связано с возложением на них обязанностей по соблюдениютехнологически нейтрального подхода в своей деятельности.Принцип доступности является международно-правовым и лежит в основеустранения различных форм дискриминации по отношению к лицам сограниченными возможностями здоровья при осуществлении не только права надоступ к сети Интернет, но и права на доступ к информации в сети Интернет.Принцип доступности также проявляется в концепции открытых данных, котораянаходит воплощение в праве на доступ к информации о деятельности органовгосударственной власти и определяет тенденции его развития.
Важное значение вданной концепции уделяется открытому формату представления данных, то естьнезависимому от используемых технических средств, машиночитаемому идоступному для общества без ограничений, которые бы препятствовалиповторному использованию соответствующей информации.В отличие от принципа сетевой нейтральности создание условий дляосуществления и защита права на доступ к информации о деятельности органовгосударственной власти в соответствии с концепцией открытые данные, также какустранение дискриминации инвалидов при осуществлении доступа к информациив сети Интернет, основаны на технологически зависимом подходе, значениекоторого при обеспечении правового равенства повышается.
Данный подходпредполагает внедрение в деятельности организаций и государственных органовтакихинформационныхикоммуникационныхтехнологий,которыесоответствуют современному уровню их развития. При этом технические нормыдополняютправовыенормы,которымиустанавливаютсяобязанности130организаций и государственных органов по внедрению соответствующихтехнических средств в своей деятельности.Наряду с проблемой цифрового неравенства обостряется проблеманеравенства различных прав, которая возникает при необходимости установитьбаланс между различными правами, такими как право на доступ к сети Интернет,право на доступ к информации в сети Интернет, свобода выражения мнения,право на неприкосновенность частной жизни. В результате при разрешенииконфликта прав человека, осуществляемых с использованием сети Интернет, иправ других субъектов правоотношений, пусть даже речь идет об одних и тех жеправах по содержанию, различие статуса их обладателей приведет к тому, чтоправа человека будут защищены в большей степени.Впостиндустриальномобществеповышаетсязначениеправовыхценностей, среди которых особую роль играют информационная свобода иинформационная безопасность.
Они становятся одним из ориентиров в развитииразличных прав человека, в том числе прав, осуществление которых ранее несвязывалосьсинформацией,информационнымиикоммуникационнымитехнологиями. Информационная свобода и информационная безопасностьприобретают характер не только личной, но также публичной правовой ценности.Правоваяохранагосударственныхинформационнойприоритетов,тогдасвободыкакстановитсяобеспечениеоднимизинформационнойбезопасности государства – гарантией устойчивого функционирования егоинститутов.Между информационной свободой и информационной безопасностью какправовыми ценностями существует конфликт, который берет начало из общегоконфликта ценностей свободы и безопасности и может быть решен исходя из ихсоотношения в системе правовых ценностей и достижения баланса их правовойохраны.
Традиционные подходы к разрешению данного конфликта основаны надоминировании той или иной ценности. Приоритет информационной свободы поотношению к информационной безопасности выражается в недопустимостиограничения свободы выражения мнения и свободы информации. Однако131неограниченная свобода вступает в противоречие с правовой ценностьюправового государства, которое предполагает правовое регулирование с опоройна правовое принуждение. Противоположный подход признает приоритетинформационнойбезопасности.Вместестемеедоминированиенадинформационной свободой вступает в противоречие с такой правовой ценностью,как автономия личности.
Доминанта информационной безопасности какпубличной ценности может возникнуть и в правовых государствах. В отличие отгосударств, которые отвергают высшую ценность прав человека, в правовыхгосударствах такая доминанта носит временный характер – до установлениянеобходимогоидостаточногоконтролянадугрозамиинформационнойбезопасности как публичной правовой ценности.Хотя между информационной свободой и информационной безопасностьюсуществует конфликт, они взаимосвязаны. В иерархии правовых ценностей онинаходятся на одном уровне и соотношение между ними является равновесным.При этом они связаны не только между собой, но и с другими правовымиценностями, прежде всего с правами человека, которые в правовом государствепризнаются высшей ценностью.
Права человека выступают одним из результатовразрешения конфликта между данными ценностями. Несмотря на то, чтопостиндустриальное развитие общества осуществляется в условиях, когдаценность прав человека становится менее значимой по отношению к публичнымценностям, в правовых государствах такие ценности подлежат правовой охране,только если они основаны на создании условий для осуществления и защите правчеловека.Соотношениеправчеловекасинформационнойсвободойиинформационной безопасностью не всегда основано на доминировании правчеловека, при котором отсутствует баланс данных ценностей. Баланс правовойохраны возможен в случае, когда одни права человека соизмеряются сценностями, в основе которых лежит создание условий для осуществления изащита других прав человека, независимо от того, являются такие ценностиличными или публичными.
В данном случае он соответствует балансу правовойохраны различных прав.132В настоящее время доминируют два подхода к определению понятияинформационной безопасности, один из которых указывает на состояниезащищенности национальных интересов в информационной сфере, а другой – наконфиденциальность, целостность, доступность информации и информационныхсистем. Права человека определяют ценностную ориентацию обеспеченияинформационной безопасности. Признание прав человека высшей ценностьюспособствует исключению произвольного и избыточного вмешательства в сферуих осуществления при обеспечении информационной безопасности личности,общества и государства. В результате информационная безопасность как правоваякатегория может быть Основные идеи и руководящие положения, на которыеориентируется правовое регулирование в области обеспечения информационнойбезопасности,заключаютсявправовыхпринципахконфиденциальности,целостности и доступности.Конфиденциальность и доступность как правовые режимы информацииотличаются от конфиденциальности и доступности как правовых принципов.Правовой режим информации определяется совокупностью правовых средств,которые для конфиденциальности и доступности могут быть выражены взапретах и обязанностях, разрешениях и ограничениях определенных действий.
Вто же время правовые принципы конфиденциальности и доступности определяютусловия, при которых использование таких правовых средств являетсяправомерным. С развитием информационных и коммуникационных технологийправовые принципы конфиденциальности, целостности и доступности такжераспространяются на различные средства хранения, обработки, передачи и иногоиспользования информации.Информационная безопасность проявляется в совокупности прав человека,в которых выражаются возможности и притязания индивида, связанные ссоблюдением принципов конфиденциальности, целостности или же доступностиинформации и технических средств, предназначенных для ее хранения,обработки, передачи и иного использования. Из признания данных прав внациональном законодательстве и судебной практике не следует признание права133человека на информационную безопасность, поскольку вопросы информационнойбезопасности составляют только часть содержания каждого из них.Некоторыеправачеловекавсфереобеспеченияинформационнойбезопасности получили юридическое закрепление в национальном праве вкачестве основных прав человека, другие выступают отдельными компонентамиуже признанных основных прав.
В первом случае такими правами, например,являются права на целостность и конфиденциальность информационных систем,признанные основными Федеральным Конституционным судом Германии. Вовтором случае к ним также можно отнести отдельные компоненты права нанеприкосновенность частной жизни, в том числе отдельные права субъектовперсональных данных, а также относительно новые право на анонимность в сетиИнтернет и право на забвение. В международном, наднациональном инациональном праве в целях обеспечения осуществления и защиты данных правпроисходитконкретизацияправовыхпринциповконфиденциальности,целостности и доступности. Хотя данные правовые принципы представляютсобой универсальную модель и могут применяться в разных странах и правовыхсистемах, их конкретизация зависит от правовых традиций государства.Обеспечение информационной безопасности выступает одной из гарантиейправ человека в информационной сфере.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
