Методы реконструкции исторически сложившейся среды городских центров
Лекция 8
Методы реконструкции исторически сложившейся среды городских центров
Основным объектом реконструктивного вмешательства, осуществляемого в условиях старых городских центров, становится не отдельное сооружение или ансамбль сооружений, который рассматривается как целостная и непрерывная городская ткань.
Концентрация большей части нового строительства объектов общегородского значения должна предусматриваться вне центрального исторического ядра города. Вместе с тем участки для размещения таких объектов следует выбирать достаточно близко от исторического ядра таким образом, чтобы эти комплексы активно формировали ландшафт центральной части города, не нарушая ее исторически сложившегося композиционного построения.
В пределах центрального исторического ядра выделяется зона высокой интенсивности функционального использования, в которой концентрируются деловые и обслуживающие объекты общегородского значения. Эта зона формируется на основе уже сложившихся элементов общегородского центра. В Москве, например, – это проспект Маркса, площадь Ногина, ул. Горького, проспект Калинина, в дальнейшем эта зона может получить некоторое развитие на юго-восток, в направлении Таганрога, а также – на северо-восток, в сторону проспекта Мира и Сокольников. В этой зоне осуществляется наибольшая интеграция городских функций, которая неизбежно требует радикального обновления старой застройки, ее приспособления к новым функциям, широкого использования поземного пространства.
В функциональном и пространственном отношении с зоной высокой интенсивности тесно связана культурно-рекреационная зона общегородского центра, которая служит местом сосредоточения культурно-зрелищных учреждений и объектов отдыха городского значения. Эта часть центрального ядра включает также основные маршруты осмотра исторических и культурных достопримечательностей города. В Москве культурно-рекреационная зона включает кольцо бульваров и значительную часть территории внутри него, а также Замоскворечье. В рамках этого пространства имеются реальные предпосылки для сохранения наиболее ценных участков сложившейся городской среды и специфического для Москвы городского ландшафта с четкой системой визуальных ориентиров, обеспечивающих доминирование Кремля как основного исторического ансамбля Москвы, ее композиционного и символического центра. Здесь целесообразно использовать методы скрытой реконструкции – преобразования и функционального насыщения внутренних городских территорий (дворов, пустырей и др.) с сохранением облика исторически сложившейся среды улиц и площадей.
Любые архитектурно-планировочные мероприятия в центральной части исторического города должны осуществляться с учетом бережного отношения к сложившейся городской среде.
В пределах так называемых заповедных зон, т.е. особенно ценных и самобытных в историко-культурном отношении территорий центра, действует наиболее жесткий режим охраны исторически сложившейся среды. Он предполагает: развитие и всемерное использование традиций места, его функциональных и архитектурных особенностей, безусловное соблюдение существующих линий застройки, строгое ограничение этажности, сохранение масштаба застройки, поддержку архитектурно-стилевых особенностей среды, реставрацию памятников, восстановление утраченных элементов исторической среды, имеющих особую ценность, специальные мероприятия по ограничению наземного транспорта, в тех случаях, когда он вступает в противоречие с исторически сложившейся планировочной структурой.
Каждое из этих положений предполагает целую систему ограничительных мер, которые формулируются применительно к конкретным особенностям каждой заповедной зоны.
Рекомендуемые материалы
На всей остальной территории центральной части города, не включенной в границу заповедных зон, действует режим поддержки исторически сложившейся среды, т.е. ограничительного регулирования застройки. Он предполагает: сохранение и поддержку сложившейся планировочной структуры, ограничение этажности.
Учитывая неизбежное старение существующей застройки, принимая во внимание особые функции и значение городского центра, следует считать важнейшим условием охраны исторически сложившейся городской среды, практическим проявлением бережного отношения к ней – ее систематическое обновление и благоустройство. Должны планироваться и осуществляться постоянно и комплексно архитектурно-планировочные мероприятия, направленные на поддержание исторической среды в хорошем состоянии, приспособление ее к изменяющимся требованиям времени, улучшение условий проживания и обслуживания населения.
По степени реконструктивного вмешательства эти мероприятия могут быть двух типов: комплексная реконструкция и локальная реконструкция (модернизация).
Наиболее радикальным типом реконструктивного вмешательства является комплексная реконструкция, которая включает: совершенствование и в случае необходимости изменение функционального использования; совершенствование инженерного оборудования территории; улучшение организации транспортного и пешеходного движения; переоборудование и капитальный ремонт сохраняемых зданий; реставрацию всех памятников архитектуры, истории и культуры в пределах участка; новое строительство; снос ветхих строений, расчистку дворов, благоустройство и озеленение территории; внешнее оформление, рекламу, освещение.
В случаях, когда радикальные меры не требуются, исходя из намеченных планов использования участка и ввиду хорошего состояния старой застройки, применяется более сдержанный тип вмешательства – локальная реконструкция. Она осуществляется в основном методами ремонта и переоборудования, с незначительным объемом нового строительства (или совсем без него).
В определенных условиях модернизация может быть вынужденной и единственно возможной в данный момент стратегией реконструкции – если выделенных средств не хватает для комплексной реконструкции, а состояние участка таково, что должны быть безотлагательно приняты реконструктивные меры. В такой ситуации локальную реконструкцию следует проводить с учетом возможности осуществления в будущем более широкой, комплексной реконструкции участка и прилегающих территорий.
Следует стремиться к тому, чтобы различные по степени вмешательства и функциональной направленности реконструктивные мероприятия осуществлялись во взаимной увязке. Так, желательно, чтобы реконструкция любого, даже относительно небольшого участка в центре города была поддержана и дополнена модернизацией и приведением в порядок прилегающих участков, составляющих его ближайшее пространственное окружение. Тем более это относится к случаям выборочного размещения в центре объектов нового строительства.
Территория, на которую составляется комплексная программа сохранения и обновления, должна быть значимой для города, четко выделенной в его планировочной структуре, относительно целостной по своим историческим традициям, характеристикам современного функционального использования и типу пространственной среды. Размеры такой территории в условиях центра крупного города должны быть не менее 20-30 га.
Комплексные программы сохранения и обновления должны охватывать всю территорию центральной части города и подвергаться систематической корректировке (не реже одного раза в 10-12 лет). Однако соображения экономии затрат делают целесообразной единовременную концентрацию мероприятий по комплексной реконструкции, модернизации и приведению в порядок сложившейся городской среды в избранных районах центра, т.е. всякий раз в рамках ограниченного числа первоочередных программ.
Программа сохранения и обновления включает:
обобщенный градостроительный анализ ситуации, т.е. историко-культурную подоснову, анализ городского ландшафта и застройки, функциональный анализ, коммуникационный анализ;
сценарий обновления, т.е. описание общей направленности, принципиальных положений и важнейших ограничений реконструктивного вмешательства на всей территории обновления;
принципиальные обоснования экономической эффективности планируемых мероприятий;
перечень участков, намеченных к реконструкции.
Особенно важным и специфическим компонентом программы сохранения и обновления является анализ существующей застройки. Данные этого анализа оказывают большое, часто определяющее влияние на судьбу старой застройки и принятие проектных решений, поэтому такие обследования должны проводиться особенно тщательно, на основе единой для условий данного города методики и четких ценностных критериев.
Примером такого анализа может служить классификация старой застройки города. Здания, составляющие старую застройку города, представляют собой довольно разнородную массу объектов, которые сильно различаются по времени строительства, капитальности, этажности, архитектурной и историко-культурной ценности, положению в планировочной структуре и городском ландшафте. Как объекты реконструкции эти здания могут быть охарактеризованы намечаемой степенью изменения функционального использования и масштабами реконструктивного вмешательства.
Исследование позволяет объективно выявить в старой застройке несколько устойчивых типологических групп. К первой типологической группе относится застройка, представляющая наибольшую архитектурную и историко-культурную ценность. Это в большинстве совеем капитальные, реже обветшавшие, одно-трехэтажные здания, построенные до второй половины XIX в. и являющиеся памятниками архитектуры. Как правило, они занимают ответственное положение в планировочной структуре и сложившемся ландшафте города. Реконструкция зданий этого типа определяется задачами консервации или реставрации утраченного ранее подлинного архитектурного облика и по своим масштабам, как правило, ограничивается ремонтом или внутренним переоборудованием зданий для современного использования.
Ко второй типологической группе относится капитальная многоэтажная застройка (6-10 этажей), формирующая исторически сложившуюся среду, поддерживающая сложившуюся планировочную структуру. В своем большинстве это здания постройки конца XIX – начала XX в. (так называемые «доходные дома»). Однако к этой группе могут быть отнесены многие здания советского времени, относительно удачно вошедшие в городской ландшафт и планировку центра города. Реконструкция этих зданий имеет целью поддержку архитектурного облика застройки и чаще всего сопряжена с частичным или полным изменением функционального использования (внутренняя перепланировка, переоборудование под конторы, гостиницы, использование первых этажей для общегородских функций и т.п.). Масштабы вмешательства в этом случае могут выходить за рамки локальной реконструкции и не исключают активного нового строительства при условии сохранения традиционного архитектурного облика застройки.
Третья типологическая группа самая распространенная и в большей степени, чем все прочие, специфически московская – включает ветхие малоэтажные здания «послепожарного» строительства, представляющие историко-культурную ценность и формирующие целые участки городского ландшафта и сложившейся уличной сети старого города. Реконструкция застройки этог7о типа основывается на безоговорочной поддержке ее традиционного архитектурного облика и, ввиду плохого технического состояния большинства зданий, требует значительных реконструктивных мероприятий. Изменение характера функционального использования в данном случае не является самоцелью. Оно подчинено задачам сохранения этой наиболее подверженной постепенному исчезновению части старого жилого фонда.
Четвертую типологическую группу составляет застройка, не представляющая особой архитектурной или историко-культурной ценности, не поддерживающая, но часто и не нарушающая городского ландшафта. Это наиболее пестрая по своему составу группа – к ней могут быть отнесены различные по капитальности, этажности и времени строительства здания, образующие периметр улиц или внутриквартальную застройку. Реконструкция зданий этого типа практически не обусловлена особыми ограничениями, помимо тех, которые налагаются общими градостроительными задачами. По усмотрению градостроительного проекта эти здания могут стать объектом радикальной реконструкции или намечены к сносу. В первую очередь это относится к тем зданиям, которые плохо адаптируются сложившейся городской средой.
Пятая типологическая группа объединяет капитальные многоэтажные здания, активно нарушающие исторически ценный городской ландшафт. В ряде случаев это современные здания, построенные в последние десятилетия в результате серьезных градостроительных ошибок. В таком же качестве можно рассматривать и некоторые здания, построенные в более ранние периоды, начиная с конца XIX в. В этом случае главной задачей реконструктивного вмешательства является уменьшение негативного влияния этих зданий на восприятие исторического городского ландшафта. Реконструктивные мероприятия лежат скорее в сфере городского дизайна, чем архитектуры, и затрагивают не столько само здание, сколько его окружение (устройство пристроек, оград, крытых проходов, окраска фасадов и т.п.). Именно по причине специфического характера реконструктивных мероприятий эти сооружения заслуживают выделения в отдельную типологическую группу, которая требует к себе особого внимания при составлении любого градостроительного проекта в московских условиях, где подобная ситуация не редкость.
Объективная оценка старой застройки в соответствии с приведенной выше шкалой в каждом конкретном случае позволяет обозначить наиболее вероятные рамки реконструктивного вмешательства еще до разработки детальных проектов реконструкции.
Приведенная классификация типов городской застройки обусловлена специфическими задачами реконструкции центрального исторического ядра города и охватывает лишь небольшую, хотя и важную часть этого крупнейшего города. Для решения более широкого круга задач по реконструкции сложившейся среды в масштабах всего города разработано предложение по Ленинграду. Жилая среда города дифференцируется по следующим типологическим группам, для каждой из которых предлагается особый характер реконструктивного вмешательства. 1- центральные исторические районы – сохранение, особый режим реконструкции, ревалоризация; 2 – наиболее популярные по месту проживания районы застройки 30 – 50-х годов – ремонтные работы; 3 – «островные» участки, расположенные в промышленно-селитебной зоне города, - реконструкция и уплотнение; 5 – стандарт 70-х годов – уплотнение; 6 – районы пригородного типа – реновация с сохранением основных качеств среды.
Ещё посмотрите лекцию "2 Источники трудового права России" по этой теме.
Особые задачи стоят при реконструкции исторических малых и средних городов. Здесь в ряде случаев охранной зоной становится значительная часть города.
Программа сохранения и обновлений определяет границы территорий, которые становятся объектом следующей, более детальной стадии проектно-исследовательской разработки - составления проектов комплексной реконструкции. Размеры отдельного, единовременно осваиваемого участка комплексной реконструкции или модернизации не должны превышать 5-10 га. Реконструкция участка большего размера требует, как правило, столь значительных затрат, что ее осуществление в относительно короткие сроки и по единому проекту становится мало реальным. Помимо этого, рассмотрение чрезмерно крупного участка в рамках одного проекта всегда связано с опасностью искусственно укрупненного решения, игнорирующего реальную сложность и многообразие объекта. Поэтапная реконструкция «малыми порциями» не только более приемлема с точки зрения экономии затрат, но и значительно более надежна с позиции бережного отношения к исторически сложившейся среде, так как она продолжает и воспроизводит естественный путь предшествующего развития среды.
В составе проектов реконструкции выполняется комплекс предпроектных
исследований, которые в целом воспроизводят структуру аналитического раздела программы сохранения и обновления: история и культура, городской ландшафт и морфология застройки (включая композиционно-художественные аспекты), функциональное использование, коммуникации. Однако на этой стадии исследования выполняются с высокой степенью детализации, с учетом более мелкой фрагментации среды, а если это требуется – то и по отдельным зданиям. При этом, наряду с технико-экономическим анализом опорного фонда, специального внимания может потребовать анализ стилевой характеристики зданий, их цветового решения, выявление композиционной значимости деталей.
Проектные материалы помимо генерального плана и сопутствующих ему традиционных схем функционального зонирования, организации транспорта, инженерного оборудования, организации обслуживания и др. включают: развертки фасадов, перспективы и другие материалы, детально характеризующие общее архитектурно-планировочное решение реконструируемого участка, М 1:200; полный перечень объектов, сохраняемых, выводимых или дополнительно размещаемых на реконструируемом участке, согласованный с соответствующими эксплуатирующими организациями; архитектурно-планировочные задания на реставрацию, реконструкцию, переоборудование, ремонт и строительство всех зданий в пределах участка, М 1:200; проектные задания на разработку элементов благоустройства и внешнего оформления участка и отдельных сооружений; комплексную программу организации последующих стадий проектирования, очередности реализации проекта, организации ремонтно-строительных работ и эксплуатации реконструируемых объектов, обоснование экономической эффективности и сметно-финансовый расчет.
Высокая степень интеграции городских функций в центральной части города обусловливает необходимость сопоставления различных решений не только по таким показателям, как общая территория, численность постоянно проживающих и плотность этого населения, но и по таким, как численность работающих в пределах участка, потенциальная емкость системы обслуживания в пределах участка и максимальная плотность суммарного дневного населения. Эти показатели должны дополняться расчетом пропускной способности главных пешеходных каналов с учетом емкости запроектированных учреждений обслуживания. Общая стоимость комплексной реконструкции в центре города должна определяться не только в виде цифры абсолютных затрат, но с учетом окупаемости этих затрат в процессе эксплуатации дополнительно размещаемых объектов.
Реконструкция вводит в арсенал наших творческих средств широкий градостроительный подход к решению конкретной задачи, какой бы ограниченной и чисто «объемной» она порой не казалась. Такой подход требует знания и понимания существующей градостроительной ситуации, всестороннего и тщательного исследования связей проектируемого объекта с его окружением, осмысления конкретного архитектурного задания исходя из более широкого круга задач, определяемых положением объекта во всей системе структурно-функциональной организации города, совершенствования и обновления традиционно используемых архитектурно-планировочных приемов.
