Шпаргалка с ответами на экзаменационные билеты (1094341), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменения состояния ОС под влиянием человека.
Задачи мониторинга: 1. наблюдение за состоянием ОС; 2. формирование прогноза о состоянии ОС; 3. Выдача информации в соотв. органы.
Мониторинг бывает: 1.Глобальный (наблюдение за процессами и явлениями в мире); 2.Региональный (охватывает отдельные регионы, в которых наблюдается процессы и явления, отличающиеся от естественных биологический воздействий); 3. Местный (наблюдение в особо опасных зонах местах, непосредственно прилегающим к источникам загрязнения); 4.Фоновый (слежение за состоянием заповедников, биосфер…).
По объекту: мониторинг воздуха, вод суши, вод морей и океанов, почв, источников загрязнения.
По методу наблюдения: авиационный, спутниковый, геофизический.
Организация мониторинга обеспечивается: ЕГСЭМ в неё входят РосГидроМет, МПР РФ.
2. Этапы внедрения и функционирования СЭМ
На этапе предварительной экологической оценки рассматривается соотношение затраты-выгоды внедрения системы экологического менеджмента.
Экологическая политика – совокупность основных принципов, намерений и обязательств предприятия, создающая основу для разработки собственных экологических целей и задач, должна быть документирована, известна и понятна персоналу и партнерам, доступна всем заинтересованным сторонам.
Организационная структура
Обязанности, ответственность и полномочия должны быть определены, документально оформлены и доведены до сведения всех, кого это касается, с тем, чтобы содействовать эффективному управлению окружающей средой. Руководство организации должно предоставить ресурсы, необходимые для внедрения системы управления окружающей средой и для контроля за ней.
Законодательные и нормативно – правовые требования.
Основными специальными законодательными актами явл. ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», «О радиационной безопасности населения», «Об экологической экспертизе». Нормативно – правовые требования - нормативного документы, положения, приказы. Внутренние нормативные документы, приказы(приказы по предприятию).
Цели и задачи
Экологическая цель - общая экологически значимая цель деятельности организации, установленная экологической политикой этой организации, степень достижения которой оценивается в тех случаях, когда это практически возможно.
Экологическая задача - детальное требование в отношении экологических показателей деятельности организации в целом или ее подразделений, которое следует из установленной экологической цели деятельности организации и подлежит выполнению в порядке достижения этой цели.
Программа включает:
-распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках организации;
-средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты.
-все программы д.б. документированы.
Документация.
Организация должна определять и поддерживать в актуальном состоянии информацию на бумажном или электронном носителе.
Управление операциями, обучение
Руководство предприятия должно требовать, чтобы весь персонал, чья работа может в значительной степени повлиять на окружающую среду, прошел соответствующее обучение.
Аудит СЭМ
Экологический аудит- систематический документированный процесс проверки, заключающийся в получении объективным путем и оценке свидетельств аудирования. Экологический аудит направлен на установление соответствия экологически значимых видов деятельности, событий, условий, систем менеджмента или информации по этим вопросам критериям аудирования.
Анализ со стороны руководства
Высшее руководство организации должно анализировать систему управления охраной окружающей среды через установленные им промежутки времени с тем, чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, адекватность и эффективность.
Билет 8
1. Составляющие затрат на природоохранные мероприятия
Затраты м.б.: капитальными и эксплуатационными.
К капитальным относятся: единовременные затраты на создание новых и реконструкцию существующих осн. фондов, предотвращ. отриц. воздействие хоз. деят. на ОС, а т.ж. затраты на модернизацию технологии производства, проводимую с целью снижения отриц. воздействия на ОС(сооружения очистки).
К эксплуатационным относятся: 1) текущие затраты по содержанию и обслуживанию основных фондов п/охр назначения(затраты складываются из расходов на сырье и материалы, электроэнергию, з/п обслуж. персоналу с начислением на социал. слжбы);
2) дополнительные затраты на эксплуатацию осн. производственных фондов обусловленные совершенствованием технологий с целью снижения неблаг. возд. на ОС.(амортизационные отчисления на полное восстановление осн. производст. фондов и затраты на их текущий ремонт)
2. Экономическая оценка ущерба от загр. ОС физическими факторами.
физические факторы: шум, вибрация, ионизирующее излучение, выбросы/сбросы радиоактивных в-в. Эти факторы не вызывают стойкие изменения в параметрах ОС, т.к. они действуют на человека и биоту. Но шумовые и э-м загрязнения ОС достигают объекта своего воздействия временно меняя значения некоторых ее параметров, поэтому управление нагрузками физ. факторов воздействие на население выполняют природоохранные ведомства и службы. Для расчета ущерба от высокого уровня шума производят по формуле, где учитывается численность населения, проживающая в зоне дискомфорта, среднегодовую выработку на 1 рабочего, % снижения производительности труда, норму полезной площади.
Билет 9
1. Особенности экономической оценки ущерба от загрязнения атм. воздуха
Экономическая оценка экологических последствий отрицательного воздействия на ОС очень важна, т.к по результатам ее м.б. сделан вывод о том, что организация м. гарантировать партнерам, инвесторам, кредиторам, страховым фирмам стабильность предприятия из- за отсутствия угрозы предъявления исков за нерациональное природопольз. и загрязнение ОС. По статье №78 з-на РФ «Об охране ОС» иск о компенсации вреда м. б. предъявлен в течении 20 лет.
Ущерб – причиняется имуществу(в правовых формах)
Вред -…здоровью(в законодательных формах)
Ущерб+ Упущ.выгода=убытки
При оценки ущерба учитываются затраты на снижение загрязнений, на восстановление ОС, дополн. затр. связанные с изменением качества ОС. Обоснование и перечисления экологических платежей строго документировано эта система платежей стала внедрятся вс 1998г.
Расчет ущерба от загр. атмосф. воздуха:
Z=tfimi,
Z-экономический ущерб,. -денежная оценка ед. выбросов в руб/усл. тонну, -табл. коэф. зависит от типа загр. территории, f-поправка, учит. характер рассеивания в атм., i-коэф. приведения к монозагрязнителю, mi-объем выброса i-го вида загрязнения.
2.Оценка качества природной среды
Загрязнение – это негативное изменение, кот. наступает в результате нарушения гос. стандартов, на качество продукции. производства и потребления. Воздействие чел-ка на ОС привели к созданию нормирования качества ОС – это процесс разработки и придания юридической нормы научно обоснованным нормативам, в виде показателей ПДВ на среду обитания.
Требования к нормативам ОС: 1)Эколог. безопасность населения; 2) Сохранение генетического фонда;3) Обеспечение рацион. использ. и воспоизв. природ. условий, устойчивого развития хоз. деятельности.
Нормативы качества ОС оцениваются по 3 показателям:1)Медицинским(устанавливают пороговый уровень угрозы здоровья чел -ка); 2) Технологическим(Оценивают уровень установленных пределов техногенного воздействия на чел-ка и среду обитания); 3) Научно-технический(устанавливают возможность науч. и техн. средств контролировать соблюдение пределов воздействий по всем его характеристикам)
Нормы делятся на: 1)Сан. гигиенические (ПДК, ПДУ- радиоактивного воздействия); 2) Производственно хозяйственные (ПДВ, ПДС, Технолог. строит. нормы)3) Комплексные (Использ. проектировщиками и местной администрацией при строит-ве новых пром. и с/х предприятий.)
Нарушители ПДН несут ответственность в виде возмещения причиненного ущерба, если будет доказана их вина.
Билет 10
1. Оценка эффективности п/ охр. мероприятий
Проведение п/охр. мероприятий требует значительных затрат. В США – 60 млн.$, России – 10 млн. руб(1997г).Формула: Э=Р/З, где Р-результат п/охр. мероприятий, З-затраты. Результатом п/охр. мероприятий явл. экономическая оценка предотвращающего ущерба, который опред. по извесной формуле причиненного ущерба: Z=tfimi
В эту формулу вместо массы выбросов подставляют величину снижения загрязнения за счет реализации рассматриваемого мероприятия.
2. Экономическая оценка ущерба от загр. ОС биоресурсами (вместо биоресурсами…физическими факторами)
физические факторы: шум, вибрация, ионизирующее излучение, выбросы/сбросы радиоактивных в-в. Эти факторы не вызывают стойкие изменения в параметрах ОС, т.к. они действуют на человека и биоту. Но шумовые и э-м загрязнения ОС достигают объекта своего воздействия временно меняя значения некоторых ее параметров, поэтому управление нагрузками физ. факторов воздействие на население выполняют природоохранные ведомства и службы. Для расчета ущерба от высокого уровня шума производят по формуле, где учитывается численность населения, проживающая в зоне дискомфорта, среднегодовую выработку на 1 рабочего, % снижения производительности труда, норму полезной площади.
Билет 11
1. Показатели экономической эффективности п/охр мероприятий
1) рентабельность п/ охр. мероприятий
R=(П(Δ)+Потх.+Пкред.)/(z-zсуб.),
П(Δ)-снижение платы за загрязнение ОС
Потх- дополнит. прибыль от реализации сторонней организации
Пкред- снижение платы за полученный кредит
z- затраты
zсуб- величина субсидий на проведение п/ охр. мероприятий
2) показатель срока окупаемости- 1/R
3) Коэф. дисконтированного дохода ЧДД(для опред. эконом. эффективности с учетом фактора времени) ЧДД=R(1+r)t0t, r- коэф. дисконтирования равный ½ банковской кредитной ставки, t0t – период времени окупаемости. ЧДДmax.
2. Природоохранные платежи(природ – ресурсн.)
Платежи реализуют право собственности госуд. на ПР. Они поступают в бюджет различных уровней , имеют тенденцию возрастать из Центральных р-ов на Сев-Восток. Выделяют 4 группы платежей:
1) за пользование недрами (70%)
2) за землю (20%)
3) за польз. водными объектами (10%)
4) за польз. лесным фондом. (1%)
1) составляют основную часть от общей суммы платежей. С 1.01.2002г. в новой редакции з-на РФ «О недрах» система платежей включает: регулярные плат. за польз. недрами, разовые…, плата за геологическую информацию о недрах, сбор за участие в аукционе, … за выдачу лицензий.
Платеж за польз. недрами в наст. время это налог на добычу полезных ископаемых, который распределяется м/у уровнями бюджетной системы, а его ставка зависит от вида добытых полезных ископаемых.
2)Основными формами оплаты является: арендная плата и земельный налог (основной). З.н. рассчитывается за единицу земельной площади в расчете за год. Ставки з.н. различаются по видам: за земли с/х, за земли городов и поселков, др. земли не с/х назначения.
3) Согласно ФЗ от 6.05.1998г «О плате за пользование водными объектами» объектом платы явл:
-осуществ. забора воды из вод. объектов
-удовлетворение потребности в воде гидроэнергетики;