Chernoutsyan_-_Vo_Slavu_Otechestva (1059418), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Граждане и иностранные граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и другими федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Военнослужащие, как и другие граждане Российской Федерации, обладают следующими конституционными правами:
- на защиту свободы, чести и достоинства,
- на свободу передвижения и выбор места жительства,
- на свободу слова,
- на свободу совести и вероисповедания,
- на участие в управлении делами государства и общественными объединениями,
- на труд,
- на отдых,
- на охрану здоровья и медицинскую помощь,
- на образование, и т.д.
Обусловленные особенностями военной службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и компенсируются военнослужащим социальными гарантиями и компенсациями.
Например: военнослужащие, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению информации, не вправе разглашать государственную тайну, обсуждать и критиковать приказы командира.
Кроме конституционных прав имеются и иные права военнослужащих, которые будут рассмотрены во втором вопросе лекции.
Особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.
Обязанности военнослужащих подразделяются:
-
на общие,
-
на должностные,
-
на специальные.
Общие обязанности
Защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации составляют существо воинского долга, который обязывает военнослужащих:
-
быть верными Военной присяге, беззаветно служить народу Российской Федерации, мужественно и умело защищать Российскую Федерацию;
-
строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров;
-
дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом;
-
совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;
-
быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную тайну;
-
соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;
Должностные и специальные обязанности.
Каждый военнослужащий имеет должностные обязанности, которые определяют объем и пределы практического выполнения порученных ему согласно занимаемой должности функций и задач. Должностные обязанности используются только в интересах службы.
Командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-психологическое состояние подчиненного личного состава и безопасность военной службы, состояние и сохранность вооружения, военной техники и военного имущества, материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание.
Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.
Военнослужащие, при нахождении на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, а также привлекаемые для ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных обстоятельствах, выполняют специальные обязанности. Эти обязанности и порядок их выполнения устанавливаются законодательными актами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и другими правовыми актами, разрабатываемыми на их основе, и носят, как правило, временный характер. Так военнослужащие, назначенные в состав караула и приступившие к исполнению обязанностей, несут их строго определенное время в соответствии с предназначением караула.
Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут наделяться дополнительными правами (на применение оружия, силы, предъявление требований, обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и другими правами), которые определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.
Ответственность военнослужащих.
Военнослужащие, в случае совершения ими правонарушения, в зависимости от его характера и тяжести, при наличии оснований, предусмотренных законом, несут юридическую (правовую) ответственность, которая выступает, во-первых, как обязанность, которую несет перед государством или его представителями гражданин (военнослужащий), и, во-вторых, как наказание за совершенное противоправное действие или бездействие.
Статья 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяет виды ответственности военнослужащих за правонарушения. В ней определено, что военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения несут:
-
дисциплинарную,
-
административную,
-
материальную,
-
гражданско-правовую,
-
уголовную ответственность.
За совершенные правонарушения военнослужащие привлекаются, как правило, к одному виду ответственности.
При привлечении к ответственности недопустимо ущемление чести и достоинства военнослужащих.
Дисциплинарная ответственность.
За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, которые определены в Дисциплинарном Уставе Вооруженных Сил Российской Федерации. Закон закрепляет гарантии от необоснованного привлечения командиров (начальников) к ответственности за правонарушения подчиненных: установлено, что командиры не несут дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершенные их подчиненными, за исключением тех случаев, когда командиры скрыли преступления, а также в пределах своей компетенции не принимали необходимых мер по предупреждению и предотвращению указанных правонарушений, привлечению к ответственности виновных лиц. К военнослужащим могут быть применены следующие виды дисциплинарной ответственности:
-
выговор;
-
строгий выговор;
-
лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
-
назначение вне очереди в наряд на работу;
-
арест с содержанием на гауптвахте;
-
лишение нагрудного знака отличника;
-
предупреждение о неполном служебном соответствии;
-
снижение в воинском звании сержантов и старшин, в том числе и с переводом их на низшую должность;
-
снижение в воинском звании на одну ступень;
-
досрочное увольнение в запас с военной службы.
Административная ответственность.
Статья 2.5 Кодекса об Административных Правонарушениях гласит: за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил, правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, военнослужащие несут ответственность на общих основаниях с другими гражданами, но к ним не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа. Ниже перечислены все виды административных наказаний:
-
предупреждение;
-
административный штраф;
-
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
-
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
-
лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
-
административный арест;
-
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
-
дисквалификация.
Материальная ответственность.
За материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих».
В случае совершения правонарушения, связанного с причинением материального ущерба, военнослужащие возмещают ущерб независимо от привлечения к иным видам ответственности или применения мер общественного воздействия.
На пример: Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб. Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего, решается судом по иску командира воинской части. Ежемесячные денежные удержания производятся в размере 20 процентов месячного денежного довольствия, а в некоторых случаях в размере 50 процентов. Если же производятся другие денежные удержания, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего.
Гражданско-правовая ответственность.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и материальный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей военной службы, государству, физическим и юридическим лицам, военнослужащие несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Для привлечения к гражданско-правовой ответственности необходимо решение суда.
Уголовная ответственность.
Уголовную ответственность военнослужащие несут за совершенные преступления в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации наравне с другими гражданами. А так же за преступления против установленного порядка несения военной службы они несут ответственность в соответствии с главой Уголовного кодекса «Преступления против военной службы».
Видами наказаний являются:
-
штраф;
-
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
-
лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
-
обязательные работы;
-
исправительные работы;
-
ограничение по военной службе;
-
ограничение свободы;
-
арест;
-
содержание в дисциплинарной воинской части;
-
лишение свободы на определенный срок;
-
пожизненное лишение свободы;
-
смертная казнь.
Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение.
§2. Социальная защищенность военнослужащих, содержание и значение
Особый характер обязанностей военнослужащих, в том числе, по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни, и, как следствие, ограничение военнослужащих в некоторых правах и свободах, выделяет военнослужащих в отдельную группу граждан, которая должна обладать особой социальной защищённостью.
Под социальной защищенностью офицеров понимают социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим со стороны государства, компенсирующие особый характер обязанностей военнослужащих.
Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:
-
реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;
-
совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;
-
охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Гарантии.
Гарантии охватывают совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на реализацию прав и свобод военнослужащих. Система юридических гарантий включает в себя обязанности органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц по созданию условий и средств реализации статуса военнослужащих, ответственность за их ненадлежащее использование, надзор и контроль органов прокуратуры и суда (объективные гарантии), а также возможность применения военнослужащими законных способов и средств восстановления нарушенных прав, в том числе, обращения в суд (субъективные гарантии).