Диплом_Афоня(Марина) (1005966)
Текст из файла
4.Экономическая часть.
4.1.Источники финансирования природоохранных мероприятий.
Финансы как инструмент экологического управления представляют собой систему отношений по формированию и расходованию фондов денежных средств, обслуживающих процессы охраны и воспроизводства природных ресурсов и поддержания на должном уровне экологической безопасности. В любой стране финансы имеют довольно сложную структуру объединяя фонды денежных средств, образуемых на общенациональном, региональном, местном уровнях, а также на предприятиях-природопользователях.
Финансы неразрывно связаны с деятельностью государства по регулированию экономики с образованием и расходованием средств различных бюджетов.
В Росси в соответствии с федеративным государственным устройством формируются:
-
федеральный бюджет;
-
бюджеты субъектов Федерации;
-
местные бюджеты.
Доходная часть бюджетов всех трех уровней образуется преимущественно за счет налогов, кроме того, обеспечение природоохранной деятельности необходимыми средствами возможно за счет системы кредитования, в том числе предоставления кредитов на льготных условиях, беспроцентные займы, гранты.
Современная система финансирования природоохранной деятельности в России в качестве основных элементов включает:
-
фонды воспроизводства природных ресурсов (фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, фонд восстановления и охраны водных объектов, фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов), образующиеся на уровне Федерации и субъектов Федерации в составе соответствующих бюджетов для аккумуляции соответствующих платежей (за пользование недрами, водными объектами, водными биологическими ресурсами);
В этом году на экологические программы в Москве планируется направить более 1,5 млрд руб. Доходы экологического фонда будут формироваться за счет различных платежей за экологические правонарушения, а также за нарушение санитарных норм и правил. Кроме того, отдельную статью доходов фонда составят средства, поступившие в виде компенсации за ущерб, наносимой живой природе при строительстве различных объектов. Кроме того средства фонда буду расходоваться на разработку и реализацию городских экологических программ и проектов. За счет средств фонда будут проведены мероприятия по сохранению и восстановлению природных комплексов, земельных ресурсов и живой природы. Деньги фонда также планируется использовать на развитие особоохраняемых природных территорий, существующих в Москве, на расширение охранных и рекреационных зон.
-
бюджетные источники, за счет которых финансируются федеральные, региональные, местные экологические программы, природовосстановительные мероприятия по ряду отраслей, включая лесное, водное хозяйство, содержание особо охраняемых территорий, также обеспечивается система органов экологического контроля и управления;
-
кредитные ресурсы как отечественных, так и международных банков, участвующих в кредитовании инвестиционных природоохранных проектов. Основным источником финансирования инвестиционных проектов и технической помощи в России являются три крупных финансовых учреждения: Европейский банк реконструкции и развития, Международный банк реконструкции и развития (Мировой банк), Международная финансовая корпорация;
В 2002-2003 г. Был предоставлен кредит на реконструкцию Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.
-
страховые фонды, как аккумулированные в бюджетах, так и образующиеся у страховых компаниях, страхующих экологические риски, связанные с аварийным загрязнением природной среды. Страховое возмещение выплачивается страхователю (предприятию) в размере. Который обусловлен заключенным договором. Он включает в себя несколько показателей: компенсацию ущерба, выплату убытка от ухудшения условий жизни и окружающей среды. Компенсацию расходов по очистки территорий, по спасению жизни и имущества;
-
средства международных финансовых фондов и программ, предоставленных для финансовой поддержки решения приоритетных экологических проблем, как правило, в виде грантов и субсидий. Иностранные правительства и международные организации финансируют техническую помощь и проекты через предоставление безвозмездных грантов: Американское агентство по международному развитию (USAID) предоставляет гранты на приватизацию, реконструирование предприятий, развитие частного сектора, обучение и т.д.; TACIS – орган Европейского союза – финансирует реконструирование предприятий, аудиты по охране окуружающей среды, меры содействия инвестициям, обучение и растущий комплекс проектов, направленных на поощрение становления рыночной экономики в России; Европейский инвестиционный банк (EIB) финансирует ограниченное количество инфраструктурных и связанных с ними проектов, направленных на увеличение европейских инвестиций в России; прочие доноры, такие как CIDA (Канада), GTZ (Германия), DANIDA (Дания), SIDA (Швеция), финансируют многочисленные проекты по охране окружающей среды в России.
Компания BAMAG GmbH (Германия) построит в Санкт-Петербурге завод сжигания осадка сточных вод на Юго-Западных очистных сооружениях. Строительство должно быть завершено в первой половине 2007 года. Завод сможет обрабатывать около 300 куб.м обезвоженного осадка ежесуточно. Будущий завод не несет вреда ни окружающей среде, ни здоровью населения, поскольку образующиеся в ходе сжигание вредные вещества будут проходить тройную очистку. Благодаря современной технологии сжигание удается задерживать 99 % вредных веществ. Раньше осадок , который образовывался после очистки городских стоков, вывозили на специальные хранилища (полигоны), что требовало организации перевозок и расширения площадей для складирования. Этот завод будет построен на выделяемый Европейской комиссией грант в размере 24,9 млн евро, предоставляемый в рамках программ глобальных инвестиций, с частичным привлечение средств самого «Водоканала». На сегодняшний день это самый большой и наиболее сложный из инвестиционных проектов, когда-либо финансировавшихся из грантов программы TACIS.
-
специализированные фонды охраны (либо амортизационные фонды) предприятий - природопользователей, направленные на экологическую модернизацию производства, реализацию инвестиционных природоохранных объектов.
В ныне действующий в Росси системе финансирования прородоохранных и природовосстановительных мероприятий отмечается наличие многих источников, которые позволяют усилить ее надежность и устойчивость, а также высокий удельный вес бюджетного финансирования, которое обеспечивается аккумулированием в федеральном бюджете (данные на 2004 год):
-
100 % акцизов на нефть и природный газ;
-
40 % платежей за пользование недрами. Лесным фондом, водными объектами;
-
10 % эмиссионных платежей, земельного налога, а так же лицензионных сбросов.
Финансовый механизм охраны окружающей среды в Росси является еще до конца не сложившимся и устойчивым, нуждается в дальнейшей переработке, но уже сегодня, исходя из опыта стран с рыночной экономикой можно надеяться на успешное решение многих экологических проблем.
Инвестиции требуются не только для перевооружения производства и внедрения более эффективных технологий, но и для оптимизации производства, сведения к минимуму загрязнений. Инвестиции в экологически чистую технологию на более ранних этапах производства могут предотвратить возникновение экологических проблем в будущем и обеспечат предприятию высокую рентабельность ее продукции.
Экологические фонды расходуются на оздоровление населения, окружающей природной среды; выполнение мер и программ по охране окружающей природной среды; воспроизводство природных ресурсов; научные исследования; внедрение экологически чистых технологий; строительство очистных сооружений; выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением; экологическое воспитание и образование и иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды. Запрещается расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
В данном дипломном проекте в качестве источника финансирования используются собственные средства предприятия.
4.2.Инвестиционные издержки (капиталовложения) в осуществление природоохранных мероприятий
Капитальные затраты представляют собой средства, овеществленные в основных фондах и материальных оборотных средствах экологического назначения.
Величина капитальных затрат экологического назначения зависит от отраслевой особенности производства. Кроме того, распределение капитальных затрат определяется особенностями природного объекта.
Капитальные вложения принимаемые для расчета эффективности, учитывают затраты по всем источникам (финансирование на создание новых, реконструкцию и расширению действующих основных фондов природоохранного назначения).
Определение прогнозируемых инвестиционных издержек осуществляется на основе выбранных вариантов технических решений, результатов расчетов прогнозируемой производственной программы с разбивкой по очередям строительства. При подготовке информации о капитальных вложениях принимают во внимание следующие обстоятельства:
-
объемы затрат и стоимость оборудования учитываются в текущих ценах с НДС в валюте, в которой они осуществляются;
-
на последних шагах расчета в составе капитальных вложений должны учитываться издержки, связанные с ликвидацией предприятия, в том числе затраты на демонтаж оборудования, защиту и восстановление среды обитания и т.п.
Прогнозируемые инвестиционные издержки должны включать и затраты на ликвидацию последствий эксплуатации объектов. На стадии разработки Инвестиционного замысла полная стоимость ИП может быть определена в самых общих чертах (с использованием аналогов, экспертных оценок и т.п.). Многие параметры инвестиционных издержек на данной стадии выражаются в долях (процентах) от стоимости основного оборудования или от общей стоимости проекта (природоохранные затраты) либо принимаются как удельные величины на единицу продукции или отходов.
Капитальные вложения в охрану воздушного бассейна включают в себя единовременные затраты на строительство:
-
установок для улавливания и обезвреживания веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов, а также от вентиляционного воздуха перед выбросом в атмосферу;
-
контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей.
К капитальным вложениям в охрану воздушного бассейна не относятся затраты, направляемые на строительство дымовых труб и газоходов и создание санитарно-защитных зон.
4.3.Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения окружающей среды
Социально-эколого-экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба от загрязнений окружающей среды, который представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий от загрязнений природной среды, которых удалось избежать в результате осуществления природоохранных мероприятий, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих экологическое качество (состояние) окружающей среды в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов, осуществляется согласно требованиям, изложенным во «Временной методике определения предотвращенного экологического ущерба».
-
Данная методика предназначена для получения укрупненной социально-эколого-экономической оценки ущерба (под которым понимаются фактические экологические, экономические или социальные потери, возникшие в результате нарушения природоохранного законодательства, хозяйственной деятельности человека, стихийных экологических бедствий и катастроф), предотвращаемого в результате атмосфероохранных мероприятий.
Основным фактором, определяющим величину предотвращенного экологического ущерба атмосфере на территории субъектов РФ, является снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Величина показателя удельного экологического ущерба определяется дифференцированно для каждого субъекта РФ по видам природных ресурсов. Показатели удельного экологического ущерба корректируются с учетом индекса дефлятора по отраслям промышленности на данный год.
В данной курсовой работе мы рассчитываем предотвращённый ущерб от снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
4.3 Оценка атмосфероохранных мероприятий
К атмосфероохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на воздушный бассейн, на сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала страны. К числу таких мероприятий относятся: строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств, внедрение малоотходных и безотходных технологических процессов, размещение предприятий и транспортных потоков с учетом экологических требований и т.д.
В данном дипломном проекте рассматриваются мероприятия по защите атмосферы, заключающиеся в установке оборудования для очистки отходящих газов от паров углеводородов (методом адсорбции) и аэрозолей.
Результаты природоохранных мероприятий оцениваются тремя группами показателей:
I. экологические:
-
уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
-
уменьшение концентрации вредных веществ в сточных водах и массы
их годового сброса в производственных сточных водах (в данным дипломном
проекте такими вредными веществами являются органические растворители,
масла, крска);
- количество рекультивированных (улучшенных) земельных, лесных
ресурсов и др.;
П. социальные:
-
сохранение и увеличение продолжительности жизни, активной трудовой
работоспособности, сокращение заболеваемости, травматизма;
-
снижение текучести кадров;
- сохранение эстетической ценности окружающей природной среды и др.
Социальные результаты частично можно представить в денежной форме,
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.