Диссертация (1098301), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Таким образом, следует согласиться с теми учеными, которые утверждают, что торговый оборот имеет «два правовых режима» - «частноправовой режим осуществления коммерческой деятельности. т.е. речь идет о правовом режиме непосредственного осуществления коммерческой деятельности» и «публично- правовой режим осуществления коммерческой деятельности», связанный с необходимостью исполнения субъектами торгового оборота ряда публично- правовых обязанностей.2
Товарный рынок представляет собой систему субъектов и их отношений (производителей, потребителей, посредников и организаций, обеспечивающих их взаимоотношения), целью которых является обеспечение обращения товаров конечного потребления и производственно-технического назначения.3
Соответственно структура товарного рынка состоит из трех основных звеньев:
-
Изготовители товара
-
Оптовые торговые и посреднические организации
1 Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2010-2015 годы и период до 2020 года С.56-58// URL: http://www.minprom.gov.ru/activity/trade/strateg/0 (дата обращения 13.02.2013)
2 Челышев М.Ю. О месте коммерческого права в системе российского права // Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития: К юбилею д.ю.н., проф. Б.И. Пугинского / Сост. Е.А. Абросимова, С.Ю.
Филиппова, М., Статут, 2011, с.29-30; Белых В.С. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие и виды
// Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности / Отв. ред., сост. В.С. Белых. Екатеринбург, 2002. С. 15
3 Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков в Российской Федерации на 1998-2005 годы, одобрена постановлением Правителства РФ от 15.06.98 №593
-
Розничные торговые и иные организации и индивидуальные предприниматели.1
Наряду со структурой товарного рынка в научной литературе в конце 40-х годов появляется термин «инфраструктура», заимствованный из военного лексикона, где он обозначает комплекс сооружений, объектов, обеспечивающих действие вооруженных сил. Известный американский ученый Розенштейн-Родан объяснял инфраструктуру как комплекс условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих основные потребности населения. 2 Первые российские исследователи, которые выделили инфраструктуру в качестве самостоятельного объекта исследования, прежде всего обратили внимание на то, что она предназначена обеспечивать условия эффективного развития материального производства.3 В современной теории под инфраструктурой принято понимать совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих как производственную, так и непроизводственную сферы экономики с целью создания условий для нормальной деятельности главных отраслей материального производства и обращения страны.4
Торговый оборот, так же как и любая деятельность представляет собой процесс или поток материальных ресурсов и связанной с ним информации. Материальные и связанные с ними информационные потоки являются предметом изучения логистики. Роль логистики в сфере торгового оборота состоит в организационном обеспечении и оформлении связей между субъектами коммерческой деятельности, направленном на продвижение товара от производителя к конечному потребителю. В современном экономическом смысле логистика обозначает «научно-практическое направление хозяйствования, заключающееся в эффективном управлении материальными,
1 Пугинский Б.И. «Коммерческое право России», М., «Зерцало-М», 2005, с. 74
2 Солюс Г.П. Инфраструктура – Экономическая энциклопедия, т.2, М., 1975, с.61; Кочетов А.Н., Харитонов Д.А. Современный взгляд на роль инфраструктуры в социальном развитии общества, Саратов, 2000
3 К их числу относятся исследователи-экономисты Хейнман С., Абалкин Л., Григорян Г., Мотылев В., Афанасьев В., Коган Л.
4 См: Кочетов А.Н., Харитонов Д.А. Современный взгляд на роль инфраструктуры в социальном развитии общества, Саратов, 2000
информационными и финансовыми потоками в сферах производства и обращения».1 Логистика происходит от греческого слова logistike, что означает искусство вычислять, рассуждать. Логистика позволяет существенно сократить временной интервал между приобретением сырья, полуфабрикатов и поставкой готового продукта потребителю, ускоряет процесс получения информации и способствует резкому сокращению материальных запасов.
Торговый оборот самым тесным образом связан с логистикой, что четко прослеживается в соотношении стадий торгового оборота с функциональными областями логистики. Так, выделяют закупочную, производственную, распределительную, транспортную и информационную логистику.2
Применительно к коммерческой сфере инфраструктура – это совокупность организаций, обеспечивающих нормальную деятельность изготовителей, торговых посредников и потребителей в процессе товарообращения.3 Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию оптовой торговли в России, является неприспособленность инфраструктуры, созданной в основном до 1990-х годов, для развития современных форм торговли. Под инфраструктурой в данном случае понимается инфраструктура услуг для развития торговли, включающая наличие необходимого количества высокоразвитых логистических компаний, дистрибуторов и оптовых поставщиков, сертифицирующих и лицензирующих организаций, компаний, работающих на рекламном рынке, образовательных учреждений. К проблемам в области инфраструктуры услуг относятся и слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли и недостаточный уровень развития кооперации.4
Одной из важных задач формирования инфраструктуры товарного рынка является создание эффективно действующей системы информационного обеспечения об изготовителях товаров, включая из производственные
1 Гаджинский А.М. «Логистика», Учебник, М. 2000, с.35
2 Основы логистики. Учебное пособие (под ред. Миротина Л.Б. и Сергеева В.И., М., «Инфра», 1999, с.21
3 Пугинский Б.И. Коммерческое право России, М.: Зерцало-М, 2005, с. 86
4 Более подробно см. Проект Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2010-2015 годы и период до 2020 года. С.59-61.
возможности, о наличии запасов товаров, об имеющихся запросах покупателей. По всей территории страны должны быть созданы соответствующие организации, ведущие такую работу, налажен обмен информацией, связи между ними и с клиентами. Службы коммерческой информации могли бы создаваться при торгово-промышленных палатах, которые сейчас имеются в каждом регионе.
В других государствах такая работа ведется очень давно. Так, например, действуют транснациональные дилерско-дистрибьюторские сети. Сети образуют на местах свои агентства; согласно публикациям, в них работает до 200 тыс. человек. Агентства заключают с организациями договоры на информационное, консультационное обслуживание, предоставление сведений о спросе на товар или о наличии товара, о финансовой надежности контрагента. В них действует порядок, когда за привлечение каждого клиента агент получает проценты с вносимого клиентом вступительного взноса. Сети демонстрируют высокий эффект своей работы. По некоторым данным, лишь за счет получения доступа к информации мелкие и средние фирмы в течение полугода оказываются в состоянии в 10-15 раз увеличить объемы торговых операций.1
Российское государство в последнее время стало больше обращать внимание на повышение уровня развития инфраструктуры товарного рынка в качестве основного инструмента совершенствования товародвижения и становления цивилизованного национального товарного рынка.
Внутри инфраструктуры принято выделять несколько подсистем:
-
Складское хозяйство
-
Транспортная подсистема, обслуживающая продвижение товаров от изготовителя к потребителю
-
Товароупаковочная индустрия
-
Подсистема информационного обеспечения об изготовителях товаров, их производственных возможностях, о запасах товаров, о состоянии покупательского спроса и ценах на товары.2
1 Пугинский Б.И. Коммерческое право России, М., «Зерцало-М», 2005, с. 88
2 Пугинский Б.И. Коммерческое право России, М., «Зерцало-М», 2005, с. 86-87
На сегодня законодательное обеспечение инфраструктуры товарного рынка нуждается в серьезном пересмотре и совершенствовании. В России отсутствует пока законодательство, регулирующее отдельные элементы инфраструктуры товарного рынка (о складах, статусе торговой информации, товарной упаковке), не говоря уже о систематизированном подходе законодателя к развитию инфраструктуры в целом. Отставание правовой базы развития структуры и инфраструктуры товарного рынка, недостаточность государственной поддержки сдерживают становление национального товарного рынка в нашей стране.
§2. Участники торгового оборота
Одним из ключевых в науке коммерческого права является вопрос об участниках торговой деятельности. С этой точки зрения в юридической литературе наблюдаются разные подходы к определению участника торговой деятельности.
Участниками или субъектами торгового оборота называют носителей прав и обязанностей в смысле коммерческого права, субъектов права, обладающих коммерческой правоспособностью..1 Важным в этой связи представляется констатировать, что «субъект права» является понятием более широким и включает в себя понятие «субъект правоотношения».2 Это теоретическое положение, устанавливающее разницу между возможностью обладать правами и обязанностями и использованием этих прав и обязанностей, не имеет существенного значения для юридической практики. Следует отметить, что известные цивилисты Шершеневич Г.Ф и Братусь С.Н. считали понятие « субъект права» искусственным и абстрактным продуктом (средством)3 Поэтому в дальнейшем основным понятием настоящего исследования будет «участник торгового оборота» или «субъект коммерческого права».
1 Пугинский Б.И. Коммерческое право России, М., «Зерцало», 2008, с. 52-56
2 Халфина Р.О. Общее учение оправоотношении, М., 1974 с.115, Федулова С.Н.Субъекты гражданского процесса: понятие и виды// Вестник Московского университета. Серия 11 Право, 2007, с.43-45
3 Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права, М. 1994; Братусь С.Н. Субъекты гражданского права, М.. 1950, с.25-27
Так, в дореволюционной доктрине коммерческая деятельность или торговля определялась как «посредничество между производителями и потребителями» 1, а центральной фигурой признавался торговец-посредник или посредническая торговая фирма. Этой «торгово-посреднической доктрины» формально придерживаются также и некоторые западные коммерциалисты2 Однако сложившаяся торговая практика ясно подтверждает тот факт, что посредник является не единственной фигурой в торговом обороте, который начинается задолго до того, как товар поступает к нему.
Структура товарного рынка представляет собой совокупность договорно- хозяйственных связей между субъектами, участвующими в продвижении товара от изготовителя к потребителям3 Структуру оптового рынка составляют изготовители товаров, оптовые торговые и посреднические организации по реализации товаров, а также розничные торговые и иные организации и индивидуальные предприниматели, приобретающие товары для предпринимательских и производственных целей.
Обязательным условием формирования структуры товарного рынка является развитие специальных субъектов торгового оборота. Специальные субъекты, действующие в этой сфере, выступают в качестве организаторов товарного рынка. Однако именно эти участники торгового оборота до сих пор оставались вне сферы внимания законодателя и проблемы, возникающие в их деятельности, заметно влияли на торможение процессов становления устойчивой структуры и инфраструктуры товарного рынка.
Во время становления современного торгового права наряду с вопросами законодательного регулирования торговой инфраструктуры, ключевым остается вопрос правового положения субъектов торгового права.
Субъекты коммерческого права – носители прав и обязанностей, относящихся к сфере непосредственного осуществления коммерческой деятельности и организации этой деятельности. Первый признак всякого
1 Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права, М. 1994,с.24
2 Пугинский Б.И. Коммерческое право России, М., «Зерцало-М», 2005, с. 10