Автореферат (1137761), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Следует ожидать положительное влияние уровня общего и специфическогосоциального капитала в домах на эффективность работы ТСЖ. Однако приэтом остается открытым вопрос о сравнительной значимости названныхкомпонентов социального капитала — общего и специфического, на который можно ответить только апостериори.2. Связь между специфическим социальным капиталом и эффективностьюТСЖ опосредована деятельностью правления.173. Сравнительное влияние общего и специфического социального капитала наэффективность ТСЖ зависит от качества работы правления — при менееэффективном правлении значимость общего социального капитала как альтернативы формальным институтам возрастает.4.
На эффективность ТСЖ может оказать влияние социально-экономическаянеоднородность состава жильцов, однако здесь действуют противоположнонаправленные факторы, затрудняющие формулировку гипотез о характеретакого влияния. С одной стороны, неоднородность участников, как правило,затрудняет принятие коллективных решений. Вместе с тем, в случае значительных различий в уровне достатка между жильцами наиболее обеспеченные из них могут сами финансировать работу ТСЖ, не нуждаясь в поддержке большинства.5. Хорошее физическое состояние здания должно при прочих равных условияхположительно влиять на эффективность ТСЖ — издержки содержания более нового или недавно отремонтированного дома ниже.6. Размер дома, вероятно, может оказывать влияние на эффективность ТСЖ.Однако направление этого влияния неочевидно.
С одной стороны, действуетэффект экономии масштаба в создании клубных благ, и с этой точки зрениябольший размер дома должен способствовать эффективности. С другой стороны, из теории коллективных действий известно, что задача самоорганизации усложняется с ростом размера группы, и поэтому больший размер домаможет вести к неэффективности.7. Наличие управляющей компании теоретически должно оказывать положительное воздействие на эффективность ТСЖ, однако российская практика ихработы и неконкурентность рынка управляющих компаний заставляет усомниться в наличии такой связи.8.
Важное значение для эффективности ТСЖ может иметь доля квартир, находящаяся в муниципальной собственности — при значительной их доле ТСЖможет оказываться неспособным принимать решения. Таким образом, высо18кая доля приватизированных населением квартир должна оказывать положительное влияние на эффективность.В обобщенном виде гипотезы апеллируют к значимости материальных инематериальных активов (социального капитала) в работе ТСЖ — соответственно гипотезы 5,6 и 1–4, а также институциональных параметров (гипотезы 7–8).Третья глава содержит основные эмпирические результаты исследования – оценки эффективности ТСЖ и анализ факторов эффективности.В первом параграфе даются пояснения по использованию предложенногометода оценки эффективности к ТСЖ.
Отмечается в частности, что спецификаорганизационной формы ТСЖ не накладывает ограничений на применение метода границы производственных возможностей.Во втором параграфе приводится подробное описание собранных данных.Показатели выпуска ТСЖ включают оценку жильцами (по шкале от 1 до4-х баллов, чем больше, тем лучше): 1) содержания и благоустройства придомовой территории, 2) подъездов, 3) аккуратности и своевременности вывозамусора, 4) работы сантехника и 5) электрика. Показатель затрат образуют платежи за жилищно-коммунальные услуги в расчете на одного человека4.Качество работы правления измерялось ответами на вопросы о 1) егоподотчетности и 2) полноте и регулярности распространения правлением информации среди членов ТСЖ, указываемыми по шкалам от 1 до 5 и от 1 до 4соответственно (чем больше, тем выше качество работы правления). В дальнейших расчетах индикатором качества работы правления являлась перваяглавная компонента названных показателей, объясняющая 78% их совокупнойвариации.4В анкеты включались также вопросы о стоимости только жилищных услуг (на качество которых может повлиять ТСЖ), но по ним не было получено достаточное количество ответов.С учетом высокой корреляции платы за жилищные и жилищно-коммунальные услуги (равной 0.7), использование последнего из названных показателей в модели правомерно.19Для характеристики материальных активов применялись два показателя— размер ТСЖ и возраст зданий.
Первый измерялся общим количеством жильцов в домах ТСЖ5, второй — давностью постройки домов. В расчетах использовались натуральные логарифмы показателей из-за смещенности их изначальных распределений в сторону меньших значений. Нематериальные активыТСЖ представлены различными индикаторами социального капитала. В табл. 1даны их описания, при этом показатели 1–8 характеризуют общий социальныйкапитал, а 9-й — специфический.Показатели качества работы правления и социального капитала для ТСЖполучались путем усреднения индивидуальных ответов респондентов.Таблица 1. Индикаторы социального капиталаПоказатель1.
Ожидание помощи отсоседей2. Оказание помощи соседями друг другу3. Общение между соседями4. Частота проведениясобраний ТСЖ и степень участия в нихжильцов5. Полнота и регулярность уплаты денежных взносов6. Волонтерская работа7. Неоднородность8. Давность проживанияв домеХарактеристикаШкала от 1 до 4 баллов, в которой большее значение свидетельствует о более ожидаемой помощи от соседей.Первая главная компонента, объясняющая 89% вариации двухпоказателей — 1) оказания помощи соседям и 2) получения помощи от соседей, корреляция между которыми 0.78. Для каждого вида помощи 1 означает его наличие, а 0 — отсутствие.Первая главная компонента, объясняющая 68% вариации двухпоказателей — 1) количества соседей, с которыми респондентпри встрече разговаривает и 2) к которым периодически ходит вгости, корреляция между которыми 0.35.Первая главная компонента, объясняющая 86% вариации двухпоказателей — 1) количества собраний ТСЖ в год и 2) числа посещенных респондентами собраний, коэффициент корреляциимежду которыми 0.72.Шкала от 1 до 4 баллов, в которой чем больше значение, темменьше полнота и регулярность внесения взносов.Дамми-переменная, 1 соответствует наличию в ТСЖ мероприятий по добровольной уборке и благоустройству дома и двора, а0 — отсутствию таковых.Шкала от 1 до 3 баллов, при этом большее значение говорит оболее высоком уровне социально-экономического неравенствасреди жильцов.В итоге не использовался, т.к.
наряду с характеристикой доверияи взаимопомощи в сообществе жильцов он содержит в себе сведения о возрасте домов и неоднородности состава жильцов(корреляции соответственно 0.55 и 0.23).5Вопрос о количестве членов ТСЖ также задавался, однако ответов по нему оказалось недостаточно, в связи с чем использовалось общее число жильцов в домах.209. Специфический социальный капиталПервая главная компонента, объясняющая 78% вариации двухпоказателей — 1) активности участия членов ТСЖ в общих собраниях товарищества и 2) внимания к мнению других членовТСЖ, коэффициент корреляции между которыми 0.57. Каждыйпоказатель измерен по шкале от 1 до 5, в которой большему значению соответствует лучшее значение.В качестве основных институциональных параметров использовались показатель наличия управляющей компании и доля квартир в собственностижильцов.В третьем параграфе приводятся расчеты оценок эффективности ТСЖ.Из двух методов восстановления границы был выбран метод стохастическойграницы производственных возможностей (SFA) ввиду сравнительно небольшого количества наблюдений и опросного характера данных, в которых неизбежно наличие «шума».
Кроме того, этот метод позволяет судить о точностиполученных оценок эффективности.Стохастическая граница рассчитывалась в многопродуктовой спецификации, где y( y1 ,..., yN ) — компоненты выпуска, а x — затраты. Каждому зна-чению затрат соответствует множество производственных возможностейP( x )R N , и организация оказывается эффективной в случае, если y лежит награнице множества P( x ) .
При этом предполагается, что P( x ) удовлетворяетнекоторым естественным условиям: 1) P(0) {0} , 2) P( x ) замкнуто и ограничено, 3) если x 'x , то P( x ')P( x ) и если yy ' и y ' P( x ) , то y P( x ) .Оценкой (не)эффективности организации x , yние функции расстояния D x, ymin0|yP x( y1 ,..., yN ) служит значе. В расчетах использо-валась распространенная в приложениях транслогарифмическая спецификация(Lovell, 1994), которая, в отличие от спецификации Кобба–Дугласа, позволяетучесть непостоянные эластичности и является достаточно гибкой:Nln D( x, y )Nn ln yn0n 1nm ln yn ln ym1 n m Nln xln x ln xnn 121ln yn ln x .После преобразований, использующих однородность первой степени поy функции расстояния, и включения контролирующих переменных оцениваемое регрессионное уравнение приводится к виду:N 1ln y Nit0nn 1N 1n 1ynitln xitn lny Nitlnynity Nitcitnm1 n m N 1uitlnynit ymitlny Nit y Nitln xitln xit ln xit.itЗдесь i соответствует номеру ТСЖ, а t — членам i-го ТСЖ.
uit0 слу-жит мерой неэффективности и является случайной величиной с полунормальным распределением; vit — случайная ошибка (шум), имеющая нормальноераспределение. Распределения оценок неэффективности предполагаются одинаковыми и независимыми друг от друга, а распределения случайных ошибок— независимыми между собой и от оценок неэффективности. cit — контролирующие переменные.Оценка параметров уравнения осуществлялась с помощью метода максимального правдоподобия, а оценки неэффективности с учетом логарифмических преобразований рассчитывались как exp E (uit |ituit vit )|itˆit . Такиеоценки, как следует из определения функции расстояния, изменяются в интервале от 0 до 1, причем «полная» эффективность соответствует единичному значению.Наконец, использовались также модификации модели, где стандартныеотклонения полунормального распределения фактора неэффективности ui0считались зависящими от экзогенных факторов z ( z1 ,..., zK ) : u jt ~ N (0,),ln2u , jt2u , jta z jt , т.е.
в этом случае предполагалась гетероскедастичность факто-ров неэффективности. Оценка такой модели также позволяет судить о влиянииэкзогенных факторов на эффективность ТСЖ: если некоторая компонента век-22тора коэффициентов a положительна, то увеличение соответствующей компоненты вектора z уменьшает эффективность.В расчетах базовая спецификация границы включала все пять показателейоценки качества услуг (благоустройство и содержание общего имущества домавыступало зависимой переменной); единицей наблюдения в этой спецификациисчитался респондент — член ТСЖ.