Права несовершеннолетних детей

Глава 11. Права несовершеннолетних детей

Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье
1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Статья 56. Право ребенка на защиту
1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию
1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка
1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Статья 60. Имущественные права ребенка
1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.
2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Конве́нция ООН о права́х ребёнка — международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция о правах ребенка ратифицирована Ватиканом и всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали.

50

Программно-целевой подход к решению проблем материнства и детства сформировался в службе охраны здоровья матери и ребенка России в последние два десятилетия и прочно укрепился в решении приоритетных задач. В первую очередь это касается проблемы младенческой смертности, которая напрямую затрагивает практически все аспекты здоровья матери и ребенка. На основе формирования и реализации целевой научно-практической программы <Снижение смертности детей от пневмонии> (1984-1990 гг.) была решена проблема снижения смертности от болезней органов дыхания как в целом, так и от пневмонии, которая была ведущей причиной смерти детей первого года жизни, а с 1988 г. стала занимать не более 10-12% в структуре младенческой смертности. Следующим шагом явился региональный подход к формированию целевых программ по охране здоровья детей и женщин - это способствовало более четкому распределению функций и ответственности федерального и регионального уровней, что в свою очередь позволило уже в 90-е годы перейти к решению проблем здоровья матерей и детей по приоритетному принципу на программной основе.

Федеральные программы являются одним из основных механизмов реализации стратегии охраны материнства и детства в 90-х годах. Особое место среди них занимает президентская программа <Дети России>, которая была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации в сентябре 1993 г. В августе 1994 г. указом Президента Российской Федерации эта программа была определена в качестве президентской программы на 1993-1995 гг. В последующем программа <Дети России> дважды продлевалась указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации и на данный момент она утверждена до 2010 года включительно.

Низкий уровень здоровья женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патологии беременности и родов, обусловливающие материнскую смертность и перинатальные потери, затрагивают национальные интересы России и являются основанием для формирования федеральных целевых программ<Безопасное материнство> и <Планирование семьи>. Главными задачами этих программ определены защита, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения страны, социальная поддержка материнства и детства, создание условий для рождения здоровых детей, профилактика и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

В результате реализации программы <Планирование семьи> удалось не только улучшить основные показатели службы, но сэкономить значительные ресурсы за счет сокращения коек для производства абортов (на 3,5 тыс. за последние 5 лет), снижения числа осложнений и заболеваний, временной утраты трудоспособности, связанных с проведением абортов. Появилась возможность высвобождающиеся бюджетные средства использовать для решения неотложных вопросов охраны здоровья матери и ребенка и на другие цели.

Быстрое нарастание числа детей-инвалидов поставило проблему профилактики инвалидности в число национальных приоритетов, что послужило толчком к созданию федеральной программы <Дети-инвалиды>. Программа была призвана решить ряд задач, среди которых к компетенции системы здравоохранения относились повышение эффективности работы по предупреждению детской инвалидности, улучшение возможностей для комплексной реабилитации детей-инвалидов, создание системы информационного обеспечения проблем детской инвалидности, повышение квалификации кадров медицинских работников и организация научных исследований по проблемам детской инвалидности.

Программа <Дети Чернобыля> реализует медико-социальную защиту детей, подвергшихся воздействию радиации в результате одной из самых крупных техногенных радиационных катастроф. Главным результатом программы является то, что удалось организовать долговременный мониторинг состояния здоровья детей и женщин, который позволил выделить периоды формирования радиационно-зависимых реакций организма и проводить целенаправленные превентивные мероприятия по предупреждению развития патологических состояний. Это позволило предупредить рост распространения онкологических заболеваний, эндокринной патологии и врожденных аномалий развития.

Рекомендуемые материалы

Программа <Дети Севера> призвана решать проблемы медико-социальной защиты детей и женщин, проживающих в экстремальных условиях Крайнего Севера. Она реализуется трудно в силу многих причин, но основное направление, по которому есть продвижение, - это организация диспансерных осмотров, выявление отклонений в состоянии здоровья и их коррекция в различных медицинских центрах страны.

__________________________________________________________________________________________________________

51.

 ФЗ "об основных гарантиях прав ребенка в РФ" 1998 г. №124

закон устан.осн.гарантии прав и законных интересов ребенка, предусм. Констит.РФ, в целях созд.правовых, соц.-эконом.усл. для реализации прав и законных интересов ребенка. Осн.напр-я обесп. прав ребенка: Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов(воспит,образов.ребенка). Устан. гос. миним.соц.стандартов осн.показателей качества жизни детей. Меры по защите прав ребенка при осущ. деят.в области его образования и воспит. Защита прав и детей в сфере проф. ориентации, проф. подг. и занятости. Гос-во гарантирует судебную защиту прав детей, нах-ся в трудной жизненной ситуации.Созд. соответ.соц.службы для детей, кот. по поручению компетентного органа исполнит. власти, органа местного самоуправления или на основании решения суда разрабатывают индив. программу реабилитации ребенка. Если ребенок нуждается в педаг., психол., мед., юрид. помощи, в соц. реабилитации, должностное лицо, осущ. правоприменительную процедуру, сообщает в компетентный орган о необх.принятия соотв. мер.

______________________________________________________________________________________________________________

52

Федеральный закон

от 21 декабря 1996 г.  № 159-ФЗ

О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителейСтатья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети - сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и / или воспитываются) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома - интернаты для детей - инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально - реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;

опека и попечительство - форма устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

приемная семья - форма устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);

полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости;

полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях;

выпускники учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения;

дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении ими профессионального образования по очной форме обучения.

_____________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

57.

 ФЗ "об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних" 1999.

Безнадзорный - несоверш-й, контроль за поведением которого отсут.вследствии неисполнения обязанностей по его воспитанию,обуч. и/или содержанию со стороны родителей или их законных представителей.

Беспризорный- безнадзорный, кот.не имеет места жит-ва или места пребывания.

Семья, нах-ся в соц.опасном положении – это семья, им.детей или семья, кот.не выполняет обязанности по воспит., содержанию и обучению, отрицат.влияют на поведение или жестоко обращаются.

Индивидуальная профилактическая работа - деят.по своевременному выявлению соц.опасного положения, а также по их соц-педаг.реабилит.и предупрежд. совершения ими правонарушения.

Профилактика безнадзорн.и правонаруш.несоверш-х – это система соц.правовых,педагог.и иных мер, напр. на выявление и устранение причин и условий, способств. безнадзорн.,беспризорн и правонаруш-ям.

В законе оговаривается основы для провед. профилакт. работ. Условия явл. основанием:

1. Заявление несоверш-его, 2.приговор, определение или постановление суда. 3. документ, кот.явл. основанием для помещения несоверш-х в учреждения соц.профилактики. 4. постановление комиссии по делам несоверш-х и защите прав, прокурора, следователя, органы дознания или нач.органа внутр.дел

________________________________________________________________________________________________________

58

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (сокращённо КДН, далее «комиссии») — российский специализированный государственный орган, призванный координировать деятельность всех государственных органов и общественных организаций, занимающихся защитой прав несовершеннолетних[1], целью которого является обеспечение правовых, процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального становления, адаптации и реабилитации, освобождённых от уголовной ответственности[2], несовершеннолетних, эффективного функционирования социальной службы и социальной инфраструктуры для несовершеннолетних.

Деятельность комиссий основана на нормах и принципах международного права: Конвенция ООН о правах ребёнка, Федеральный Закон РФ № 120-ФЗ[1].

Порядок образования комиссий и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации[3].

Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве  Санкт-Петербурга

Комиссия  была создана постановлением Правительства  Санкт-Петербурга от 06.04.2004 года № 553 «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Санкт-Петербурга».

Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга является коллегиальным органом, обеспечивающим в пределах своей компетенции единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних в Санкт-Петербурге.

Основными задачами комиссии являются: Организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге; Защита прав и законных интересов несовершеннолетних; Осуществление координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге; Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге, а также защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Основные задачи комиссий

Комиссии в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в частности, обеспечивают[3]:

осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних

осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания и обращения с несовершеннолетними в специальных учреждениях

осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

подготовку материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа

рассмотрение представлений по вопросам обучения несовершеннолетних

оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства

______________________________________________________________________________________________________________

60

1)социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

Сущность религии - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.

4) Социально-реабилитационные центры подростков и молодежи,

центры социально-психологической помощи молодежи,

центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи,

молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи в соответствии с уставами указанных учреждений или положений о них:

Задачи:

1) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
2) оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;