Барышева А.Д. - Шпаргалка по обществознанию (1094456), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Однако в различных странахудельный вес внешнеторговой деятельности неодинаков.Поэтому для выявления степени развитости экономикиГосударственный бюджет - это сводный план дохо-48. Власть и властные отношенияРазделУПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬСОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВАВласть имеет огромное значение в жизнедеятельностичеловека и общества.Современная кратология - наука о власти (от греч.kratos - власть, logos - учение) объединяет более 70 областей и отраслей знания, анализирующих феномен власти.Большинство современных ученых в самом общем плане представляют власть как способность одних индивидов контролировать действия других.
Однако споры относительно природы власти продолжаются.Обычно выделяется два основных подхода к определению сущности властных отношений. Первый подход связывают с именем Макса Вебера, который под властьюпонимал часть межличностных отношений для осуществления контроля над действиями других и преодоления ихсопротивления этому контролю. В этом определении выделяется то, что властвующий субъект усиливает своювласть благодаря более полному сведению позиции другого субъекта к позиции объекта.Своеобразной реакцией на данный подход явились концепции власти, рассматривающие ее как определенное отношение между субъектами, их специфическое взаимодействие. Этот подход к объяснению сущности властныхотношений называется системным. Его последователи полагают, что власть связана с достижением общих целейобщественной системы, с организацией. В рамках данногоподхода власть рассматривается как интегрирующий фактор, регулятор общественных отношений.
На современномэтапе актуализировалась значимость данного подхода, в котором власть рассматривается с позитивной стороны какважнейший коммуникативный фактор общества.47. Сущность политикиСмысл слова «политика» лучше всего выражает егоэтимология: греческое слово politike - искусство управления государством.Определение этого понятия впервые было дано в Древней Греции, где словом «полис» обозначалось государство, а словом «политика» - государственные или общественные дела.Такое понимание политики верно и сегодня, только в самом общем плане.
В обыденном понимании политикаотождествляется с ограничениями, насилием. Но охватитьполитические явления и процессы на более серьезном теоретическом уровне помогает научный подход.В современной науке существует несколько подходовк пониманию политики. Прежде всего это исторически устоявшееся представление о политике как управлении обществом, а поскольку этим занимается государство, тополитика при таком подходе сводится к государственнойдеятельности.Распространен взгляд на политику как на механизм регулирования отношений между различными социальнымислоями, группами, государственными образованиями. В зависимости от представлений об этих интересах в этом варианте политику рассматривают то как борьбу или сотрудничество между ними, то как сложное взаимодействие.Теоретики отмечают, что политика носит властный характер.
Выделение категории власти в качестве определяющей вытекает из того, что сфера политики не только25применяется показатель валового внутреннего продукта(ВВП). Он представляет собой валовой национальный продукт за вычетом сальдо (от итал. saldo - расчет, остаток)платежного баланса (разница между стоимостью экспортаи импорта).При этом показателе учитываются конечные результаты экономической деятельности только внутри страны.В состав ВНП и ВВП входит не только новая стоимость,но и амортизация (часть конечной продукции, котораявозмещает израсходованный основной капитал). Если изВВП вычесть сумму годовой амортизации, то получитсяновый показатель - чистый национальный продукт (ЧНП).Если из ЧНП вычесть косвенные налоги, то образуетсяпоказатель национального дохода.Основные рычаги этого влияния - регулирование налогообложения и государственных расходов.Основным источником доходов бюджета являются налоги - обязательные платежи, взимаемые государствомс физических и юридических лиц в бюджет.
Механизм налогообложения достаточно сложен. Существуют прямые икосвенные налоги. Прямой налог - это сбор в пользу государства, взимаемый с каждого гражданина или организации в зависимости от размеров доходов или стоимостиимущества.Косвенный налог - это сбор в пользу государства, взимаемый с граждан или организаций только при осуществлении ими определенных действий, например, при покупке некоторых видов товаров.Бюджетная политика направлена и на балансированиедоходов и расходов, так как значительный рост государственных расходов и недобор налогов приводит к дефициту бюджета - одному из негативных экономических показателей.В целях преодоления дефицита бюджета государствоможет занять деньги у граждан, организаций.
Сумма задолженности государства кредиторам называется государственным долгом.Дефицит бюджета и величина государственного долга важнейшие показатели состояния экономики.Но в действительности основным содержанием властиявляется все-таки подчинение воле ее носителей, всехсубъектов системы, в силу которого выполняются различные социальные роли: властвующих и подвластных.Существует несколько методов реализации роли властвующих. Принуждение физическое или психическое. Носители власти прибегают также к приемам убеждения и поощрения, используют авторитет.Власть - это двустороннее отношение субъекта (активное начало) и объекта (пассивное начало).Для воздействия на поведение других людей субъектвластвования должен иметь в своем распоряжении определенные ресурсы, т.
е. те средства подкрепления, с помощью которых может воздействовать на поведение подчиненных.Ресурсы власти - это либо важные ценности (деньги, предметы потребления), либо средства, способныеповлиять на внутренний мир человека (средства массовой информации), либо орудия, с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей изкоторых считается жизнь.Ресурсы наряду с субъектом и объектом выступают важнейшими основаниями власти.охватывает государство, политическую систему, но и выступает за их пределы.Разнообразие подходов к объяснению смысла политики осложняет выражение ее понятия, ее формулировки.В самом общем плане под политикой понимается сферадеятельности, связанная с отношениями между социальными группами и различными социальными слоями, целью которой являются завоевание, удержание и использование государственной власти.Такое определение указывает на государство как на центральный элемент политики, а само государство рассматривается в качестве основной категории науки о политике.Данный подход берет свое начало у Аристотеля, которыйнеразрывно связывал политику с государством.
Но он соответствует и современным представлениям, так как объединяет такие ключевые элементы, как государство и власть.Достаточно устоявшимся является мнение, что политика появляется там и тогда, где и когда утрачивается естественное согласие, однако существует потребность в согласованном поведении.В отличие от других социальных институтов политикаслужит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых интересов, реализация которых невозможнабез власти государства.
Суть политики - обеспечить целостность общества, согласовывать интересы.2649. Легитимность власти50. Разделение властейЛегитимность означает признание и поддержку большинством населения данной власти, ее права управлять,а не просто навязывать свою волю.Термин «легитимность» следует отличать от термина «легальность», означающего юридическое бытие власти, еезаконность, соответствие правовым нормам.Чтобы завоевать и удержать легитимность, доверие народа, власть прибегает к аргументации своих действий,обращаясь к высшим ценностям (справедливости, правде), к истории, чувствам, эмоциям, настроениям, реальнойили вымышленной воле народа, велениям времени и т. д.Типология легитимности, созданная Максой Вебером, включает в себя три основных принципа: традиция,харизма, легальная рациональность. В конкретныхполитических системах данные принципы переплетаютсяпри преобладании одного из них.Легальная власть основывается на признании юридических норм, конституции, которые регулируют отношения управления и подчинения.
Эти нормы открыты для изменений с помощью установленных законом процедур.Для обоснования своей власти элита обращается к действующему законодательству, предусматривающему свободное волеизъявление граждан, выборность, равноправие всех политических сил, действующих в рамках закона,ограничение сферы деятельности государства.В период радикальных изменений, происходящих в обществе, наблюдается, как правило, кризис законности власти. Старый режим утрачивает легитимность, а новый ее ещене обретает. Положение нового режима во многом зависитот того, каким способом он пытается утвердить свою легитимность.Общепризнанной нормой в демократических государствах является принцип разделения властей.
Чрезмерноесосредоточение власти в одних руках, монополия какоголибо органа политического управления на власть рассматривается как самая большая опасность, угрожающая демократическим принципам.Теория разделения властей предполагает наличиезакрепленных полномочий исполнительных, законодательных и судебных органов, позволяющих политическиминститутам, будучи независимыми друг от друга, в рамкахсвоей компетенции контролировать друг друга и препятствовать опасной для демократии концентрации властив руках какой-либо одной из ее ветви.Принципы формирования и взаимоотношения органоввласти различны. Однако общим правилом является то,что законодательная власть контролирует исполнительную и обе они неукоснительно придерживаются рамок закона, за выполнением которого наблюдает судебная власть,не зависящая ни от законодательной, ни от исполнительнойвласти.Главенствующую роль в системе органов власти сторонники теории разделения властей отводят парламенту,относя к его компетенции сферу законодательства и темсамым предоставляя ему право определять границы деятельности исполнительной и судебной власти.Парламент - высший законодательный орган государства, представительный общенациональный институт,избираемый на основе всеобщего и равного избирательного права путем тайного голосования.Современные парламенты, как правило, состоят из двухпалат.
В федеративных государствах наличие двух палат5 1 . Политическая система52. Государство — ведущий институтполитической системыПолитически оформленное общество имеет механизмвласти, обеспечивающей его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Этотмеханизм именуется политической системой.Использование системного подхода позволяет выделитьполитическую жизнь из остальной части жизни общества,которую можно считать «окружением» или «окружающейсредой», и одновременно установить наличие связей между ними.Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой.Понимание политики как единого, сложно организованного механизма пришло только в XX в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
