Автореферат (1136442), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Представлен ряд функций институтаКСО (сокращение неопределенности и формирование доверия в обществе,увеличение социального капитала, обеспечение вклада бизнеса в устойчивоеразвитие, саморазвитие КСО). Определены требования к существованию КСОкак института (активная позиция групп гражданского общества, наличиесистемы механизмов контроля и обеспечения практики, согласованностьмеждународных и внутренних институциональных норм, комплексный учетбизнесом заданных «правил игры»).В главе I также обосновано, что институт КСО активно формируется вглобальном масштабе, так как соответствующие усилия бизнеса получаютширокое и стремительное распространение под влиянием целого рядаполитических и социально-экономических факторов, таких как глобализация,развитиеираспространениезаконодательстваипринциповрегулирования,развитиедемократии,всемирныхрасширениеиместныхобщественных организаций, развитие СМИ и Интернета, экономическиескандалы и технологическая неустойчивость хозяйственной деятельности,развитие среднего класса и изменение системы ценностей постиндустриальногообщества.
Эти факторы в разных регионах имеют разное влияние, что вомногом обусловлено сложившейся экономической и политической культурой,определившейнеформальныеправила11дляинститутаКСО.Так,вВеликобритании, благодаря сложившимся традициям рынка и позициипредставителей общественности, деятельность ряда предпринимателей уже вначале XIX века можно охарактеризовать как ранние аналоги КСО.Глава II анализирует политический генезис КСО, общеевропейскийкомплекс мер содействия КСО, политики ее стимулирования национальнымиправительствами ЕС, а также отражение этих мер в практике компаний.В стимулировании КСО в ЕС все более заметную роль играют институтывласти.
К сегодняшнему дню сложились основные контуры политикинаднациональныхинациональныхоргановвластивразвитииКСО.Реализуемые ими действия во многом являются ответом на ожиданияпредставителей гражданского общества – стейкхолдеров бизнеса, которыевлияют на власть и как избиратели, что показывает, например, популярностьпартии «зеленых» в Европарламенте, и как различные глобальные и местныегруппы давления.
При этом власти ЕС активно опираются идейное поле,сформировавшеесяподвлияниемположенийВсемирныхсаммитов,Организации экономического сотрудничества и развития, Международнойорганизации труда, Всеобщей декларации прав человека и т.д. В свою очередьдокументы, принятые на уровне ЕС, определяют политику в сфере КСО нанациональном уровне.С 2000 г. ведущая роль в развитии идеологии КСО принадлежитнаднациональным институтам власти, как наиболее заинтересованным вравномерном укреплении и развитии Союза (Еврокомиссия, Европарламент иряд других институтов власти). Основная цель властей на уровне ЕС в областиКСО – создание условий для вклада бизнеса, работающего на его территории, вустойчивое развитие. Согласно позиции властей Евросоюза, КСО не можетзаменить сложившееся государственное регулирование, но способна внестивклад в достижение таких целей правительств, как снижение уровня бедности,профессиональное обучение, уменьшение загрязнения окружающей среды,трудоустройство людей с ограниченными возможностями, более рациональноеиспользование ресурсов, улучшение системы здравоохранения, выработка12инноваций в ответ на социальные и экологические вызовы и т.д.
На основеанализа различных общеевропейских директив, инициатив и проектов сделанвывод, что стимулирование КСО ведется в рамках комплекса законодательныхи дополнительных мер, который коррелирует и активно дополняет направлениятрадиционной социальной, экономической и экологической политики.К законодательным мерам на уровне ЕС относятся совершенствованиедействующих и подготовка новых нормативно-правовых актов для учета какправительствами стран, так и компаниями. За последние десять лет,подтверждая теорию постепенной кодификации бизнес-этики (С. ПракашСети), Еврокомиссией и Европейским Советом были подготовлены несколькосотен директив и регламентов и десятки резолюций, конкретизирующих сферуответственности бизнеса перед обществом и регулирующих отрасли и/илинаправления деятельности компаний.
Наиболее законодательно проработаны ксегодняшнему дню социальная и экологическая сферы.К дополнительным стимулирующим инициативам властей ЕС относятся:публичные обращения их представителей к бизнесу содействовать устойчивомуразвитию, создание площадок для дискуссии по разным аспектам КСО, усилияпо формированию консенсуса среди групп стейкхолдеров, рекомендацииобщеевропейского Форума КСО, создание организации по изучению итрансляции передового опыта в области КСО, поддержка профильныхорганизаций, спонсирование исследований и т.д.Показателем роли КСО, ее институционализации в обществе и участия вэтомпроцессеправительствявляетсяюридическоеисимволическоеоформление КСО (в ряде стран работают министры по КСО, делегаты поустойчивому развитию и КСО и т.д.) Анализ политики стимулирования КСО нанациональном уровне проведен на примере Великобритании, Франции иПольши, так как в них КСО развивается по-разному, опыт этих странпоказывает широту спектра подходов к развитию КСО.
Вместе с тем, в опытеэтих стран есть общие черты, характерные для других государств – членов ЕС.13К принципам развития КСО, общим для этих стран относятся: опора наобщеевропейский курс устойчивого развития и тесная координация севропейскими институтами власти, продвижение диалога со стейкхолдерами наместах, повышение прозрачности бизнес-процессов и т.д. Объединяет страныЕС и общая повестка, акцентирующая внимание на проблемах измененияклимата,правчеловека,бедности,сокращениябиологическихвидов,загрязнения воздуха и водных ресурсов, недоступности медицинской помощи ираспространения заболеваний, «информационного неравенства», безопасностипродуктов питания, энергоэффективности, сбора и переработки отходов и т.д.Различия проявляются в количестве и соотношении разрабатываемыхзаконодательных и дополнительных мер в зависимости от имеющихся условий.В одних странах КСО все больше интегрируется в широкий спектр публичныхполитик, в то время как в других в первую очередь развиваются инициативы,повышающие пока общую осведомленность в вопросах КСО.Для Великобритании, и особенно для Франции, характерно активноеправовое регулирование вопросов КСО вплоть до нефинансовой отчетности.Эти страны являются лидерами с точки зрения соответствия букве и духумеждународныхиевропейскихсоглашенийвсфересоциальнойответственности бизнеса и устойчивого развития.
В Великобритании, как и вПольше,такжесложиласьразвитаясистемадополнительныхмер,стимулирующая развитие КСО и помогающая создать комфортные условия длясоциальных инвестиций и их отдачи.В совокупности вышеперечисленные страны реализуют широкий наборметодов, характерных для стран ЕС, в том числе участие представителейвысших органов власти в оценке усилий бизнеса и его убеждении принимать насебя дополнительные обязательства; разработка и реализация национальныхпрограмм в сфере устойчивого развития; внедрение общеевропейскихинициатив и стандартов, в первую очередь экологических и социальных;совершенствование законодательного минимума в конкретных вопросах,связанных с ответственностью компаний; проекты содействия социально14ответственному инвестированию; внедрение оценки социально-ответственногоповедения как критерия в системе государственных закупок; участие вмеждународных проектах в сфере устойчивого развития и КСО; разработка иреализацияэкономики;программповышенияреализацияпрозрачностиконкретныхинформационно-просветительскихотраслейпрограмм;поддержка профильных конкурсов, использование ресурсов Интернета и т.д.Результаты стимулирования КСО на микроуровне рассмотрены напримере опыта ряда европейских компаний (Vodafone, Lufthansa, Total, BREBank, подразделения Microsoft).
Их опыт показывает, что созданные в ЕСусловия содействуют реализации КСО, характеризующейся комплексностью,интегрированностью в бизнес-процессы и разнообразием. При этом КСОблаготворно влияет не только на общество, но и на сами компании – отвечая назапросы и гражданского общества, и правительств, они становятся устойчивее вэкономическом и социальном плане. Однако в условиях развивающейсясистемымеханизмовобеспечениянормКСОкомпаниивынужденыреализовывать все больше проектов, осуществлять все большие социальныеинвестиции. Об исключительной добровольности КСО в таких условияхговорить не приходится. Таким образом, в ЕС наблюдается тенденция переходастимулирования практики КСО в ее регулирование, что может в перспективеуменьшить добровольные усилия компаний.В главе III рассмотрен опыт развития КСО в России, определено влияниена КСО внутренних политических и социально-экономических факторов ивыявлены отличия российских практик КСО от европейских.В России не сложились, как в ЕС, благоприятные условия для развитияКСО.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
