Шпаргалка с ответами на экзаменационные билеты (1094341), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

-использование акваторий вод. объек.(лесосплава, добыча полез. ископ., размещение плав. средств.)

Сумма платы рассчитывается исходя из:

-V воды, забираемой из вод. объектов

- V произведенной продукции

-площадь акватории, используемых вод. объектов

- V СВ, сбрасываемых в…

4) В соот. с лесным кодексом РФ от 22.01 1997г платежи за польз. лесн. фондами взимаются в виде лесных податей (при краткосрочтом пользовании), или арендной платы (при долгосрочном пользовании)

Билет 12

1. Экологическая регламентация при размещении, проектировании и строительстве промышленных объектов.

Разные регионы имеют разную обеспеченность прир. ресурсами и различаются по состоянию ОС, поэтому для рационального природопользования необходим территориальный подход. Для этого существуют 3 группы программ: 1)отраслевые прогр. п/охр. мероприятий с разбивкой по району(рекомендавались рабочие схемы п/ охр меропр., способных улучшать эколог. ситуацию на всех предприятиях отрасли); 2) программа по охране определенного прир. ресурса или компонента прир. среды (не учитывается влияние такиз мероприятий на др. ресурсы); 3)Комплексная программа охраны природы (обеспечивает разработку комплексных схем охраны природы «Тер. КСОП» для областей, городов. крупных пром. узлов. Представляет собой обоснованную, долговременную концепцию природопользования в данном регионе). Цель программы – достижение желаемого результата и увязка ее с др. целями социал. экономич. развития. Существует 2 подхода: 1) Экономический( расчет ущерба от загр. ОС); 2) Основан –при выборе п/ охр. решений надо учитывать экономо-социально-экологическую эффективность рассматриваемых предприятий.

2. Методы управления охраной ОС.

Выделяюь 3 группы:

1.нефискальные методы

2. методы, связанные с гос. доходами (лицензирование ПР, налоги от загрязнение ОС)

3. методы, связанные с гос. расходами (природоохранные целевые инвестиции)

1.НЕФИСКАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ

1.1Введение природоохранных обязательных регламентаций и ограничений хоз. деятельности. Такие ограничения в наст. время вводятся на: разл. виды загрязнения ОС, режим использование территории, объём и процессы производства, применение в производстве вредного сырья или материалов.

Недостаток: сложность контроля за соблюдением установленных ограничений, субъективизм при принятии решений работниками гос. органов.

1.2. Изменение правовых условий с учётом экологического фактора, д/его применения необходимы спец. подзаконные акты.

1.3. Непринудительное побуждение природопользователей к п/охр действиям. Развито в зап. странах со стабильным экономическим положением. Этот метод позволяет повысить роль общественности в решении экол. проблем. Реализация метода – за счет гос. поддержки. Недостатки: неполнота прав гос к нарушителям достигнтых соглашений, невысокий п/охр эффект.

1.4. Обеспечение преимуществ производителей, использующих п/сберег. способы производства.

Недостаток: возможность подкупа отдельных соц. групп и манипулирование общественным мнением.

2. Связанные с гос. доходами

2.1.Лицензирование п/пользователей предполагает продажу лицензий на различные виды воздействий на ОС и ресурсопользование.

Преимущества: фиксирование максимальной нагрузки на ОС, приведение техногенных нагрузок в соответствие с экологич. возможностями тер-рии, наличие у п/польз. выбора: снижение загрязнений или покупки лицензии

Недостатки: высокие затраты на контроль, невозможность учёта трансграничных переносов, некоторые моральн. издержки.

2.2.Налоги за загрязнение ОС Гибкая налоговая политика стимулирует п/польз. к природоохранной деятельности

2.3 Плата за загрязнение с учётом объёма отходов(применяют редко, т.к. сложно определить справедливую плату, а упрощение расчёта не даёт реальной картины загрязнения). Плата за пользование общественными очистными сооружениями.

3. Связанные с гос. расходами

3.1. Природоохранные целевые инвестиции долгосрочное вложение средств д/улучшения состояния ОПС при строительстве и эксплуатации важных природоохранных объектов. Широко применятся во всём мире, когда привлечение средств из других источников не возможно.

Недостаток: финансирование охраны природы происходит за счёт налогоплательщиков.

3.2. Госбюджетное финансирование мероприятий, имеющих косвенное отношение к охране ОС, способствует привлечению дополнительных средств к решению экологических проблем и сбалансированному развитию тер-рии с учётом экологич. фактора

недостаток: трудность вычленения экологической составляющей и обоснование доли финансирования из госбюджета.

ВЫВОД: проанализировав экономич. методы в ООС применяемых в заруб. странах было установлено, что свыше половины составляют платежи за загрязнение, около 25% инвестиции на долю прочих экономических стимулов.

В условиях эконом. нестабильности и сложной эколог. обстановки, кот. сложилась в РФ наиболее эффект. средством являются гос. субсидии в виде «мягкого кредита» и налоговых льгот.

Использование рыночного механизма купли-продажи лицензии на загрязнение, также следует развивать, т.к он может выполнять функцию распределения денежных средств.

Билет 13

1. Система платежей за загрязнение ОС в РФ

Платежи за загр. ОС стали внедрятся с 1989г. на правах экономического эксперимента в 29 регионах страны. Было опробированно 3 базовых метода, в кот. ставки платежей рассчитывались: 1) Исходя из эконом. ущерба от загр. ОС. 2)… из затрат, необходимых для достижения опред. эколог. цели; 3) …из ст- ти ресурса, необходимого д/ разбавления смеси при кот. содерж. загр. в-в в данном ресурсе будет в пределах ПДК. Официально платежи были установлены постановл. сов. министров от 02.01.91 «Об утверждении на 1991г нормативов платы за выбросы загр. в-в в ОПС и порядка их применения» Относительная опасность: А_i=1/ПДК

Платежи за ПДВ осущ. за счет с/с продукции. Платежи за превышение ПДВ – за счет прибыли предприятия.

2. Экологическое страхование

… - это отношения, направленные на защиту имущественных интересов граждан и юрид. лиц при наступлении эколог. неблагоприятных обстоятельств за счет денежных фондов, создаваемых страхователями. Необходимость ЭС предусмотрена з-ом РФ «Об охр. ОС», кот. допускает 2 формы ЭС: обязательная и добровольная. Цель ЭС: предоставление страховой защиты имущ. интересов 3-их лиц от непредвиденного загр. ОС.

Страховая оценка – это размер годового оборота предприятия. Тарифные ставки страховых платежей устан-ся в зависимости от % от страховой оценки.

Главным условием наступления страх. события явл.: - внезапность(что мешает принять меры до наступления события); - непреднамеренность. Страховое возмещ. выплачивается страхователю в соотв. с договором, кот. вкюч. в себя: компенсацию ущерба, выплата убытка от ухудшения условий жизни и ОС, компенсация расходов по оч-ки тер-рии, по спасению жизней и имущ-ва.

Билет 14

1. Что такое экологическая безопасность?

Экологической безопасностью считается состояние защищенности жизненно важных экологических интересов человека.

ЭБ- в конституционном праве сумма правил, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование, обеспечение прав человека на здоровую и благоприятную окружающую среду. Она обеспечивается с помощью ЭС и сертификации. Сертификация – это инструмент обеспечения соответствия продукции , услуг, объектов и систем к требованиям стандартов и др. нормативных документов.(з-н РФ от 10.06.1993г «О сертиф. прод-ов и услуг»). Она проводится 3-ей стороной (незаинтересованным лицом), проводить С. м.только эксперты, имеющ. полномочия, получ. в соот-ии с Национальным Законодательством. С. включает проверку докум. и оценку воздействия организации на ОС, с т.з. норм. – правовых и законодательных требований. Цель – обнаружение возможных недостатков в системе. Информация по эколог. аспектам предприятия м.б. получена из экол. паспортов, или путем опроса, непосредственного контроля и измерения…. С. происходит по обоюдному согласию заказчика и эксперта. По положительным результатам С. выдается сертификат соответствия – он явл. гарантом устойчивости выпуска предприятием продукции, отвечающей стандартам, стимулирует привлечение инвестиций, формирует благоприят. экол. имидж.

2. Классификация затрат на охрану ОС

Затраты м.б.: капитальными и эксплуатационными.

К капитальным относятся: единовременные затраты на создание новых и реконструкцию существующих осн. фондов, предотвращ. отриц. воздействие хоз. деят. на ОС, а т.ж. затраты на модернизацию технологии производства, проводимую с целью снижения отриц. воздействия на ОС(сооружения очистки).

К эксплуатационным относятся: 1) текущие затраты по содержанию и обслуживанию основных фондов п/охр назначения(затраты складываются из расходов на сырье и материалы, электроэнергию, з/п обслуж. персоналу с начислением на социал. слжбы);

2) дополнительные затраты на эксплуатацию осн. производственных фондов обусловленные совершенствованием технологий с целью снижения неблаг. возд. на ОС.(амортизационные отчисления на полное восстановление осн. производст. фондов и затраты на их текущий ремонт)

Билет 15

1.Эффективность п/охр. мероприятий

Проведение п/охр. мероприятий требует значительных затрат. В США – 60 млн.$, России – 10 млн. руб(1997г).Формула: Э=Р/З, где Р-результат п/охр. мероприятий, З-затраты. Результатом п/охр. мероприятий явл. экономическая оценка предотвращающего ущерба, который опред. по извесной формуле причиненного ущерба: Z=_tf_im_i

В эту формулу вместо массы выбросов подставляют величину снижения загрязнения за счет реализации рассматриваемого мероприятия.

2. Вопросы сертификации в области экологической безопасности

Сертификация – это инструмент обеспечения соответствия продукции, услуг, объектов и систем к требованиям стандартов и др. нормативных документов.(з-н РФ от 10.06.1993г «О сертиф. прод-ов и услуг»). Она проводится 3-ей стороной (незаинтересованным лицом), проводить С. м.только эксперты, имеющ. полномочия, получ. в соот-ии с Национальным Законодательством. С. включает проверку докум. и оценку воздействия организации на ОС, с т.з. норм. – правовых и законодательных требований. Цель – обнаружение возможных недостатков в системе. Информация по эколог. аспектам предприятия м.б. получена из экол. паспортов, или путем опроса, непосредственного контроля и измерения…. С. происходит по обоюдному согласию заказчика и эксперта. По положительным результатам С. выдается сертификат соответствия – он явл. гарантом устойчивости выпуска предприятием продукции, отвечающей стандартам, стимулирует привлечение инвестиций, формирует благоприят. экол. имидж.

Билет 16

1. Финансирование реализации п/охр. программы

1. Самофинансирование (предприятия и госуд. как основной потребитель, несут значит. часть затрат по нейтрализации негативного воздействия на природу);

2.Территориальность. (Наиб. часть затрат берет на себя областной и гор. бюджеты).

3. Экономическая ответственность, связанна с системой санкций за нарушение сроков и качества, за выполнение мероприятий программы.

Дополнительные источники: страховые фонды, предоставление предприятиями инвестиционного налогового кредита. Т.о. основные источники финансирования: фед. и местный бюджеты, федер. эколог. фонд, эколог. фонды предприятий и организаций.

2. Экологическая сертификация предприятия

Сертификация – это инструмент обеспечения соответствия продукции, услуг, объектов и систем к требованиям стандартов и др. нормативных документов.(з-н РФ от 10.06.1993г «О сертиф. прод-ов и услуг»). Она проводится 3-ей стороной (незаинтересованным лицом), проводить С. м.только эксперты, имеющ. полномочия, получ. в соот-ии с Национальным Законодательством. С. включает проверку докум. и оценку воздействия организации на ОС, с т.з. норм. – правовых и законодательных требований. Цель – обнаружение возможных недостатков в системе. Информация по эколог. аспектам предприятия м.б. получена из экол. паспортов, или путем опроса, непосредственного контроля и измерения…. С. происходит по обоюдному согласию заказчика и эксперта. По положительным результатам С. выдается сертификат соответствия – он явл. гарантом устойчивости выпуска предприятием продукции, отвечающей стандартам, стимулирует привлечение инвестиций, формирует благоприят. экол. имидж.

Билет 17

1. Формирование комплексных п/охр. программ

Разные регионы имеют разную обеспеченность прир. ресурсами и различаются по состоянию ОС, поэтому для рационального природопользования необходим территориальный подход. Для этого существуют 3 группы программ: 1)отраслевые прогр. п/охр. мероприятий с разбивкой по району(рекомендавались рабочие схемы п/ охр меропр., способных улучшать эколог. ситуацию на всех предприятиях отрасли); 2) программа по охране определенного прир. ресурса или компонента прир. среды (не учитывается влияние такиз мероприятий на др. ресурсы); 3)Комплексная программа охраны природы (обеспечивает разработку комплексных схем охраны природы «Тер. КСОП» для областей, городов. крупных пром. узлов. Заказчиком таких Тер. КСОП явл. территориальные подразделения МПР РФ. Представляет собой обоснованную, долговременную концепцию природопользования в данном регионе). Цель программы – достижение желаемого результата и увязка ее с др. целями социал. экономич. развития. Такое планирование д.б. направленно не только на достижения наилучшего состояния ОС, но и учитывать обоснованные требования к ресурсному обеспечению множества др. целей, стоящих перед обществом. Существует 2 подхода для решения этой задачи: 1) Экономический( расчет ущерба от загр. ОС); 2) Основан –при выборе п/ охр. решений надо учитывать экономо-социально-экологическую эффективность рассматриваемых предприятий.

2. Показатели эконом. эффективности п/охр мероприятий

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)