Метрология в нанотехнологиях (1027620), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Кроме того, междисциплинарный характер нанотехнологий требует установления общих принципов формирования нормативного обеспечения и координации работ по стандартизации для развития инфраструктуры национальной сети, охватывающей все направления наноиндустрии. 3. Создание нормативно-методической и метрологической базы обеспечения оценки соответствияи и безопасности нанотехнологий, наноматериалов и продукции наноиндустрии.
Данная задача обусловлена, в первую очередь, широким использованием наночастиц и наноматериалов в различных отраслях промышленности и при создании разнообразной потребительской продукции, с одной стороны, и ограниченной применимостью при этом существующих подходов к оценке безопасности лля наночастиц и наноматериалов — с другой. Материалы, полученные с использованием нанотехнологий, находят применение в микроэлектронике, энергетике, химической и пищевой промышленности, оптике, строительстве, научных исследованиях, контроле и охране состояния окружающей среды.
В ходе их производства, применения и утилизации нано- материалы будут с неизбежностью действовать на организм человека и среду его обитания. В этой связи необходимость формирования единой системы обеспечения и контроля безопасности наноматериалов, ее нормативно-методическая поддержка, создание обоснованных процедур принятия решений и мониторинга их эффективности в условиях развития наноиндустрии и расширения спектра ее продукции очевидны. Методы оценки и анализа рисков, создаваемых нанообъектами для человека и окружающей среды будут представлены, в параграфе 4.2 книги.
4. Создание системы информационного обеспечения работ в области нанотехнологий, наноматериалов и продукции нано- индустрии в части метрологии, стандартизации, оценки соответствия и безопасности. 166 !67 Осуществление информационного обеспечения, наряду с комплексом организационно-технических, финансовых и других мер, чрезвычайно важно для укрепления позиций России в области нанотехнологий и нанопродукции. Высокий уровень информационного обеспечения подразумевает: — активное участие специалистов в различного рода международных симпозиумах, конференциях, семинарах и т.
д.; — культуру научного общения; — нормативно-правовое обеспечение; — информационные ресурсы (базы данных). Поэтому, учитывая исключительную важность информационного обеспечения, для этой цели предусмотрено, например, создание и функционирование единой информационной системы по техническому регулированию, в состав которой в качестве ее информационных ресурсов входят базы данных по всем направлениям технического регулирования, в том числе по оценке соответствия и метрологии.
5. Создание системы подготовки кадров и повышения их квалификации в области метрологического обеспечения, стандартизации и подтверждения соответствия нанотехнологий и нанопродукции. Любые начинания в вопросе развития сферы наноиндустрии в России будут неосуществимы без наличия квалифицированных кадров. Межотраслевой характер нанотехнологий требует совершенно новых подходов к подготовке специалистов, учитывая специфику данной области.
Успешная реализация перечисленных выше задач требует постоянного и глубокого анализа и учетна особенностей нанотехнологий, реального уровня их развития и своевременного решения важнейших, наиболее приоритетных проблем, возникающих в ходе работ. На этапах производства, эксплуатации и утилизации нанопродукции необходимо иметь нормативеую и метрологическую базу лля обеспечения технологических процессов производства, при оценке соответствия нанопродукции установленным требованиям до выхода на рынок и в процессе эксплуатации, а также при обеспечении безопасности нанопродукции на перечисленных этапах жизненного цикла. В этой связи определенную положительную роль должны сыграть отделения Федерального центра метрологического обеспечения и оценки соответствия нанотехнологий и продукции нано- индустрии, которые планируется создать в федеральных округах (рис.
65). Такие отделения будут созданы в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Хабаровске. При необходимости аналогичные организации могут создаваться и в других местах функционирования крупных объектов наноиндустрии. Наряду с региональными подразделениями инфраструктуры наноиндустрии будут действовать отраслевые организации на базе СТРУКТУРА ЦЕНТРА центр метрологического обеспеченно и оценки соозкекозкно нкяококнопоПеоэн продукции г 5 к',. и ~т1, у4 1 о% о',1 о.к о..( с.у Рис б5. Распределение работ по обеспечению единства измерении по этапам жизненного цикла продукции 168 !69 головных научных организаций по основным направлениям нанотехнологий.
Создание элементов инфраструктуры Центра метрологического обеспечения и оценки соответствия нанотехнологий и продукции наноиндустрии, в частности, в Северо-Западном федеральном округе предусматривает: — формирование структуры и разработку комплекса нормативно-методических и организационно-правовых документов, регламентирующих деятельность Центра в СЗФО; — разработку механизма координации работ по развитию метрологического обеспечения, стандартизации и оценки соответствия с учетом безопасности применения новых нанотехнологий и наноматериалов; — формирование системы управления и координации работ Центра в СЗФО; — необходимое инструментальное дооснащение Центра в СФЗО, организацию переподготовки и повышения квалификации кадров; — аккредитацию органов подтверждения соответствия, испытательных и метрологических лабораторий и служб и обеспечение международного признания калибровочных возможностей Центра в СЗФО; — гарантию обеспечения потребностей предприятий нано- технологической сети в услугах по поверке и калибровке используемых средств измерений, стандартах, а также па подтверждению соответствия продукции наноиндустрии требованиям безопасности и качества.
Создание элементов инфраструктуры будет содействовать сокращению сроков коммерческой реализации инновационных проектов, повышению их эффективности, обеспечению качества и конкурентоспособности продукции наноиндустрии. Несомненно, позитивное влияние окажет и взаимодействие государственных органов с государственной корпорацией «Роснанотех» в области подготовки экспертов для работы на высококлассном оборудовании. Кроме того, госкорпорация «Роснанотех» заключила соглашение с Федеральным агентством по управлению особыми эко- 170 номическими зонами (РосОЭЗ) [80[, согласно которому производство в сфере наноиндустрии сможет развиваться на базе технико-внедренческих зон.
Предприятия-разработчики получат возможность сразу приступать к выполнению проектов, минуя стадию строительства инфраструктуры. Предприятие, попадая в такую зону, получит условия свободного таможенного режима и налоговые послабления. Более того, вся инфраструктура будет создаваться государством, а предприятие должно обустраивать лишь свои площади. В Соглашение также включено намерение содействовать решению жилищных вопросов для работников таких предприятий. К сожалению, первый отбор участников этого проекта показал„что лишь 12 % от поступивших в «Роснанотех» 300 заявок (по оценкам экспертов) могут завершиться производством. Предполагается, что одним из первых может стать предприятие по выпуску оборудования для плазмофореза (процедуры очистки крови) с применением технологии, аналогов которой в мире еще нет, Стоимость проекта 37 млрд. евро. Планами предусмотрено создание технико-внедренческих зон в Дубне, Томске и Санкт-Петербурге.
В Дубне начинается формирование нанотехнологического кластера, включая центр коллективного пользования оборудованием, организацию подготовки кадров при университете, бизнес- инкубатор для малых предприятий наноиндустрии. В Томске сформируют научно-технологический центр, в который, будет включен и центр продвижения и популяризации продуктов наноиндустрии, В Санкт-Петербурге будут созданы элементы индустрии наноматериалов и альтернативной энергетики, включающие центр коллективного пользования оборудованием, бизнес-инкубатор, научно-образовательный центр, центр экспертиз. Кроме того„ намечено развитие базы по одному из приоритетных стратегических направлений ведущих стран мира — «Мехатроника и робототехника», На сегодняшний день Россия отстает от развитых стран в практическом внедрении нанотехнологий на 10 — 15 лет, Некоторые зарубежные фирмы давно используют уникальные россий- 171 Формы регулирования рынка Закево- лателвство об ответственности изготовители Аллтсриетнаные меры Теяннческее регулнревание зе качество ГрвкявисмяЗ, Ааииии«трети»ила и Утек«вика Кодексы РФ, Зеков «О зэшите прав потребителей» Техническая регламентации и оценка соответствия рнс.
б6. Формы регулирования рынка 173 172 скис разработки, доводя их до промышленного производства и продавая нам готовые изделия. В России пока работают единичные предприятия, дающие 0,2 % мировой нанопродукции, тогда как на долю США приходится 30 %, а Японии — 20 % мирового объема [110], Согласно утвержденным планам„Россия к 2015 году должна производить нанопродукции болъше чем на 4 трлн. руб., и только в течение одного 2015 года — на 1350 млрд.
рублей, то есть 3-4 % мирового объема [73[. Чтобы выполнить поставленную задачу, требуется вложить до ВОО млрд. долларов в основные средства и новое производство. Наряду с финансированием, для развития отечественной наноиндустрии необходимо продвижение ее достижений по важнейшим направлениям социально-зкономического развития. Хорошей основой для этого могут служить национальные проекты. Так, в национальном проекте «Доступное жилье» можно было бы предусмотреть ряд новшеств, связанных с применением нанотехнологий.
В частности, дома можно оборудовать светодиодными светильниками, дающими значительную экономию электроэнергии. Или оснастить дома входными фильтрами, которые очищают воду до уровня питьевой. Таким образом можно было бы сформировать государственный заказ на наукоемкую продукцию. Словом, перспективы развития наноиндустрии в России зависят не только от ученых и разработчиков нанотехнологий и нанопродукции, но и от целенаправленного спроса на нее. 42. Создание системы опенки н подтверждения соответствия нанотехнологнй н наноматерналов При выпуске на рынок новой продукции встает вопрос о соответствии ее характеристик определенным требованиям, в первую очередь требованиям безопасности. Одной из важнейших задач государства, обеспечивающего баланс между безопасностью поступающей на рынок продукции и свободным ее перемещением к потребителям, является выра- ботка и принятие рациональных режимов регулирования движения товаров на рыночном пространстве.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
