И.Е. Калабихина, Н.М. Калмыкова - Основы демографии в схемах (1114453), страница 14
Текст из файла (страница 14)
(Росстат РФ)Численность населения России к 2016 г. по трем сценариям:Низкий: 125,7 млн. человекСредний: 134,4 млн. человекВысокий: 142,8 млн. человекГипотезы относительно суммарного коэффициента рождаемости114Гипотезы относительно ожидаемой продолжительности жизниГипотезы относительно нетто-миграции115Динамика численности населения по трем вариантам прогнозаГеография изменения численности населения регионов: 2016 в % к 2000(ГКС)116Прогноз численности населения стран СНГ2025Страна(ы)2000СреднийАзербайджан93105Армения127125Белоруссия4945Грузия7563Казахстан66Киргизия2533Молдавия127120Россия97Таджикистан4356Туркмения1014Узбекистан5676Украина8266СНГ13122050Средний103106404663810666817915011Понятие «демографического окна»:Сокращение демографической нагрузки за счет снижения рождаемости,опережающее возрастание нагрузки за счет увеличения доли пожилых.117на 100 человек трудоспособного возраста7060нагрузка детьминагрузка пожилымиобщая нагрузка50403020101950195519601965197019751980198519901995200020052010201520202025203020352040204520500годыЕсли общая демографическая нагрузка ниже 50%, то открыто«демографическое окно».
Существование «демографического окна» можетзависеть от определения границ трудоспособного возраста. По даннымООН (трудоспособный возраст для женщин и мужчин 15-59 лет), в России в2000-2025 гг. открыто «демографическое окно».Преимущества «демографического окна»:1. Экономический рост2. Рост конкурентоспособности3.
Расширение возможностей вложений в человеческий капитал4. Рост уровня жизниВажно: после периода «демографического окна» наступает период резкогоувеличения демографической нагрузки, надо использовать преимуществапериода «демографического окна» для сглаживания негативных тенденцийв будущем118ЛЕКЦИЯ 15. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКАПлан лекции:1. Определение демографической политики, политикинародонаселения, семейной политики, политики планирования семьи2. Цели и меры демографической политики3.
Примеры демографической политики (Индия, Китай)4. Демографическая политика в СССР и в России5. Роль ООН в развитии демографической политики. Международныеконференции о народонаселенииВ задачу демографии как науки входит:• описание и объяснение происходящих в населении изменений• анализ факторов и последствий воспроизводства населения вбудущем• выработка рекомендаций по воздействию на население с цельюсохранить или изменить тенденции динамики численности,структуры, расселения и качества населения.Демографическая политика – целенаправленная деятельностьгосударственных органов и иных социальных институтов в сферерегулирования процессов воспроизводства населенияПолитика народонаселения – в русскоязычной литературе используетсяв узком смысле как синоним демографической политики, в широком –включает, помимо регулирования демографических процессов, другиесферы: регулирование условий занятости и труда, а также уровня жизни(доходы, образование, охрана здоровья, социальное обеспечение)Семейная политика – деятельность государственных и иных служб посозданию оптимальных условий для выполнения семьей ее функций, посоциальной защите семьи, по оказанию адресной поддержки семьямопределенных типов.
Семейная политика не направлена на достижениеопределенных демографических результатов.Политика планирования семьи1) Деятельность государственных и негосударственных организаций,направленная на создание условий для реализации ответственногородительства, для достижения каждой семьей желаемого числа детей.2) Принятие супружеской парой (индивидом) решений о величине семьи,о числе детей. Действия, способствующие реализации таких решений(контроль репродуктивных действий, связанных с зачатием, вынашиваниеми сохранением плода, а также с предупреждением и прерываниембеременности).Планирование семьи помогает:1.
достичь желаемого числа детей в семье2. сохранить их3. выбирать время деторождения с учетом возраста родителей исоциально-экономических условий4. регулировать интервалы между рождениями5. избежать нежелательной беременности, незапланированныхрожденийПланирование семьи способствует снижению материнской имладенческой смертности, укреплению здоровья матери и ребенка,сокращению вторичного бесплодия. Эффективность планирования семьизависит от информированности людей о методах контроля деторождения,от доступности и приемлемости этих методов для различных категорийсемей.Структура Демографической политики1) определение и формулировка системы целей2) разработка и реализация средств для их достиженияЦели демографической политики• Формирование желательного режима воспроизводства населения;• Сохранение или изменение тенденций в области динамикичисленности и структуры населения;• Сохранение/изменение динамики рождаемости, смертности,семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграцииЦели могут быть заданы в виде:• целевого требования (словесное описание целей)• целевого показателя, системы показателей, достижение которыхинтерпретируется как реализация целей демографическойполитикиПримеры:Китай: «не превысить численность в 1200 млн.человек в 2000 г.»Румыния времен Чаушеску: достичь численности в 30 млн.
человекРазвивающиеся страны: снижение темпов роста населения заопределенный период, снижение общего или суммарного коэффициентарождаемостиСтраны с высоким уровнем смертности: достижение определенныхуровней средней продолжительности жизни или снижение детскойсмертностиЭкономически развитые страны: иммиграционные квоты длярегулирования притока иностранцев.Принципиальная особенность демографической политики заключается ввоздействии на динамику демографических процессов не прямо, аопосредованно, через демографическое поведение, через принятиерешений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферызанятости, места жительства.120Меры демографической политики воздействуют на:Формирование демографическихпотребностейСоздание условийдля их реализацииОбъекты демографической политики:• население страны в целом• население отдельных регионов• социально-демографические группы• когорты населения• семьи определенных типов или стадий жизненного циклаОсновные направления демографической политики (на примере России):• государственная помощь семьям с детьми в целях поощрениярождаемости,• создание условий для сочетания родительства с активнойпрофессиональной деятельностью,• снижение заболеваемости и смертности,• увеличение продолжительности жизни,• регулирование миграционных процессов, урбанизации и расселения и т.п.Меры демографической политики• Экономические: оплачиваемые отпуска и различные пособия прирождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа,возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготыи т.д.;• Административно-правовые: законодательные акты,регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях,алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты ииспользование средств контрацепции, социальное обеспечениенетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающихженщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.;• Воспитательные и пропагандистские: формированиеобщественного мнения, норм и стандартов демографическогоповедения, определенного демографического климата в обществе.Меры демографической политики121с точки зрения их влияния на поведение:СТИМУЛЫСОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИОГРАНИЧЕНИЯЗадача стимулов и ограничений: изменить поведение• преимущества – тем, чье поведение будет в большей степенисоответствовать общественным потребностям, декларируемымцелям политики• помехи – тем, чьи действия вступают в противоречие с целямиполитики.Стимулы и ограничения влияют на поведение в течениеопределенного времени, со временем население привыкает к нимСложность демографической политики:Необходимо учитыватьи согласовыватьинтересыразных уровней- экономические- социально-политические- культурные- экологические-локальные- региональные- государственные- индивидуальные- семейные- групповые- общественные- краткосрочные- среднесрочные- долгосрочныеДемографическая политика в ИНДИИЦель демографической политики: ограничение рожденийОсновной метод: стерилизация31% супружеских пар репродуктивного возраста, в т.ч.
27,4% - женская,3,5% - мужская стерилизация. До 8 млн. операций в год.Индийские штаты получают финансовую поддержку за успехи впланировании семьи (стерилизации)Демографическая политика в КИТАЕ3 попытки ограничения рождаемости:1956 год, 1962 год – безуспешно1971 год: «Двое детей – хорошо, трое – слишком много, иметьчетверых детей – ошибка»1221)2)Введены квоты на рождения для регионов. Разрешения на зачатия.Ведены нормы, определяющие уровень рождаемости:- разрешенный брачный возраст:Май 1950 года1971 годМужчины20 лет27 лет город/25 летселоЖенщины18 лет25 лет город/23 годасело- определено число детей, которое разрешено родить:не более 2-х в городене более 3-х в селе- обязательное прерывание незапланированной беременности, накоторую не было дано разрешение- установлен обязательный интергенетический интервал:3 года – в селе4-5 лет – в городеПЛАНИРОВАНИЕ РОЖДЕНИЙ НАЗВАНО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧЕЙ!Результаты демографической политики в Китае:Первые успехи не удовлетворили правительство:TFR снизился:НО:197119755,443,5719792,752 рождения из 10 вгороде и 4рождения из 10 вселе – безразрешенияПересмотр демографических целей:- к 2000 году – не более 1,2 млрд.
населения (сер. 2005 – 1,476 млрд.)- запрет третьих и более рождений- лозунг «одна семья – один ребенок»1980 Закон о браке, 1982 Конституция – ограничение числа рожденийстановится обязанностью (долгом) супругов• Введена коллективная ответственность за незапланированныерождения• Заработная плата служащих зависит от числа детей• С 1982 г. – насильственные аборты и стерилизация«Поздние браки.
Поздние роды. Рожать меньше, но детей отличногокачества».Последствия политики:- Недоучет числа рождений (8% в 1981 году, 44% в 1987 году)- Селективные аборты (девочек)- Детоубийство новорожденных123-Оставление девочек в детских домах (смертность более 90%).Сверхсмертность девочек:вероятность умереть мальчика до 1 года на 27% ниже, от 1 года до 5лет – на 40% ниже, чем девочкиРастет соотношение полов: для 3-х рождений на 100 девочекрождается более 130 мальчиковУскоренное старение населенияДинамика суммарного коэффициента рождаемости в Китае:Эволюция численности населения Индии и Китая124Демографическая политика в СССР и в России:• Первые годы Советской власти – молочные кухни (Программа «Каплямолока»), упрощенная регистрация брака, свобода аборта, развитиесистемы детских яслей и садов• 1932 г. - административное регулирование численности населенияМосквы и некоторых других крупнейших городов• 1936 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
