Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 101
Текст из файла (страница 101)
Все это создаетнеобходимый гражданский мир и согласие между различными политическими субъектами, оздоровляющедействует на общую социальную атмосферу в стране. Сильная, авторитетная, легитимная власть важнейшее условие эффективного функционирования юридической системы, упрочения законности иправопорядка, защищенности личности. Напротив, политическая конфронтация, противостояние не могутспособствовать достижению указанных целей.Идеологические гарантии. Состояние законности и правопорядка, всей юридической системы вомногом зависит от господства в обществе тех или иных идей, доктрин, взглядов, от уровня нравственнойи правовой культуры.
Прогрессивная, гуманистическая идеология, демократические убеждения, развитоеправосознание, безусловно, предопределяют отношение власти к праву, законам, правам личности, как изаконопослушание самих граждан. К идеологическим гарантиям относятся также правовая пропаганда(просвещение), воспитание членов общества, и прежде всего госслужащих, в духе уважения к правовымценностям,преодоленияправовогонигилизма.Немаловажнуюрольиграетподготовкавысокопрофессиональных кадров юристов, ориентация их на неуклонное соблюдение законности,Конституции, норм права.Общественные гарантии. Имеется в виду деятельность различных общественных организаций иобъединений, средств массовой информации, всех негосударственных образований и институтов повыявлению фактов правонарушений, злоупотреблений, противозаконных действий, коррупции,привлечение к ним внимания общественности, а также официальных инстанций в целях устраненияуказанных аномалий. И хотя многие разоблачительные публикации, сигналы, телематериалы нередкооказываются инспирированными или конъюнктурными (особенно в период выборов), в целом рольобщественности в утверждении законности, справедливости и порядка в стране весьма велика инедооценивать ее было бы неправильно.Организационные гарантии.
Под ними разумеется повседневная оперативно-организационнаяработа правоохранительных органов и всех иных властных структур, направленная на обеспечениезаконности и правопорядка в обществе, выявление, профилактику и пресечение правонарушений, защитуправ граждан.Что касается специальных, или юридических, гарантий, то они более конкретны и самоочевидны,чем общие, и поэтому вряд ли нуждаются в пространных объяснениях. Прокуратура, выполняя своюпрямую функцию и назначение, осуществляет надзор за соблюдением всеми субъектами права законов,возбуждает в соответствующих случаях уголовные дела, опротестовывает противозаконные акты.Суды, отправляя правосудие, наказывают виновных в совершении преступлений, защищают праваграждан, восстанавливают справедливость. Органы государственной власти и управления создаютнеобходимые условия для реализации россиянами своих прав и законных интересов.Контрольные структуры следят за исполнением соответствующих решений, инструкций,распоряжений; выявляют нарушения, допускаемые должностными лицами, ставят вопрос об ихответственности.Наконец, существенной гарантией законности является возможность любого гражданина обратитьсяв суд либо в надлежащую административную инстанцию по поводу ущемления его трудовых, жилищных,семейных и других прав, обжаловать незаконные действия чиновника.
Можно обратиться также вмеждународный суд, если все средства защиты внутри страны исчерпаны. Это значит, что гарантиизаконности и прав граждан правомерно подразделить на внутренние и внешние. Вообще, само наличиемер юридической ответственности, предусмотренных в российском праве, служит важной гарантиейзаконности и правопорядка в обществе.Контрольные вопросы1. Дайте краткие определения законности и правопорядка.2.
Назовите основные принципы законности, покажите их роль, значение.3. Оцените состояние законности в современной России.4. В чем заключаются различия между понятиями "правопорядок" и "общественный порядок"?5. Каковы гарантии законности и правопорядка, их виды, значение?6. Что такое дисциплина, как она соотносится с законностью?ЛитератураАртемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования иинновации.
М., 1998.Баглай М.В. Уважать и соблюдать Конституцию - главное условие правопорядка // Российскийконституционализм. Проблемы и решения. М., 1999.Борисов В.В. Правовой порядок / Общая теория государства и права: Академический курс. В 2 т. /Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М., 1998.Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение / Общая теория права / Под ред. В.К.Бабаева. Нижний Новгород, 1993.Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов, 1983.Ефремов А.Ф. Принципы и гарантии законности. Самара, 1999.Законность в Российской Федерации.
М., 1998.205"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)Корельский В.М. Все начинается с дисциплины. М., 1985.Корельский В.М. Демократия и дисциплина. М., 1977.Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. N 3.Кудрявцев В.Н.
Законность: содержание и современное состояние // Журнал российского права.1998. N 1.Ленин В.И. О "двойном" подчинении и законности. Полн. собр. соч. Т. 45.Лисюткин А.Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. N 5.Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973.Манешин В.С. Дисциплина и общество.
М., 1984.Правовое государство, личность, законность. М., 1997.Состояние законности в Российской Федерации. М., 1995.Становление правопорядка в Российском государстве: реальность и перспективы / Материалыконференции. Саратов, 1995 (статьи М.И. Байтина, В.В.
Борисова, Н.И. Матузова и др.).Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М., 1966.Тихомиров Ю.А. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой // Советскоегосударство и право. 1990. N 2.Глава 19. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЕ§ 1. Правомерное поведение: понятие, виды, мотивыАбсолютное большинство участников общественных отношений ведет себя правомерно, т.е.нормально, ничего не нарушая, соблюдая законы страны, пользуясь своими правами, свободами иисполняя обязанности. Это основная и преобладающая форма поведения субъектов - индивидуальных иколлективных.Правомерное поведение охватывает прежде всего наиболее сознательную часть населения, инымисловами, законопослушных или правопослушных граждан.
А законоуважение - важнейшая чертаправового государства, его высокой культуры - общей, политической, юридической, моральной, духовной.Такое поведение - необходимое условие организованного человеческого общежития, взаимоприемлемых,цивилизованных отношений. Еще римляне говорили: "Кто живет по закону, тот никому не вредит".Следовательно, правомерное поведение - это такое поведение, которое соответствует требованиямюридических норм. При этом подчинение правовым императивам не является в большинстве случаевчисто механическим (рефлекторным), а обусловлено всем жизненным опытом индивида, егокультурными, нравственными и правовыми воззрениями.
Существует презумпция правомерногоповедения, основанного на известном принципе "не запрещенное законом дозволено".Особенности правомерного поведения заключаются в том, что оно: во-первых, является, какправило, общественно полезным; во-вторых, выражает и реализует свободу воли человека; в-третьих,удовлетворяет интересы и потребности как самого индивида, так и государства; в-четвертых,обеспечивает необходимый правопорядок в обществе; в-пятых, связано с позитивной ответственностьюличности.Здесь требуется оговорка о том, что в каких-то случаях поведение субъекта может бытьправомерным, но нежелательным, а стало быть, и вредным (ущербным).
Например, когда человек безвидимых причин многократно вступает в брак и разводится, то это формально не противоречит закону,который не устанавливает, сколько раз можно жениться, но идет вразрез со стремлением государства иобщества к укреплению семьи. Точно так же отказ от голосования на выборах не являетсяпротивоправным поступком, однако с социально-политической точки зрения такое поведение субъектатрудно назвать полезным, так как государство, общество опять-таки заинтересованы в том, чтобы всеизбиратели исполняли свой гражданский долг, так или иначе выражали свою волю.Прямого вреда в приведенных ситуациях нет, но и пользы тоже.
Подобных примеров немало,поскольку в более общем плане поведение субъекта, не противоречащее закону, может оказатьсянравственно предосудительным, порицаемым. В целом же правомерное поведение в подавляющембольшинстве случаев является не только желательным, но и полезным. И именно такое поведениебезраздельно доминирует в огромной массе правомерных действий и поступков, совершаемых вобществе.В научной литературе правомерное поведение определяется как общественно необходимое,желательное или допустимое с точки зрения интересов государства поведение граждан и коллективов,состоящее в соблюдении (исполнении), осуществлении норм права (В.Н.
Кудрявцев).В сфере действия права поведение человека может быть либо правомерным, либо неправомерным,либо юридически безразличным (индифферентным). В первых двух случаях поведение являетсяправовым, поскольку оно опосредуется правовыми нормами и, следовательно, субъект долженсоотносить свои поступки с их предписаниями. В третьем случае поведение не является правовым, таккак выходит за рамки правового поля и, стало быть, не опосредуется правом. Там действуют другиерегуляторы - мораль, обычаи, традиции и т.д.
Впрочем, последние имеют "хождение" и на правовом поле,но оценивают поведение посредством своих критериев - добра, зла, совести, чести, благородства,неблагородства и других неюридических понятий.206"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)Правомерное поведение - важнейшая социальная характеристика личности, сущность которой, какизвестно, проявляется в практической деятельности, а не в замкнутом мире собственных переживаний исамосознания. Гегель определял человека как "ряд его поступков". Глубоко верная мысль. Нельзя судитьо человеке по тому, что он сам о себе думает, по его абстрактным достоинствам, красивым словам.Нужны конкретные действия, поступки, дела, позиция, а нередко и борьба.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
