1-10 (1001705), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Отзывы и пожелания просим направлять по адресу: 125871, Москва, Волоколамское ш., д.4, тел/факс 1959437, 1584473, 1582051.
Email: economy @ mai.ru
Web-сайт: www.mai.ru/~k502.
© ИВАКО Аналитик-
Экономика предприятия
1. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 1.1. Основные виды западной рыночной экономики.
Функционирование предприятия в условиях рыночной экономики определяется, с одной стороны объективно действующими законами рынка (законы спроса и предложения, закон убывающей доходности и др.), с другой - устанавливаемыми государством мерами и нормами правового регулирования и контроля. Правовые нормы регулируют отношения между предприятиями, и их отношения с государством. Прежде чем рассматривать состав и функции органов правового регулирования и контроля в российской экономике для их понимания полезно остановиться на опыте стран с развитой рыночной экономикой. Уровень вмешательства государства в экономику существенно различается в разных странах в зависимости от историко-национальных традиций, политической системы и от особенностей социально-экономического положения страны. Различают три основных вида рыночной экономики в зависимости от степени контроля, регулирования и поддержки предприятия государством.
-
Жесткая рыночная экономика (США 1980-1990г., Великобритания при пра
вительстве М.Тэтчер и др.). В основе ее лежит принцип главенства частной собственно
сти и предпринимательских решений в сфере экономики. Правительство действует огра
ниченно через макроэкономические нормы и налоговую систему; предупреждение кри
зисных ситуаций увеличением госзаказов, антимонопольная деятельность, регулирование
кредитно-денежных отношений между предприятиями, поддержка инновационного
предпринимательства, гибкая таможенная политика и т.п. -
Социально ориентированная экономика (ФРГ, Австрия и др. страны) опира
ется на частную собственность в виде малых и средних компаний в качестве основы эко
номики, но наделяет правительство, региональные и местные органы власти ответст
венностью и одновременно правами по контролю за обеспечением гарантированной за
щиты населения в сфере социального обеспечения, через высокие отчисления во вне
бюджетные фонды, контроль за сбором налогов, контроль за качеством продукции. Од
новременно органы власти содействуют развитию экспорта, повышению конкурентоспо
собности продукции предприятий и закрытию своих внутренних рынков через высокие
требования к качеству импорта и культивированию приоритетного потребления товаров
собственного производителя. Все это реализует национальную идею поддержки товаро
производителя. -
Регулируемая рыночная экономика является результатом государственной
политики социал-демократических правительств скандинавских стран (прежде всего в
Швеции, Норвегии, Финляндии). Государство принимает на себя функции регулирования
и финансирования системы занятости и пенсионного обеспечения, инвестиционной по
литики и оптимизации размеров государственного и частного секторов в сфере экономи
ки. Государство, используя дипломатические каналы и межгосударственные отношения,
лоббирует интересы национальных товаропроизводителей. В Швеции, например, капита
лизм сочетается с протестантской логикой самоограничения.
Общими направлениями государственного контроля и регулирования для всех трех типов указанных выше экономик являются следующие: государство тщательно контролирует собираемость налогов, регулирует кредитно-денежную политику через банковские депозитные и кредитные ставки^ политику социальной стабильности, постоянно отслеживает внешнеторговые регуляторы в виде таможенной политики лицензирования и квотирования товаров и контролирует присутствие конкуренции через антимонопольную политику.
Через регулирование кредитно-денежной политики и уровень денежной массы ведется борьба с инфляцией. Рост цен порождается многими факторами: дефицитом (превы-
-© ИВАКО Аналитик
: Глава 1. Предприятие как элемент рыночной экономики
шением спроса над предложением), ростом издержек производства, монополизацией рынка и др. Экономическая теория и мировой опыт доказывают, что снизить темпы инфляции можно только используя совокупность мер, главными из которых являются ог- раничение доходов, ограничение денежной массы и управление кредитными ресурсами. Во всех типах рыночных экономик важнейшее место занимает роль государства в проведении политики социальной защищенности населения. Политика социальной за-щищенности - это контроль государства за работодателями по обеспечению нормального уровня доходов, формированию достаточного уровня внебюджетных фондов (пенсионных, медицинских, соцстрахования и занятости и т.д.), регулирования цен на отдельные виды товаров предприятий-монополистов и др.
1.2. Организационно-правовые условия для работы российских предприятий
Гражданским Кодексом РФ [1] установлен состав организационно-правовых форм предприятий - юридических лиц (табл. №1.1) и определены права граждан - физических лиц.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, отвечает имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать имущественные или личные неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо может быть коммерческой и некоммерческой организацией. Коммерческая организация - организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Граждане (физические лица) в праве заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента госрегистрации его в этом качестве, а также создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими лицами. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Глава фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица признается предпринимателем с момента госрегистрации хозяйства. К предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц.
Кодекс разделил товарищества как объединения лиц (требующие непосредственного участия учредителей в их деятельности) и общества как объединения капиталов (не требующие такого участия, но предполагающие наличие специальных органов управления).
Подробно определен статус хозяйственных товариществ, а для обществ установлены лишь общие правила, детализация которых предполагается в специальных законах.
© ИВАКО Аналитик-
Экономика предприятия
Виды организационно-правовых форм предприятий
Коммерческие
Таблща№1.1
Хозяйственные товарищества и общества
1. Хозяйственные товарищества (XT):
-
XT полное
-
XT на вере
2.Хозяйственные общества
(ХО):
2.1.Акционерные общества
-
открытого типа (АООТ)
-
закрытого типа (АОЗТ)
-
Хозяйственное общест
во ограниченной ответст
венности (ООО) -
Хозяйственное общест
во с дополнительной ответ-
ственностью (ОДО)
Производств,
кооперативы
(артели)
Государственные и
муниципальные
предприятия
1 .На праве хозяйственного ведения
2. На праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие)
Неко ммерческие
1.Потребительский кооператив
2. Общественные и религиозные организации
3. Объединения
юридических
лиц
4. Фонды
5. Учреждения
1.3. Состав и функции органов правового регулирования и государственного контроля за работой предприятий
Каждое предприятие в разные периоды своей деятельности (регистрация, функционирование, ликвидация) вступает в контакт с одиннадцатью представителями органов государственного контроля и регулирования (рис. 1.1.). Рассмотрим кратко функции каждого из них.
1.3.1. Функции органа государственной регистрации и ликвидации
Орган государственной регистрации и ликвидации ведет регистрацию предпринимательских структур и предпринимателей в соответствии со статьями Гражданского Кодекса РФ (ГКРФ) и "Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", изложенного в Указе Президента РФ № 1482 от 8.07.1994г.
Государственная регистрация юридического лица.
Перечень представляемых документов для государственной регистрации предприятия:
-
протокол собрания учредителей (решение);
-
заявление учредителя (форма 7);
-
устав (кроме хозяйственных товариществ) учрежденный учредителями;
-
учредительный договор (при создании одним учредителем не предоставляется);
-
документ, подтверждающий факт оплаты 50% уставного капитала указанного в учре
дительных документах; -
свидетельство об уплате госпошлины и регистрационного сбора;
-© ИВАКО Аналитик