Л.В. Вершкова, В.Л. Грошева, В.В. Гаврилова - Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба (1006309), страница 13

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

¦твердые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пыль неорганическая¦ 1912.1¦ 1726.5¦ 216.0¦ 116.6¦ 285.0¦ 769.5¦ 2.7¦

¦пыль органическая ¦ 1142.9¦ 1103.6¦ 128.0¦ 42.3¦ 85.0¦ 510 ¦ 6 ¦

¦сажа (углерод) ¦ 108.8¦ 126.1¦ 90.0¦ 42.1¦ 30.4¦ 82.1¦ 2.7¦

¦газообразные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жидкие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦диоксид серы ¦ 4258.3¦10446.5¦6200 ¦ - ¦ 11.8¦ 236 ¦ 20 ¦

¦окись углерода ¦15260 ¦12206 ¦ 340 ¦2120 ¦1274 ¦ 509.6¦ 0.4¦

¦окислы азота ¦32688.1¦30844 ¦ 428 ¦1400 ¦ 872.1¦14389.6¦ 16.5¦

¦углеводороды ¦24744.8¦19785.8¦ 260 ¦3680 ¦1539 ¦ 1077.3¦ 0.7¦

¦ЛОС ¦26945.2¦21515.8¦ - ¦4200 ¦1229.4¦ 90.6¦ 0.7¦

¦аммиак ¦ 2100.7¦ 1682.6¦ - ¦ 218 ¦ 200.1¦ 5702.8¦ 28.5¦

¦бензин ¦ 1180.9¦ 756.0¦ 112 ¦ 186 ¦ 350.9¦ 421.0¦ 1.2¦

¦этилацетат ¦ 12.2¦ 9.4¦ - ¦ 1.8¦ 1.0¦ 6.7¦ 6.7¦

¦ацетон ¦ 77.2¦ 66.2¦ - ¦ - ¦ 11.0¦ 313.5¦ 28.5¦

¦фенол ¦ 2.5¦ 1.1¦ - ¦ 0.5¦ 0.9¦ 450 ¦500 ¦

¦уксусная кислота ¦ 15.2¦ 13.1¦ - ¦ 0.8¦ 1.3¦ 2.6¦ 20 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦24461.3¦ ¦

L-------------------+-------+-------+------+------+------+-------+------

Обозначения к таблице:

а

mi1 - объем выбросов i-го загрязняющего вещества в целом по

региону в начале расчетного периода (за предшествующий год), тонн;

а

mi2 - то же в конце расчетного периода (за отчетный год),

тонн;

а

miн - объем выбросов загрязняющих веществ от новых предприятий

и производств, введенных в эксплуатацию в течение расчетного

периода, тонн;

а

мiсп - объем сокращенного выброса i-го загрязняющего вещества

в результате спада производства в регионе за расчетный период,

тонн;

а

ДЕЛЬТА мiпр - объем сокращенного (предотвращенного) выброса

загрязняющего вещества в результате осуществления природоохранной

деятельности, проведения атмосфероохранных мероприятий, тонн;

а а а а а

ДЕЛЬТА мiпр = mi1 + miн - mi2 - мiсп;

а

ДЕЛЬТА Мпр - объем приведенной массы сокращенного

(предотвращенного) выброса загрязняющих веществ в регионе, усл. т;

рассчитывался по формуле:

а N а а

ДЕЛЬТА Мпр = SUM ДЕЛЬТА мiпр x Кэi = 24561,3 усл. т,

i=1

где:

Кэi - коэффициент относительной эколого - экономической

опасности загрязняющих веществ; определяется по таблице 2

Приложения 2.

Оценка величины предотвращенного ущерба в результате

деятельности природоохранных органов составила:

а а а а

Упр = Уудr x ДЕЛЬТА Мпр x Кэ = 53,2 x 24561,3 x 1,6 =

= 2090657,8 руб. = 2,1 млн. руб

в ценах 1998 г.

6.3. Пример расчета величины предотвращенного в результате

природоохранной деятельности ущерба от ухудшения и разрушения почв

и земель.

Для оценки величины предотвращенного ущерба от ухудшения и

разрушения почв и земель в качестве примера условно взяты сведения

о проведении обследований почвенного покрова M-ой области.

По данным годового отчета в отчетном году проведены работы по

восстановлению и рекультивации деградированных и загрязненных

земель на площади 157 га, из которых 150 га составили нарушенные

земли, 7 га - площадь, на которой произошли порча и уничтожение

плодородного слоя.

1. Оценка величины предотвращенного ущерба от деградации почв

и земель в результате осуществления природоохранных мероприятий

проводится по формуле (8).

п

Упрд = Нс x S x Кэ x Кп

Из таблицы 1 Приложения 3 находим, что норматив стоимости

освоения новых земель Нс для M-ой области составляет 124 тыс.

руб./га.

S = 157 га.

Кэ для почв и земель M-ой области равен 1,3 (Приложение 3,

таблица 2).

Кп = 1 (Приложение 3, таблица 3).

п

Упрд = 124 x 157 x 1,3 x 1 = 19468 тыс. руб.

2. По данным годового отчета проведена рекультивация

засоренных и захламленных земель на площади 305 га.

Оценка величины предотвращенного в результате проведения

рекультивации ущерба от захламления земель несанкционированными

свалками проводится по формуле:

п N

Упрс = SUM (Нс x Si x Кэ x Кп) = 124 x 305 x 1,3 x 25 =

i=1

= 49166 тыс. руб.

В годовом отчете нет данных по восстановлению земель,

загрязненных химическими веществами, т.е. по В-ой области

п

Упрх = 0.

Однако таблица, взятая нами за основу оценки величины

предотвращенного ущерба от ухудшения и разрушения почв и земель,

предусматривает включение сведений по восстановлению или

недопущению загрязненных земель: 1) нефтью и нефтепродуктами;

2) тяжелыми металлами; 3) нитратами; 4) пестицидами;

5) органическими загрязнителями (фенолами, бифенилами и др.).

п

Вполне вероятно, что где-то такая работа проведена, тогда Упрх

может быть рассчитан по формуле (11).

Таким образом суммарная величина предотвращенного ущерба от

ухудшения и разрушения почв по M-ой области составит:

п п п

Упр = Упрд + Упрс = 19468 + 49166 = 68634 тыс. руб.

6.4. Пример расчета предотвращенного ущерба биоресурсам при

реализации природоохранных мероприятий I типа (создание охраняемой

территории - лесоохотничьего заказника).

1 действие. Определяется численность охраняемых видов животных

и растений в расчете на всю территорию заказника. Эти данные

заносятся в таблицу. При этом в графу 4 таблицы заносятся таксовые

стоимости:

по объектам животного мира - из Приложения 4, таблицы 2, 3;

по объектам растительного мира - из региональных такс для

исчисления размера ущерба за вред, причиненный лесному фонду на

территории соответствующих субъектов Российской Федерации.

2 действие. В формулу (16) раздела 3.4 подставляем показатели

из приведенной ниже таблицы по каждому из анализируемых видов и

результирующую величину вставляем в графу 6:

б N

Упр1 = SUM (Noi x H) x Кр,

i=1

где:

б

Упр1 - размер предотвращенного ущерба биоресурсам (количество

видов наземных позвоночных животных и растений от 1 до n) в

результате создания охраняемой территории;

Noi - общее число животных или растений i-го вида, обитающих

на всей охраняемой территории;

Hi - такса за ущерб каждому из учитываемых видов животных в

рублях согласно Приложению 4, таблицы 2, 4, а по древесным породам

согласно Приложению 4, таблица 5;

Кр - региональный коэффициент биоразнообразия (Приложение 4,

таблица 7).

При этом используются показатели 2, 4 и 5 граф.

Таблица

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПРЕДОТВРАЩЕННОГО УЩЕРБА ОБЪЕКТАМ

ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА ПРИ СОЗДАНИИ ЗАКАЗНИКА

НА ПЛОЩАДИ (S) В 1500 ГА В M-ОЙ ОБЛАСТИ (ДАННЫЕ УСЛОВНЫ)

-----------T-----------T---------T----------T----------T---------¬

¦ Виды ¦Численность¦Плотность¦Стоимост- ¦Региональ-¦Величина ¦

¦ животных ¦животных и ¦обитания ¦ная оцен- ¦ный коэф- ¦предот- ¦

¦ ¦растений на¦животных ¦ка ущерба ¦фициент ¦вращенно-¦

¦ ¦всей терри-¦на едини-¦за 1 экз. ¦биоразно- ¦го ущерба¦

¦ ¦тории ¦цу площа-¦в руб., ¦образия по¦(руб.), ¦

¦ ¦заказника ¦ди ¦Hi ¦M-ой об- ¦ Б ¦

¦ ¦(экз.), ¦(экз. / ¦(k x M) ¦ласти, ¦Упр1 ¦

¦ ¦Noi ¦га), Poi ¦ ¦Кр ¦ ¦

+----------+-----------+---------+----------+----------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+----------+-----------+---------+----------+----------+---------+

¦Лось ¦ 40 ¦ 0,026 ¦20 x 83,4 ¦ 6,5 ¦ 433680 ¦

¦Кабан ¦ 170 ¦ 0,113 ¦5 x 83,4 ¦ 6,5 ¦ 460785 ¦

¦Бобр ¦ 30 ¦ 0,020 ¦6 x 83,4 ¦ 6,5 ¦ 97578 ¦

¦Глухарь ¦ 40 ¦ 0,026 ¦0,6 x 83,4¦ 6,5 ¦ 13010 ¦

¦Тетерев ¦ 70 ¦ 0,047 ¦0,6 x 83,4¦ 6,5 ¦ 22768 ¦

¦Ель ¦ 1000 ¦ ¦3 x 46,04 ¦ 6,5 ¦ 897780 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1925601 ¦

L----------+-----------+---------+----------+----------+----------

M - размер минимальной заработной платы на 1 октября 1998 г.,

равный 83,4 рубля.

3 действие. Если по данному заказнику нет показателей общей

численности животных, то вместо этого параметра можно использовать

показатели плотности этих видов, которые обычно даются в расчете

на 1 или 1000 га. В этом случае цифры из графы 3 таблицы

умножаются на общую площадь заказника (Poi x S) = Noi.

6.5. Пример расчета предотвращенного ущерба хозяйственно -

используемым и краснокнижным объектам животного мира M-ой области

----------T-------T-------T-------T-------T----------T-------T---------¬

¦ Виды ¦Числен-¦Числен-¦Измене-¦Пред- ¦Стоимост- ¦Регио- ¦Величина ¦

¦животных ¦ность ¦ность ¦ние ¦ложен- ¦ная оценка¦нальный¦предот- ¦

¦ ¦на ко- ¦на ко- ¦числен-¦ное ¦ущерба за ¦коэффи-¦вращенно-¦

¦ ¦нец ¦нец ¦ности ¦изъятие¦1 особь, ¦циент ¦го ущерба¦

¦ ¦расчет-¦пред- ¦за рас-¦в ¦Hi ¦биораз-¦(руб.), ¦

¦ ¦ного ¦шеству-¦четный ¦1995 г.¦(k x M), в¦нообра-¦ Б ¦

¦ ¦периода¦ющего ¦период,¦(экз.),¦руб./экз. ¦зия по ¦Упр2 ¦

¦ ¦1995 г.¦периода¦(Noi - ¦Dti ¦ ¦M-ой ¦ ¦

¦ ¦(экз.),¦1994 г.¦- Nti) ¦ ¦ ¦обл., ¦ ¦

¦ ¦Nti ¦(экз.),¦ ¦ ¦ ¦Кр ¦ ¦

¦ ¦ ¦Noi ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------+-------+-------+-------+-------+----------+-------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+---------+-------+-------+-------+-------+----------+-------+---------+

¦Лось ¦ 4100 ¦ 4215 ¦ -115 ¦ 222 ¦20 x 83,4 ¦ 4,6 ¦-2585733 ¦

¦Кабан ¦ 1760 ¦ 880 ¦ 880 ¦ 139 ¦5 x 83,4 ¦ 4,6 ¦ 1421386 ¦

¦Лисица ¦ 2500 ¦ 2240 ¦ 260 ¦ 65 ¦4 x 83,4 ¦ 4,6 ¦ 299239 ¦

¦Бобр ¦ 3100 ¦ 3100 ¦ 0 ¦ 28 ¦6 x 83,4 ¦ 4,6 ¦ -64451 ¦

¦Глухарь ¦ 4900 ¦ 1445 ¦ 3455 ¦ 44 ¦0,6 x 83,4¦ 4,6 ¦ 785158 ¦

¦Тетерев ¦ 33400 ¦ 27320 ¦ 6080 ¦ 70 ¦0,6 x 83,4¦ 4,6 ¦ 1383406 ¦

¦Рябчик ¦ 14100 ¦ 14640 ¦ -540 ¦ 455 ¦0,6 x 83,4¦ 4,6 ¦ -208317 ¦

¦Куропатка¦ 2250 ¦ 6055 ¦ -3805 ¦ 0 ¦0,6 x 83,4¦ 4,6 ¦ -875850 ¦

¦Зубр ¦ 10 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 0 ¦50 x 83,4 ¦ 4,6 ¦ 38364 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 193202 ¦

L---------+-------+-------+-------+-------+----------+-------+----------

M - размер минимальной заработной платы на 1 октября 1998 г.,

равный 83,4 рубля.

Формула расчета (13) представлена в разделе 3.4:

N

Упр2 = SUM [(Noi - Nti - Dti) x Hi] x Кр.

i=1

1 действие. Данные по каждому виду животных, которые

отражаются в статистической отчетности по форме 2-тп (охота),

заносятся в таблицу.

2 действие. Изменения численности, произошедшие в течение

анализируемого периода (в примере - 1995 г.), отражаемые в графе 4

таблицы, корректируются на прогнозируемое или реальное число

животных, которых добыли в течение этого года (графа 3 - графа 4).

Это действие может увеличить снижение реальной численности (как,

например, по лосю, бобру, рябчику и куропатке), что ухудшит

показатели деятельности органов контроля за охраной объектов

животного мира. В других случаях добыча животных находится в

рамках прироста их популяции, что не ведет к ухудшению показателей

деятельности соответствующих государственных органов.

3 действие. Полученная в результате вышеназванных действий

величина, которая является дельтой изменения численности объектов

животного мира, умножается на стоимостную единицу ущерба

(графа 6). В этой графе первая цифра является коэффициентом

кратности размера взыскания за ущерб, причиненный 1 экземпляру

соответствующего вида животных, независимо от пола и возраста, а

вторая - величиной минимальной месячной оплаты труда в Российской

Федерации, которая утверждена на момент проведения расчетов.

4 действие. Произведение вышеперечисленных величин умножается

на региональный коэффициент биоразнообразия, который для M-ой

области равен 4,6 (графа 7).

5 действие. Отраженные в графе 8 по каждому виду цифры

суммируются, что дает в строке "Итого" искомую величину

предотвращенного ущерба, выраженную в рублях.

6.6. Пример расчета предотвращенного ущерба беспозвоночным

животным почвы M-ой области

-----------------------T-------T--------T--------------T---------¬

¦ Виды деградаций, ¦Площадь¦Биомасса¦Такса взыска- ¦Величина ¦

¦нарушений, загрязнений¦восста-¦беспоз- ¦ния за ущерб ¦предот- ¦

¦ ¦новлен-¦воночных¦(норматив сто-¦вращенно-¦

¦ ¦ных, ¦животных¦имости освое- ¦го ущерба¦

¦ ¦рекуль-¦на еди- ¦ния новых зе- ¦(тыс. ¦

¦ ¦тивиро-¦ницу ¦мель, по Пос- ¦руб.), ¦

¦ ¦ванных ¦площади ¦тановлению ¦ б ¦

¦ ¦земель ¦(кг/га),¦Правительства ¦УпрБ ¦

¦ ¦(га), ¦E ¦РФ от 27.11.95¦ ¦

¦ ¦Sr ¦ ¦N 1176) (тыс. ¦ ¦

Характеристики

Список файлов книги