Диссертация (1090873), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

В частности,примерами такого обеспечения могут быть:1. Развертываниесистемыгосударственнойинегосударственнойподготовки кадров. Сейчас обучение специалистов в области прокъюрементаразвернуто на базе Государственного университета – Высшей школыэкономики, Московской академии государственного и муниципальногоуправления, других учебных заведений. Однако, по мнению диссертанта,существующая система подготовки кадров носит неупорядоченный характер инеучитываетособенностизакупоквчастиВВСТ.Представляетсяцелесообразным разработка специального государственного образовательногостандарта и соответствующее аккредитование учебных заведений.

Этопозволит добиться единства в системе подготовки кадров и повысит ихкачество.2. Оборудование помещений для работы комиссий системами аудио ивидеоконтроля.3. Использованиезарубежногоопытазакупокпоспециальнымкаталогам, упомянутым выше. Вышестоящий орган может периодически58(допустим, один раз в год) проводить квалификационные конкурсы по закупкеширокой номенклатуры товаров и услуг, формируя «короткие списки»потенциальных поставщиков. Условия победителей (цены, минимальныйразмер партии, сроки поставки и т.п.) сводятся в специальные каталоги,которые затем поступают в государственные учреждения или публикуются вспециальном издании, в т. ч. и электронном.

При необходимости любаягосударственная организация выбирает в каталоге необходимые товары илиуслуги и закупает их по указанным условиям, без каких-либо дополнительныхпроцедур.Таким образом, комплексный характер проблем функционированиясистемы военных закупок предполагает и комплексный характер их решения.Совершенствование этой системы в рамках нормативно-методологическогонаправленияпозволитсформироватьправовоеполе,обеспечивающеесоблюдение принципов закупочной деятельности.

Мероприятия в рамкахмотивационного направления позволят оптимизировать субъективную сторонузакупок, формируя необходимую систему взаимоотношений субъектовзакупочной деятельности. Обеспечивающее направление, в свою очередь,создает необходимые условия для успешной реализации первых двух. В целом,осуществляя реформирование системы военных закупок в рассмотренныхнаправлениях, можно добиться существенного повышения эффективностизакупочной деятельности, обеспечив реализацию целевой направленностивоенных закупок в рамках располагаемых ресурсов.Учитывая данные факты и проведя анализ концептуальных проблемразмещения и исполнения ГОЗ, еще раз убеждаемся в особо остройнеобходимости инновационных преобразований системы размещения иисполнения государственных контрактов на разработку и поставку ВВСТ.Исходя из сущности дерева целей ГОЗ [32] для инновационныхпредприятий ОПК, представленного на рис.

8, и анализа его составляющих,можно сделать вывод, что интеграция функциональных действий на уровняхдеревацелейвединыйпроизводственныйпроцесснаукоемкого59инновационного производства с соответствующей системой организациипроизводства позволяет обеспечить достижение главных целей ГОЗ: обеспечения качества изделий ВВТ; обеспечение сроковой дисциплины на всех этапах проектирования ипроизводства; рациональное и эффективное расходование финансовых средств ГОЗ.Выполнение заданий, определенныхгосударственным обороннымзаказомОбеспечениекомплексного качестваизделийПрименение инновационныхподходов в организациифинансирования иэкономических параметровпроизводстваРазработка глобальноймаркетинговой стратегии истратегического менеджментапредприятияОсвоение новых подходовобеспечения производства наоснове инновационной логистикиПовышение эффективностииспользования потенциалатрудовых ресурсов на основеметодов социологии инноватикиОсвоение новых наукоемкихтехнологийРазработка новых принциповтехнологии и организациипроизводства с применениеминформационных технологийИнновационныйпотенциал новыхтехнологийИнновационныйпотенциал технологии иорганизации производстваИнновационныйпотенциал трудовыхресурсовИнновационный потенциалпредприятияРис.

8 Дерево целей ГОЗИнновационныйпотенциалмаркетинговойстратегии60Сопоставляя цели предприятий ОПК и основные цели МО РФ,состоящие в: эффективномрасходованиифинансовыхсредств,получениимаксимального результата по тем затратам, которое несет государство; создании технологических преимуществ в ВПК; качественном размещении ГОЗ и снижении рисков необъективногоподхода к выбору поставщиков,можно сделать вывод, что базовые подходы как предприятий ОПК, так изаказчиков ВВТ к ГОЗ и его целям тесно взаимосвязаны.

Тольковзаимовыгодные новшества и изменения в законодательной базе принесутпользу в решении конкретных задач по оснащению войск современным,инновационным ВВТ.АнализорганизацииГОЗисходяизконцептуальноймодели,представленных выше проблемных вопросов, свойственных, именно системеГОЗ, показывает, что решение вопросов инновационной модернизациипредприятий ОПК, ВС и их взаимодействия должно строится на следующихпринципах: совершенствование организационных структур работы ГОЗ, собеспечениемсроковой,технологической,производственнойдисциплины; обеспечением эффективного использования бюджетных ресурсов; совершенствованиемсистемыразрабатываемогоипроизводимогоинновационных,наукоемкихобеспеченияВВСТпредприятийкачестваслужбамииСМКприменениеминновационных методик обеспечения контроля качества системой ВПМО РФ.Имея в виду необходимость последовательного решения обозначенныхкраеугольных принципов в ходе управления ГОЗ, диссертант предлагаетпонятие модели решений, как системы действий по совершенствованиюсистемы управления ГОЗ, представленной на рис.

9.61ЗАКАЗЧИКИ:ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:- разработка мер наформирование эффективнойи точной цены на изделияВВСТ;- организация процедурдолгосрочного планированияи закупок;- разработка мероприятийоперативного мониторингаГОЗ;- внедренияавтоматизированных системуправления ГОЗ- разработка федеральногозакона обеспечения гос.закупок по ГОЗ;- разработка методикуглубленной оценкиквалификации участниковразмещения заказа итребований к инновационнымизделиям ВВСТ;- разработка Государственныхстандартов на инновационныеизделия ВВСТГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРЕДПРИЯТИЙГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВООРУЖЕНИЯОПК:КАЧЕСТВО:- развитие разработок иреализация инновационныхидей по обеспечениюпотенциальных потребностейзаказчиков;- развитие глубокихтематических заделов иорганизация создания новыхизделий;- комплексное отечественноеобеспечение полного ЖЦизделийНаукоемкиетехнологии- организация инновационныхподходов в обеспечениисопровождения и исполненияконтрактов;- инновационные методикидеятельности института ВПМО РФ- интеграция СМК и системповторного контроля МО РФИнновационная структураорг.

пр-ваЭффективная экономика ифинансыПотребностисиловых структурв качественноновых ВВСТБеспрецедентныевозможностифинансированияГПВ 2020Принципиальныетребования ккачеству ВВСТРис. 9 Обобщенная модель решений совершенствованиясистемы управления ГОЗПорядок взаимодействия органов военного управления и организация ихработы регламентированы внутренними нормативными документами МО РФ иносят «ответный», детализирующий характер, относительно федеральныхзаконов, подзаконных актов и постановлений правительства. Законодательныеизменения в систему государственных закупок будут носить крайне долгийхарактер, учитывая многолетние дискуссии, в том числе по вопросу созданияФКС, ее преимуществ и недостатков, отличий от ФЗ-94 и применимости кобеспечению обороноспособности страны, а так же практической апробацииФЗ-44.На этом фоне, комплекс задач, решаемых предприятиями ОПК и62ВП МО РФ, по организации инновационных разработок и производства,становится исключительно актуальным, а задача создания СМК по стандартамИСО серии 9000 и совместная работа по обеспечению качества изделий, сприменением инновационных методов повторного контроля становитсяреальным инструментом управления и совершенствования системы ГОЗ.Построение СМК в инновационных процессах [26], осмыслениетеоретической сущности этого подхода и методов его практическойреализации, комплексное изучение свойств качества изделий, их обеспечение впроектировании и производстве наукоемких ВВСТ, и создание на этой основеметодических, проектных и технологических принципов разработки ипроизводства – важнейшая задача инновационного проектирования ипроизводства ВВСТ.При решении этой задачи возникает ряд сложных теоретических иметодических проблем, к числу которых относятся: изучение проблемы качества; изучение отдельных свойств качества и их взаимосвязей; измерение свойств качества; комплексная оценка качества; оптимизация уровня качества; организация и методические принципы управления качествомпродукции.При решении этих проблем важнейшим принципом построения системыменеджмента качества для оптимизации процессов производства наукоемких,инновационныхизделийВВСТ,являетсяформированиевзглядовнауправление качеством, как основы достижения эффективных возможностейсоздания новых изделий, отличающихся высокими эксплуатационнымисвойствами.

Характеристики

Список файлов диссертации