Основы технико-экономического анализа при проектировании водохозяйственного комплекса

5. Основы технико-экономического анализа при проектировании водохозяйственного комплекса

При проектировании водохозяйственного комплекса проводится технико-экономический анализ, включающий в себя оценку природных и социально-экономических условий и водных объектов на территории бассейна, оценку современного использования водных ресурсов, оценку качества воды и экологического состояния водных объектов, оценку проявления вредного воздействия вод и их последствия, проводятся водохозяйственные расчеты и балансы, определяются водохозяйственные и водоохранные инженерные мероприятия, рассматриваются вопросы обеспечения планируемых мероприятий, оценки социально-экономических и экологических последствий реализации намеченных мероприятий.

Оценка природных и социально-экономических условий и водных объектов на территории рассматриваемого бассейна включает:

- оценку природных и социально-экономических условий (природные условия, социально-экономические условия).

- оценку водных объектов и водных ресурсов (водохозяйственное районирование территории бассейна, поверхностные и подземные водные ресурсы).

Оценка природных и социально-экономических условий. При оценке природных условий рассматривается географическое положение бассейна, площадь водосбора, протяженность главной реки и основных притоков. Дается краткая физико-географическая характеристика, климатические, гидрогеологические, гидрологические условия, геоморфологическое строение и орографические особенности, приводится оценка эрозионной и дефляционной ситуации, сведения о лесном фонде на территории бассейна.

Дается информация об ихтиофауне водных объектов, указываются места нагула, зимовки рыб, основных нерестилищ.

Приводятся краткие сведения о месторождениях полезных ископаемых, целебных вод, а также о размещении на территории бассейна особо охраняемых природных комплексов.

При оценке социально-экономических условий приводятся сведения о численности населения субъектов РФ, расположенных в бассейне, в том числе городского и сельского, с выделением крупных населенных пунктов, дается анализ изменения численности населения за последние 10 лет и прогноз на перспективу.

Рекомендуемые материалы

Рассматривается современное состояние промышленного производства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, сельского и рыбного хозяйства, лесного хозяйства, водного транспорта и рекреации.

Характеризуется состояние здоровья населения, показатели заболеваемости инфекционными и паразитарными болезнями, связанные с водным фактором.

Оценка водных объектов и водных ресурсов. При оценке водных объектов и водных ресурсов рассматриваются водные объекты на территории бассейна: реки, озера, водохранилища, крупные каналы. Приводится описание водохозяйственной системы бассейна и ее основных элементов.

Проводиться водохозяйственное районирование территории бассейна, то есть в пределах бассейна выделяются водохозяйственные районы и водобалансовые участки с учетом природных и хозяйственных факторов.

Расчетные створы, замыкающие водохозяйственные районы и водобалансовые участки, назначаются:

- в устьях наиболее крупных притоков;

- в створах гидротехнических сооружений, существенно влияющих на режим водного объекта (плотины, водозаборы);

- на основном русле выше устьев наиболее крупных притоков; в створах гидрометрических станций с длительным рядом наблюдений;

- на границах субъектов Российской Федерации.

Водохозяйственное районирование территории РФ по бассейнам основных водных объектов, рекомендованное для общей федеральной схемы, приведено в приложении Б. В бассейновых схемах оно детализируется с учетом поставленных задач.

При проведении оценки поверхностных водных ресурсов рассматривается оснащенность территории пунктами гидрометрических наблюдений, определяются опорные пункты - аналоги для оценки величины водных ресурсов водохозяйственных районов, а так же проводится анализ природных условий, оказывающих влияние на формирование водных ресурсов.

Дается характеристика водного режима рек бассейна, особенности его формирования. Оцениваются качественные изменения водосбора и изменения водного режима рек в результате антропогенного воздействия.

Рассматриваются многолетние гидрологические ряды, восстанавливается сток и приводится к естественным условиям в месячном (декадном для половодья) разрезе, устанавливается цикличность стока. Приводится анализ характера чередования группировок многоводных и маловодных лет, осуществляется выбор репрезентативного расчетного периода для водохозяйственных расчетов. Осуществляется выбор характерных по водности лет.

Определяются параметры годового стока в расчетных створах: норма, коэффициенты вариации и асимметрии, проводится увязка стока по длине реки.

Для конкретных субъектов Российской Федерации определяется местный сток, приток с сопредельной территории, суммарные водные ресурсы и отток за пределы бассейна, удельные показатели величины местного стока и суммарных водных ресурсов в пределах административной единицы на одного жителя.

Приводятся данные по весенне-летним половодьям, формируемым таянием снегов и ледников, и летне-осенним паводкам, формируемым дождевыми осадками.

Характеризуются условия формирования половодий и паводков и их доля в годовом стоке, сроки начала и окончания половодий и паводков, максимальные расходы паводков в расчетных створах и их основные параметры (максимальные расходы, коэффициенты вариации и асимметрии). Дается характеристика затопления поймы и продолжительность стояния воды.

Определяются расчетные параметры объемов половодий и паводков. Приводятся расчетные гидрографы половодий в расчетных створах.

Производится выборка минимальных суточных и минимальных 30-дневных расходов воды за зимний и летне-осенний периоды. Определяются параметры кривой обеспеченности минимальных расходов в расчетных створах и величина санитарного попуска на зарегулированных реках.

Кратко рассматриваются даты наступления ледостава, осеннего и весеннего ледохода и очищения реки ото льда, наличие зажоров, заторов, наледей, максимальные заторные и зажорные уровни и их повторяемость.

При оценке подземных водных ресурсов рассматриваются условия формирования месторождений подземных вод по артезианским бассейнам, гидрогеологическим областям и таксономическим единицам водохозяйственного районирования, области и условия питания подземных вод, движения и разгрузки, особенности уровнего режима, связь водоносных горизонтов между собой и с поверхностными водами.

Даются характеристика месторождений, запасы подземных вод, их минерализация, современное использование. Приводятся данные о разведанных и утвержденных запасах подземных вод по промышленным категориям, информация о достоверности оценок прогнозных ресурсов подземных вод.

Приводятся данные об эксплуатационных запасах подземных вод, связанных и несвязанных с поверхностным стоком. Дается оценка эксплуатационных запасов по степени минерализации: пресные, слабосолоноватые, солоноватые и соленые (пригодные для опреснения).

Приводятся данные о современном отборе подземных вод на различные нужды, в том числе из утвержденных и неутвержденных запасов.

Обосновывается величина эксплуатационных запасов, которая может быть учтена в водохозяйственных балансах. Оценивается ущерб речному стоку при заборе подземных вод.

Для регионов с интенсивной эксплуатацией подземных вод приводятся рекомендации по технологии восполнения срабатываемых запасов.

Оценка современного использования водных ресурсов включает в себя: оценку использования водных ресурсов с изъятием и без изъятия стока, и оценку водохозяйственных систем.

Использование водных ресурсов с изъятием стока. При рассмотрении вопроса использования водных ресурсов с изъятием стока (водопотребление) оцениваются данные использования водных ресурсов (поверхностных и подземных) за последние 3-5 лет по материалам государственной статистической отчетности учета использования вод. Данные приводятся по бассейну в целом, по водохозяйственным районам и по субъектам Российской Федерации и на их основании определяются основные водоисточники и водопотребители, в частности жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность, теплоэнергетика, сельскохозяйственное водоснабжение, орошаемое земледелие, рыбное хозяйство и прочие отрасли

Современное состояние использования водных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве характеризуется в водохозяйственном и административном разрезе, а также по крупным городам, при этом приводятся данные по объемам забора водных ресурсов из поверхностных и подземных источников, качеству воды и состоянию водоподготовки, объемам водоотведения с указанием водоприемников, методам очистки сточных вод, объемам безвозвратного водопотребления, степени благоустройства населенных пунктов.

При этом даются характеристики показателей удельного водопотребления, приводятся объемы использования питьевой воды из городских коммунальных водопроводов на производственные нужды, оцениваются непроизводительные потери воды в системах водоснабжения.

Для анализа современного использования водных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве фактические объемы водопотребления сопоставляются с расчетными объемами, исходя из численности городского населения и укрупненных удельных показателей водопотребления, при этом рассматривается возможность экономии водных ресурсов.

По результатам анализа формулируются задачи по обеспечению потребностей жилищно-коммунального хозяйства в воде, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям.

Современное состояние использования водных ресурсов в промышленности оценивается по данным отчетности в водохозяйственном разрезе, по субъектам Российской Федерации и крупным городам, при этом выделяются предприятия со значительными объемами водопотребления.

Данные по объемам водопотребления и водоотведения в отраслях промышленности приводятся с указанием источников водоснабжения и водоприемников сточных вод.

Для анализа использования водных ресурсов используются следующие показатели: забор и использование воды из поверхностных и подземных источников; использование воды из подземных источников на производственные нужды; использование питьевой воды на производственные нужды; оборотное водоснабжение, процент водооборота; водоотведение с выделением водоприемников, категории сточных вод, методы очистки, мощности очистных сооружений; безвозвратное водопотребление; удельное водопотребление на единицу производимой продукции (по водоемким отраслям со значительными объемами водопотребления).

По результатам анализа даются предложения по экономии забора свежей воды, сокращению использования воды из подземных источников и питьевой воды на производственные нужды, расширению повторного использования нормативно-чистых и очищенных сточных вод в системах промышленного водоснабжения, по развитию систем оборотного водоснабжения.

При оценке использования водных ресурсов в теплоэнергетике рассматриваются тепловые электростанции (ГРЭС, АЭС, ТЭЦ, АТЭЦ), использующие органическое и ядерное топливо, их роль в выработке электроэнергии на территории бассейна, приводятся данные по объемам водопотребления и водоотведения с указанием источников водоснабжения и водоприемников: забор воды из природных водных объектов; водоотведение в поверхностные водные объекты, в том числе загрязненных сточных вод; безвозвратное водопотребление; оборотное водоснабжение.

При оценке современного состояния использования водных ресурсов для сельскохозяйственного водоснабжения и обводнения пастбищ приводятся данные по водозабору из поверхностных и подземных источников, использованию воды на коммунальные и производственные нужды, водоотведению в поверхностные водные объекты и в понижения рельефа местности.

Для анализа использования рассматриваются следующие показатели: численность сельского населения; поголовье общественного и личного скота; степень благоустройства сельских населенных мест; мощность очистных сооружений; удельное водопотребление, фактическое и расчетное на современный уровень.

Проводится сопоставление фактического водопотребления с расчетным, анализируется водообеспеченность сельского хозяйства, выявляются недостатки в использовании водных ресурсов. Ставятся задачи по повышению водообеспеченности систем сельскохозяйственного водоснабжения.

Характеризуется современное состояние обводнения пастбищ: площадь обводненных пастбищ, водные источники, объемы водопотребления.

Показатели современного использования водных ресурсов на орошение определяют по данным мелиоративного кадастра Минсельхоза России.

Рассматриваются: площади орошаемых земель, площади фактически поливаемых земель по годам, структура их использования, краткая характеристика технического уровня оросительных систем и коллекторно-дренажной сети на орошаемых землях, средневзвешенные оросительные нормы, а так же указываются площади оросительных систем, нуждающихся в реконструкции.

Приводятся укрупненные расчетные нормы водопотребления для лет с различным дефицитом водного баланса сельхозугодий (осадки - испарение), определяются расчетные объемы водопотребления и водообеспеченность орошения, объемы водоотведения, безвозвратного водопотребления.

Конкретизируются водоприемники возвратных вод с орошаемых земель – поверхностные водоемы, понижения рельефа местности, поля орошения и т.д.

Рассматривается возможность экономии водных ресурсов при орошении.

При оценке использования водных ресурсов в рыбном хозяйстве рассматривается использование водных ресурсов предприятиями по производству товарной рыбы, озерными и прудовыми хозяйствами. Приводятся данные: объем прудов, водозабор, водоотведение, безвозвратное водопотребление, режим наполнения и опорожнения прудов.

Приводятся удельные показатели использования водных ресурсов для производства товарной рыбы в зависимости от площади прудов (тыс. м /га и тонн/га). Делается вывод о рыбопродуктивности прудов. Предлагаются мероприятия по экономии водных ресурсов.

Показатели использования водных ресурсов прочими отраслями экономики приводятся по следующим данным: по забору, использованию, водоотведению, безвозвратному водопотреблению, оборотному водоснабжению.

Использование водных ресурсов без изъятия стока. При рассмотрении вопроса использования водных ресурсов без изъятия стока (водопользователями) оцениваются следующие отрасли хозяйства: гидроэнергетика, водный транспорт, лесосплав, рыболовство, рекреация, добыча полезных ископаемых.

При оценке гидроэнергетики дается перечень и размещение объектов гидроэнергетики (ГЭС, ГАЭС) в бассейне, при этом указывается доля гидроэлектростанций в энергобалансе территории бассейна (в разрезе субъектов Российской Федерации), приводятся основные технико-экономические показатели ГЭС.

Требования на воду гидроэнергетики (энергетические попуски) приводятся по месяцам.

При оценке водного транспорта анализируется современное состояние водных путей, грузооборот и объемы перевозок, дается характеристика внутренних водных путей общего пользования и выявляется необходимость их реконструкции.

Расходы воды на основных водных путях, необходимые для поддержания гарантированных судоходных глубин, приводятся по месяцам (при необходимости – подекадно) в водохозяйственном разрезе.

При оценке лесосплава анализируются данные по протяженности сплавных путей и объему сплава, с разделением на плотовый и молевой.

При оценке рыболовства приводятся сведения об использовании водных объектов бассейна для рыболовства, данные по промысловым уловам и видовому составу рыбы в пресноводных водоемах – реках, озерах, водохранилищах. При этом водный объект рассматривается как в целом, так и по отдельным участкам в зависимости от их рыбохозяйственной значимости.

Характеризуются факторы, воздействующие на состояние рыбных запасов и возможные уловы рыбы; оценивается состояние нерестилищ и кормовой базы; дается оценка уловов в зависимости от объема и режима стока, уровенного режима, качества водных объектов; обосновывается величина рыбохозяйственного попуска различной обеспеченности, достаточного для функционирования и воспроизводства рыбных запасов; рассматриваются ареалы для молоди и взрослых рыб в придельтовых участках рек, в заливах и морях.

Информация в лекции "8 Меры по снижению бюджетного дефицита" поможет Вам.

При  оценке рекреации рассматриваются  современные рекреационные ресурсы бассейна: протяженность береговой полосы (км) и площадь пляжей (га); рекреационные емкости (тыс. чел.).

Приводятся данные о состоянии рекреационных объектов и необходимости проведения мероприятий по берегоукреплению, планировке, террасированию и другим работам.

При оценке добычи полезных ископаемых выявляются негативные последствия, вызванные добычей нерудных материалов в акватории водных объектов: влияние на гидрологический и уровенный режим рек, на экологическое состояние водных объектов. Даются предложения по устранению негативных последствий.

Водохозяйственные системы. При рассмотрении водохозяйственной системы бассейна, выделяются составляющие этой системы: водохранилища, магистральные каналы, водозаборы, сбросы. При этом рассматриваются существующие межбассейновые и внутрибассейновые системы перераспределения стока, приводятся основные сведения: назначение переброски стока, объем и режим переброски стока, характеристика гидросооружений, гидроузлов, насосных станций, каналов, водохранилищ по трассе переброски.

Рассматривается современное состояние зарегулированности стока. Приводятся данные о стоке рек, назначение, характеристика и параметры существующих водохранилищ, степень зарегулированности стока, основные положения Правил использования водных ресурсов водохранилищ.

Данные по водохранилищам емкостью более 10 млн.м3 приводятся по каждому водохранилищу, для водохранилищ емкостью менее 10 млн.м3 приводится их количество и эквивалентированная емкость.