Диссертация (1090873), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Методы оценки инвестиционных проектов. – М.:Финансы и статистика, 1998.34. КодексРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 г . № 195-ФЗ (ст. 7.29 - 7.32).35. Козин М.Н. Теоретико-методологические основы управления рискамив системе государственного оборонного заказа. – Вольск: ВВУТ (ВИ), 2006.36. Крецул Р. Прием отсутствует // Взгляд. – 2012. - 27 июня.37.
Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила123оформления и порядок защиты: практическое пособие для аспирантов исоискателей ученой степени. – 9-е изд., доп. –М.: «Ось-89», 2007. -224с.38. Лавринов Г.А. Замысел формирования проекта государственнойпрограммы вооружения на 2011- 2020 годы: тез.докл. семинар. – М.: ВШЭ,2010.39. Лавринов Г.А. Особенности формирования ГОЗ на 2011-2013 годы:тез. докл. семинар. – М.: ВШЭ, 2010.40. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. –М.: «Юрайт», 2001.41. Математические методы и модели в экономике: учебное пособие длявузов / под ред.Н.А.
Орехова. – М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2004. – 302с.42. Международные правовые акты. Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Озакупках товаров (работ) и услуг». — М., 2004.43. Менеджмент Вооружение Качество: бюллетень Центрального органаСДС «Военный регистр». - № 2 (40) – 2014.44. Методические рекомендации по контролю технологических процессовипроведению анализа отказавших идефектныхизделийВиВТ напредприятиях промышленности: МО РФ. – 2012.
– авг.45. Методы разработки, внедрения на предприятии и подготовки ксертификации Системы Менеджмента Качества на основе МС ИСО 9001:2000.Учебное пособие под ред. Н.А. Шичкова. – СПб.: «Учебно-методический центр«Регистр-консалтинг», 2004.46. Мищенко Н.П. Основы управления качеством оборонной продукции:курс лекций. – М.: ВФЭУ, - 2002.47. МосковскийА.М.Военно-техническаяполитикагосударства:современный этап и тенденции развития.
– М.: «Военный парад», 2006. – 304с.48. Мыльник В.В., Богатов Ю.М., Машков В.Н. Оценка эффективностиинновационных разработок: учебное пособие по дипломному проектированию.– М.: «ЛАТМЭС», 2008. – 282с.49. НедосекинА.О.Методологическиеосновымоделирования124финансовойдеятельностисиспользованиемнечетко-множественныхописаний: автореф. дис.
док. эконом. наук. – Санкт-Петербург: 2003.50. Окрепилов В.В. Управление качеством. Учебник. – М.: «Экономика»,- 2000.51. Основы организации и сертификации системы менеджмента качества.Часть 4. Дополнительные требования к обеспечению качества продукциивоенного назначения. Учебное пособие. Выпуск 9.
– М.: учебный центр АНО«ИнИС ВВТ», - 2013.52. Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 г. № 407 «О порядкеопределения начальной (максимальной) цены государственного контракта, атак же цены государственного контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком,приосуществлениизакупоктоваров,работ,услугпогосударственному оборонному заказу».53. Постановление Правительства РФ от 11.08.1995г. № 804 «О военныхпредставительствахМинистерстваобороныРоссийскойФедерации»сизменениями и дополнениями от 08.08.2003 г., 25.07 2012 г.54.
Постановление Правительства РФ от 30.08.2007 г. № 549 «Правиларазработки и выполнения государственных программ вооружения».55. Правительственный час в Государственной думе. Доклад Д. Рогозина//РИА – новости. – 2012. – 28. Фев.56. Решение Президента РФ от 15.05.2014 г. № 205/2458дсп «Ореализации контрольной функции в сфере ГОЗ» (на основании письмаМинистра обороны РФ).57. Розова Н.К. Управление качеством. – СПб.: «Питер», - 2003.58.
Сергеев А.Г., Латышев М.В., ТерегеряВ.В. Стандартизация,метрология, сертификация. Учебное пособие. – М.: Логос, 2005. 560 с.59. СеребренниковГ.Г.Экономическиеаспектыорганизацииэффективноеразмещениепроизводства, Тамбов, ТГУ, 2002.60. СиниковаН.Рособоронпоставка–гособоронзаказа на конкурентных началах // ГОСЗАКУПКИ.РУ. – 2012. - № 4.12561.
Система государственных и муниципальных заказов: теория ипрактика: учебник / под общ. ред. В.М. Глущенко. – М.: «Астра-полиграфия»,2007 – 656с.62. Система разработки и постановки на производство военной техники.Системы менеджмента качества: ГОСТ РВ 0015-002-2012.– М., 2012. - 67с.63. Смирнов Л. Цена сатисфакции // Методы менеджмента качества. –2009. № 5.64. Специальные технологии: учебно-методический комплекс / Л.К.Обухова.
– Елабуга: Изд-во ЕГПУ, 2009. – 51 с.65. Табель срочных донесений военных представительств Министерстваобороны Российской Федерации (№ 21), утвержденный приказом Начальникавооружения ВС РФ - Заместителем Министра обороны № 1212 от 28.12.2013г.66. Тархов Н. После испытаний на излом // Независимое военноеобозрение. – 2013. -25 янв.67. Указ Президента РФ от 11 февраля 2006 года №90 «О перечнесведений, отнесенных к государственной тайне».68. Управление инновационными проектами: учебное пособие. / под ред.В.Л.
Попова. – М.: «ИНФРА-М», 2007. – 336с.69. Управление инновациям: в 3 кн. КН 1. Основы организацииинновационных процессов: учебное пособие / А.А. Харин, И.Л. Коленский;под ред. Ю.В. Шленова. – М.: «Высшая школа», 2003. – 252с.70. Фатхутдинов Р.А.
Организация производства, М.: «Инфа-М», - 2001.71. Федеральный закон РФ от 05.04.2013 г.№ 44 - ФЗ «О контрактнойсистемевсферезакупоктоваров,работ,услугдляобеспечениягосударственных и муниципальных нужд».72. Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94 - ФЗ «О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд».73. Федеральный закон РФ от 29.12.2012 г. № 275 - ФЗ «Огосударственном оборонном заказе».12674. Федеральный закон РФ от 04.06.2014 г.
№ 140 - ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».75. Федоров В.К., Бендерский Г.П., Епанешникова И.К. Очерки теорииинноваций: монография. –М.: МАТИ, 2009. – 288с.76. Федоров В.К., Бендерский Г.П., Епанешникова И.К. Трансферттехнологий в инновационных процессах: учебное пособие.
–М.: МАТИ, 2010. –164с.77. Федоров В.К., Сергеев Н.П., Кондрашин А.А. Контроль и испытания впроектировании и производстве радиоэлектронных средств. М.: «Техносфера»,-504с.78. Финансовое планирование и контроль. М.: ИНФРА-М, 1996.79. ХлытчевС.М.идр.Основыавтоматикииавтоматизациипроизводственных процессов. – М.: «Советское радио», 1985. – 288с.80. Шатраков А.Ю. Инновационная деятельность высокотехнологичныхпредприятий. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. – 147с.81. Шишмарев В.Ю. Автоматизация технологических процессов: учеб.пособие. – М.: «Академия», 2005. – 352с.127ПРИЛОЖЕНИЯ128Перечень задач и обязанностей военных представительств МО РФ,определенный постановлением Правительства РФ от 11 августа 1995 г.
№ 804«О Военных представительствах Министерства обороныРоссийской Федерации»При контроле качества серийной военной продукции и ее приемкевоенные представительства обязаны: осуществлять контроль за качеством изготовления и проведениемиспытаний военной продукции, ее агрегатов, узлов и деталей, а также засоответствием комплектующих изделий и материалов требованиямтехнической документации; проводить приемо-сдаточные испытания военной продукции; участвоватьвпроведениипериодических,квалификационных,типовых и других испытаний военной продукции и давать заключения поих результатам; участвовать в проведении анализа надежности военной продукции порезультатам ее производства, испытаний и эксплуатации; согласовывать планы мероприятий, направленные на доведениепоказателей надежности до значений, установленных техническойдокументацией, и контролировать их выполнение; контролировать выполнение решений по вопросам повышениякачества и надежности военной продукции, соблюдение правил храненияпринятой военной продукции и ее техническое обслуживание; Военные представительства обязаны приостанавливать приемку иотгрузку военной продукции в следующих случаях:а) невыполнение условий государственных контрактов (контрактов), атакже принятых решений по обеспечению качества и надежностивоенной продукции;б) отрицательныерезультатыиспытанийпредусмотренныхконструкторскойвоеннойдокументациейпродукции,наданную129продукцию;в) нарушениеособопроизводствавоеннойответственныхпродукции,технологическихустановленныхпроцессовтехническойдокументацией;г) выявление дефектов в процессе эксплуатации военной продукции,вызывающих выход ее из строя, если эти дефекты имеются в военнойпродукции, находящейся в производстве;д) использование в производстве военной продукции контрафактных,фальсифицированных,некондиционныхкомплектующихизделий,материалов и полуфабрикатов, а также признание изготавливаемойвоенной продукции контрафактной;е) нарушениетребованийпопротиводействиюиностраннымтехническим разведкам и по технической защите, способствующеесозданию каналов утечки (разглашения, утраты) сведений, составляющихгосударственную тайну.При осуществлении контроля выполнения аванпроектов, научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, а также разработкипроектной документации на строительство военных объектов военныепредставительства обязаны: принимать участие в согласовании тактико-технических (технических)заданий на выполнение аванпроектов, научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, а также согласовывать техническиезадания на составные части этих работ; контролировать выполнение аванпроектов, научно-исследовательскихи опытно-конструкторских работ на этапах разработки, установленныхтактико-техническими (техническими) заданиями и государственнымиконтрактами (контрактами); согласовывать методики и программы испытаний, проводимыхорганизациями на всех этапах разработки и изготовления опытныхобразцов (партий) военной продукции, а также участвовать в проведении130этих испытаний и подготовке заключений по их результатам; проводить проверку опытных образцов (партий) военной продукции,предназначенных для проведения предварительных или государственных(межведомственных) испытаний, на их соответствие нормативнотехническойдокументацииитактико-техническим(техническим)заданиям. Военные представительства несут ответственность за необоснованнуюзадержку выдачи заключений по выполненным этапам аванпроектов,научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.131Таблица 7Документы по реформированию системы заказов МО РФОсновные документы, определяющие этапы реформированиясистемы заказов Директива Минобороны от 05.11.04 № Д-54 – порядок передачизаказывающих функций из видов ВС органу заказов и поставок; Директива Минобороны от 27.12.04 Д-64 – структура единого органазаказа; Указ Президента РФ от 05.02.07 № 119 – создание ФедеральногоагентствапопоставкамВВСТиматериальныхсредств(Рособоронпоставка); Директива Министра обороны РФ от 30.09.07 № Д – 60 –сформированы и включены в состав органов военного управления МОРФ 10 управлений развития и организации заказов; Директива Министра обороны РФ от 19.06.08 № Д – 52 – передачачасти УРОЗ в виды ВС и ГРАУ; Директива Минстра обороны РФ от 26.12.08 № Д-109 и от 31.12.09 №Д – 111 – образование Управления государственного заказа МО РФ; Указ Президента РФ от 14.05.10 № 589 о «Вопросах Федеральногоагенства по поставкам вооружения, военной, специальной техники иматериальных средств»; Директива Министра обороны РФ от 23.07.10 № Д-81дсп – образованиеДепартаментаобеспеченияМинобороны России.реализацииисопровожденияГОЗ132Таблица 8Основные функции и задачи департамента Министерства обороны РФ пообеспечению государственного оборонного заказаФункции Департамента Министерства обороны РФпо обеспечению ГОЗВ части планирования размещения заказов: разработканаоснованиипотребностивцентрализованныхидецентрализованных закупках товаров, в выполнении работ, оказанииуслуг план-графиков торгов и осуществлении его ежеквартальногоуточнения; доведение до подчиненных отделов заказов и поставок материальныхсредств служб тыла потребности в децентрализованных закупках,выполнении работ, оказании услуг и согласование разработанных имисоответствующих планов-графиков торгов в военных округах (нафлотах);В части организации размещения закзов: разработка решений о форме и периодичности проведения торгов и озакупке запросом котировок; формирование конкурсных комиссий с привлечением представителейОВУ и организация их работы; согласование размещения заказов у единственного поставщика сфедеральными органами исполнительной власти; доведениеинформациидозаинтересованныхОВУобитогахразмещения заказов для обеспечения ВС РФ; согласование поставок неразмещенных в ходе торгов объемовважнейших видов материально-технических ресурсов для выполненияГОЗпоквотамобязательныхпоставокуказанныхресурсов,установленных Правительством РФ; согласование проектов государственных контрактов; получениеотзаказывающихоргановпервыхэкземпляров133государственных контрактов и дополнительных соглашений к ним,присвоение им номеров и напрвление их в соответствующие ОВУ дляучета, формирования и предоставления в установленном порядке ворганы Федерального казначейства; организация ведения отчетности по результатам размещения заказовдля централизованного обеспечения ВС; оказание методической помощи подчиненным органам размещениязаказовповопросам,отнесенныхккомпетенцииУправлениягосударственного заказа.В части совершенствования и организации размещения заказов: подготовка предложений по совершенствованию и развитию единойсистемы заказов для обеспечения ВС РФ; разработка проектов соответствующих правовых актов по вопросам,отнесенным к компетенции Управления государственного заказа; осуществление иных функций по решениям Министра обороны РФ.134Принципы и дополнительные требования к системе менеджментакачества по ГОСТ РВ 0015-002-2012Принцип приоритетности требований Заказчика по обеспечениюкачества – реализуется введением в СМК документированных процедур,обеспечивающих уверенность в том, что требования Заказчика будутполностью учтены и реализованы при разработке, изготовлении, обеспечении,эксплуатации и утилизации продукции, в том числе: включение в явном виде задач государственного Заказчика в политикупо качеству предприятия; четкаяорганизациявзаимодействияпредприятиясвоеннымпредставительством МО РФ по вопросам качества, включая введение вдокументацию СМК документированной процедуры (или указаний всоставе других документированных процедур) по осуществлению такоговзаимодействия.Взаимодействие предприятия и ВП в рамках функционирования иразвития СМК должно осуществляться по следующим направлениям: согласование с ВП Перечня применяемых на предприятии документовпо стандартизации оборонной продукции; согласование с ВП основных документов СМК предприятия (повыбору ВП); участие ВП в проведении оценки результативности функционированияСМК высшим руководством предприятия); согласование ВП планов мероприятий и осуществление контролявыполнения решений по вопросам повышения качества обороннойпродукции, выпускаемой предприятием; возможность посещения заказчиком предприятий-соисполнителей,привлекаемых к выполнению ГОЗ; предоставление информации о выполнении задач по обеспечениюкачества продукции на всех этапах ее создания и о результатах анализавыполнения требований контрактов (договоров), беспрепятственный135доступ ВП к любым зарегистрированным данным (записям) о качествепродукции; участие ВП в проведении внутренних проверок СМК предприятия(при необходимости по согласованию с ВП), проведение ВП по егоусмотрению выборочных проверок (летучего контроля) выполнения напредприятии требований нормативных документов СМК, согласованныхВП; участиеВПвпроводимыхисследованияхпричиндефектов,выявленных в эксплуатации, в ходе контрольных испытаний, а так жеобнаруженных в процессе изготовления продукции; согласованиеВПтехнологическойдокументациинаособоответственные технологические процессы изготовления и монтажа,определяющие качество выпускаемой продукции и др.ПринципкачествавприоритетностизначительнойтребованийстепениЗаказчикакорреспондируетсяпообеспечениюспринципом«Ориентация на потребителя», установленным в международных стандартахISO серии 9000.Принцип использования международного и накопленного в ОПК опытаобеспечения качества на предприятии – реализуется полным учетом в военномстандарте ГОСТ РВ 0015-002-2012 всех принципов и требований стандарта ISO9001:2008 (ГОСТ ISO 9001-2011).В основу ГОСТ РВ 0015-002-2012 положены требования стандартаГОСТ ISO 9001-2011 «рамочным методом», и практически для каждого пунктатребований ГОСТ ISO 9001-2011 введены дополнения, конкретизирующиеприменение этих требований для оборонной продукции на основе требованийстандартов СРПП ВТ.Принцип личной ответственности высшего руководства предприятияза общее руководство работами по обеспечению качества.















