Администрация города обратилась с заявлением в суд и просила признать - Ответ на вопрос №86456

Вопрос

Администрация города обратилась с заявлением в суд и просила признать недействующим частично Закон субъекта Федерации «Об исполнении бюджета субъекта за 2025 год». Администрация посчитала, что ряд его положений противоречит федеральному законодательству, в частности, позволяя правительству субъекта переоформить выданную городу беспроцентную бюджетную ссуду в бюджетный кредит. В обращении было отмечено, что это привело бы к уменьшению доходной части в течение нескольких лет, что приведет к ущемлению прав граждан города. Министерство финансов субъекта Федерации в суде отметило, что главе администрации города было направлено письмо с предложением подписать договор новации, предусматривающий переоформление задолженности по бюджетным ссудам в бюджетный кредит с начислением процентов в размере 0,001 % годовых за пользование бюджетными средствами, от подписания которого администрация города отказалась. Вместе с тем правительству субъекта на основании обжалуемых положений Закона было дано указание переоформить беспроцентные бюджетные ссуды, выделенные из бюджета субъекта на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в бюджетные кредиты с начислением и ежемесячной уплатой процентов за пользование бюджетными средствами в размере 0,001 % годовых. Как суд должен разрешить ситуацию?

• Суд должен признать оспариваемые положения Закона субъекта противоречащими федеральному законодательству, не действующими и не подлежащими применению с момента вынесения решения суда ввиду нарушения принципов самостоятельности бюджета города, равенства бюджетных прав муниципального образования, сбалансированности бюджета
• Суд должен признать оспариваемые положения Закона субъекта противоречащими федеральному законодательству, не действующими и не подлежащими применению со дня принятия Закона, поскольку данные положения не устанавливают других условий переоформления и обязывают администрацию города заключить договор именно на установленных ими условиях. Тем самым они грубо нарушают права администрации города на признание равенства участников договора, на свободу договора, а реструктуризация долга, новация обязательства по договору возможны только при наличии соглашения участников
• Суд должен отказать в удовлетворении требований администрации города. Оснований для обратного не имеется, оспариваемые положения Закона не являются противоречащими федеральному законодательству

Ответ