А.Г. Рихтер - Программа курса (1114841)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Московский государственный университет

им. М.В. Ломоносова

Факультет журналистики

А. Г. РИХТЕР

«ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЖУРНАЛИСТИКИ»

ПРОГРАММА КУРСА

Москва - 2008

Утверждена решением Совета

факультета журналистики МГУ

5 сентября 2008 г.

Автор: Рихтер Андрей Георгиевич, доктор филологических наук, профессор факультета журналистики Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Рецензенты: Шкондин Михаил Васильевич, доктор филологических наук, профессор, заведующий кафедрой периодической печати факультета журналистики Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Прохоров Евгений Павлович, доктор филологических наук, профессор, заведующий кафедрой социологии факультета журналистики Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Программа курса «Правовые основы журналистики». Для студентов дневного и вечернего отделений факультета журналистики. / Автор А. Г. Рихтер. М.: факультет журналистики МГУ, 2008. - 24 с.

Методические указания

Настоящий план и методические указания составлены для того, чтобы студентам было легче освоить лекционный курс и сдать зачет. В программе изложены основные положения курса, требования к знаниям студентов, изучающих дисциплину, а также обязательства лектора изложить содержание курса в установленном учебным планом объёме (36 аудиторных часов).

Учебные пособия и литература.

1) Учебником по курсу является книга: Рихтер А. Г. «Правовые основы журналистики» (рекомендована УМО по классическому университетскому образованию в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 030600 «Журналистика» и специальности 030601 «Журналистика» ) - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во ВК, 2009.

Учебник составлен в соответствии с программой дисциплины «Правовые основы журналистики» для студентов факультетов и отделений журналистики высших учебных заведений, включённой в 2000 году Министерством образования России как федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Журналистика». Второе, дополненное и переработанное издание учитывает перемены, произошедшие в законодательстве о СМИ со времени первого выхода учебника (2002 год, Издательство Московского университета).

После каждой главы учебника предлагаются вопросы для закрепления материала, приводится литература для обязательного чтения, а также дополнительная литература по теме и список Интернет-ресурсов.

2) Хрестоматией по курсу является книга: Рихтер А. Г. «Правовые основы журналистики. Хрестоматия» (рекомендовано к печати Ученым советом факультета журналистики Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова) - М.: Институт проблем информационного права, 2004. - 352 с.

В хрестоматии в последовательности тем учебника освещены все основные аспекты правового регулирования средств массовой информации. В книге приводятся законодательные акты РФ и субъектов федерации, решения судов различных уровней и др. Все материалы распределены по тематическим частям и даются в логическом порядке программы с необходимым авторским комментарием к цитируемым полностью или в извлечениях источникам права. Части хрестоматии снабжены списком дополнительной литературы, в конце помещены справочно-вспомогательные материалы.

3) Студентам полезно также чтение ежемесячного журнала «Законодательство и практика масс-медиа » («ЗиП »). Выпускается в Москве с 1994 года Институтом проблем информационного права (ранее - Центр «Право и СМИ»). В нём публикуются проекты законов, регулирующих деятельность организаций СМИ, комментарии к ним, аналитические материалы, другая полезная информация для журналистов и юристов.

4) Книга «Законы и практика СМИ в Европе, Америке и Австралии (сравнительный анализ)» (Пер. с англ.; 2-е изд., испр. и доп. - М.: «Права человека», 2000. - 236 с.) может служить полезным справочником по зарубежному праву о СМИ, хотя некоторые из приведённых в ней сведений устарели в связи с изменениями законодательства. Книга представляет собой осуществлённый в Фонде защиты гласности перевод издания международной правозащитной организации «Артикль 19», названной в честь 19-й статьи Всеобщей декларации прав человека. Фактически она является подготовленным в 1993 году для ЮНЕСКО сравнительным исследованием состояния со свободой печати в одиннадцати развитых демократиях Запада. В книге есть главы, толкующие соответствующие положения Европейской конвенции о правах человека, законодательство о СМИ Европейского Сообщества.

Второе и третье из перечисленных изданий размещены в Интернете на веб-странице Института проблем информационного права (www.medialaw.ru), четвёртое – на сайте Фонда защиты гласности (www.gdf.ru).

В конце каждой темы в программе приведен список обязательной литературы, а также – дополнительной, рекомендованной для более глубокого изучения рассматриваемых проблем.

Для прочного усвоения правовых знаний необходимо самостоятельно изучать тексты законодательных актов, юридических комментариев к ним, анализировать специальную литературу и публикации в периодической печати. Желающим расширить свои знания по теме рекомендуется издаваемая Институтом проблем информационного права книжная серия «Журналистика и право» (www.medialaw.ru\publications\book_series.htm), книги, выпускаемые Фондом защиты гласности (http://www.gdf.ru/books), библиотека Центра экстремальной журналистики Союза журналистов России (http://www.library.cjes.ru/).

С компьютеров в здании факультета журналистики МГУ можно получить бесплатный доступ к базе данных «Консультант-плюс». Эта база содержит электронные версии актов законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации, законов субъектов РФ. База обновляется ежедневно.

Зачёт. Прослушав лекции, студенты сдают письменный зачёт по всему материалу. В конце программы приводятся вопросы, предложенные на итоговой работе в МГУ в 2007/08 учебном году.

Окончив курс «Правовые основы журналистики», студенты должны усвоить источники правовых норм, содержание ключевых положений Конституции, Гражданского, Уголовного, других кодексов РФ, законов, имеющих отношение к сфере средств массовой информации, а также уметь защищать свои профессиональные права и популяризовать нормы правового демократического государства.

Преподаватель: Андрей Георгиевич Рихтер; комн. 338; тел. 629-3804; электронная почта: richter.andrei@gmail.com

Введение

Курс по изучению правового регулирования деятельности средств массовой информации предназначен для студентов факультетов и отделений журналистики университетов и других высших учебных заведений России, овладевших основами теории журналистики и других фундаментальных дисциплин. Он должен следовать за курсом по основам российского права.

Цель курса - раскрыть сущность и роль массово-информационного права как совокупности норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с созданием и использованием материалов средств массовой информации (СМИ), а также в связи с созданием, функционированием и закрытием организаций средств массовой информации, с профессиональной деятельностью редакторов и журналистов.

В рамках курса излагаются основные принципы регулирования вопросов свободы слова и печати, нормы, институты и судебные дела в сфере массово-информационного права в России и в странах Запада. Программа включает 12 тем и рассчитана на 36 академических часов лекционных занятий.

Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», принятый 27 декабря 1991 года (далее - Закон о СМИ), устанавливает гарантии и границы свободы массовой информации в стране, формулирует основные понятия для последующих законодательных актов, регулирующих сферу СМИ, являясь для них базовым. Закон определяет средство массовой информации как «периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмму, кинохроникальную программу, иную форму периодического распространения массовой информации». Главными достижениями Закона о СМИ стали запрет цензуры и создание юридических возможностей для учреждения и регистрации не зависящих от партийно-государственной машины газет, журналов, теле- и радиопрограмм, агентств новостей. Он определил процедуру создания и прекращения деятельности СМИ, круг прав и обязанностей журналистов, характер взаимоотношений редакций с гражданами и организациями.

В годы, прошедшие после принятия этой своего рода «конституции» для СМИ, российский парламент, Президент и Правительство РФ издали целый ряд других нормативно-правовых актов, составивших ткань российского законодательства о средствах массовой информации. Речь идёт о примерно тридцати законах и десятках указов и постановлений, имеющих отношение к журналистской деятельности. Они охватывают сферы авторского права, проведения предвыборных кампаний, рекламы, государственной тайны и др. Процесс законотворчества в области масс-медиа не завершён, в системе законодательства остаются незаполненные лакуны, наиболее явной из которых является отсутствие закона в сфере телерадиовещания.

Появление отечественного законодательства о СМИ породило ряд проблем, связанных с отсутствием традиций и опыта его применения, низкой правовой культурой как журналистов, так и общества в целом. Знание права, механизма его применения в журналистике, его особенностей, процедуры, тенденций, наконец, собственных прав и обязанностей значительно облегчает профессиональную деятельность работника СМИ, предотвращает нарушения законодательства, которые наносят ущерб не только журналисту и редакции, героям статей и репортажей, но и тысячам читателей и зрителей.

Эффективная реализация функций журналистики возможна при условии создания благоприятной правовой среды для её развития, то есть установления верховенства демократического права во взаимоотношениях журналистов и редакций средств массовой информации с органами государственной власти, со структурами гражданского общества и отдельными гражданами. Установление верховенства права, наряду с формированием благоприятной, прозрачной и предсказуемой политической базы и системы регулирования, учитывающей национальные особенности, необходимо для создания ориентированного на интересы людей информационного общества.

В результате демократических перемен последних двадцати лет развитие СМИ в России приобрело совершенно новые черты, характерные не для командного администрирования и прямого управления, но для правового регулирования, учитывающего соответствующий мировой опыт. В учебнике большое внимание уделяется правовым основам журналистики за рубежом. Знание основ международного и западного законодательства о СМИ важно для понимания демократических тенденций правового регулирования масс-медиа. Знание общеевропейского права и норм о свободе выражения мнения имеет особое значение и в связи с тем, что с 1996 года Российская Федерация является членом Совета Европы. В силу этого наша страна обязана учитывать в своём национальном законодательстве стандарты этой международной организации.

Скептически настроенный студент скажет, что законы в нашей стране далеко не всегда исполняются. И он будет прав. Но ситуация обязательно должна измениться. Характерной чертой развитого правового государства является то, что отношения между его гражданами регулируются не силой оружия, а контрактом, силу которого подтверждает суд: так проще, спокойнее и безопаснее для всех. Суд же выносит свои решения, исходя из буквы и духа закона. Правовые основы журналистской деятельности в России созданы. Журналистам необходимо овладевать своими правами и стремиться максимально воплощать их в жизнь, в том числе через пропаганду верховенства права в своих публикациях и других материалах. Осознание своей роли и ответственности в обществе даст возможность журналистам на практике творить свободу массовой информации.

Темы и примерный план лекций.
Рекомендуемая литература

Тема 1. Источники законодательства о СМИ

Предмет, структура и задачи курса. Понятие права. Понятие массово-информационного права. Свобода мысли, слова и печати как неотъемлемое право человека. Источники права СМИ: конституция, международные договоры, законы, указы президента и постановления правительства. Конституция РФ (1993 г.) как основополагающий юридический акт прямого действия. Соответствие норм статьи 29 российской Конституции о свободе информации документам ООН и Совета Европы: Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1953 г.). Основные элементы свободы массовой информации. Прецедентное право судебного органа Совета Европы – Европейского суда по правам человека по делам о нарушении положений статьи 10 Европейской конвенции.

Разграничение полномочий в сфере массовой информации между федеральными и местными органами власти. Законотворчество о СМИ в субъектах Российской Федерации. Судебная система РФ. Роль Верховного и Конституционного судов в правовом регулировании деятельности СМИ.

История принятия Закона РФ “О средствах массовой информации” (1991г.). Инициативный авторский проект Ю.М. Батурина, М.А. Федотова и В.Л. Энтина. Создание правовой базы российской прессы, регистрация СМИ.

Конституционное и законодательное закрепление свободы массовой информации в зарубежных странах. Законодательство о СМИ за рубежом. Сравнение информационного законодательства стран бывшего СССР.

Литература

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики: Учебник. - М.: Изд-во ВК, 2009. - Гл. I.

Федотов М. А. Право массовой информации в Российской Федерации. - М.: Междунар. отношения, 2002. - С. 73-116.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов учебной работы