ЕС в СМО

ЕС в СМО.

Нынешняя структура ЕС - продукт развития зап европы в послевоен период. Начало интегреции в ЗЕ положено 18 апреля 1951 подписанием договора Уголь и Сталь (?). Инициаторы - Жан Моне, Робер Шоман, Поуль Анри Спа, Де Гаспери. Исходили из примата экономической интеграции над политической. Соответствия политических решений экономическим интересам. 2. исх из принципа субсидиарности ,т.е. гармонического распр полномочий между институтами и этажами полит власти 3. принципа постепенности и поэтапности. 4. политики малых шагов, кот подг основу для послед более крупных шагов.

Состав Европ объед угля и стали вошли ФР, Герм, Ит и страны бенелюкса:  . Ставка на вкл германии в эк отношения, кот создавала усл-я для контроля эк над развитием германии. 1955 страны 6-ки решили создать общий рынок, договорились интегрировать свою атомную промышл. Март 1957 - Подписаны договоры о создании Евроатом и еврогп экономического сообщества - ЕЭС.Нет и намека на полит интеграцию. Подчерк экономич х-р интеграционной группировки. Означали шаг вперед на пути политич сближения 6-ки. договор о создании общего рынка - последовательная программа поэтапного углубления интеграции. сначала таможенный союз, затем обесп свободного движения раб силыЫ, капиталов и услуг, затем - валютный союз. Разв усешно, предпосылки для вкл други стран. присоеди великобр, дания, ирландия - 1973. 2-е расш - 1981 греция. 1986 - испания, португалия. Присоед к общему рынку - общий стран для разв экономики стран ЮЕ, открывало путь  массированному притоку иностр инвест, интеграции этих стран в мировую экономику. Содействовало положительным сдвигам в обществ сознании, демокр сдвигам в этих странах. португалия до 1982 - фашистский режим во главе с Салазаром. в испании - фаш режим франко, греция - черные полковники. эти страны были отсталыми. Благоадаря членству в ЕС эти страны стали высокоразвитыми европ странами. 1984 возглавлявшие комиссию еропейских сообществ Жак де Ло выдвинул проект Европа-92. Суть -формулир в едином Европейском Акт, раздвигал сферу применения интеграционного начала, вкл новые области - волютная политика, оказание помощи, НТп, охрана окр среды. Усуверш механизм принятия решения, расширив права Европ Парламента. Падение берлин стены и окончание холодной войны открыло путь в ЕС Австрии, Финдяндии, Швеция - 3-е расшир ЕС. К нач 90-х Европ интеграция, основанная на принципах наднационального х-ра институтов и консенсуса исчерпала себя. Надо было вых на новые формы интеграции. Крах реального социализма и появл новых гос-в рассматривал вступление в ЕС как главную цель своей внешней политики, сделало ЕС центром притяжения для всейост европы, вкл и страны СНГ. Ув удельного веса интегрированной европы в мировом ВВП в соед с возросшей активностью сообщества в МО превратили его в один из центров мировой политики и экономики. 18% мирового ВВП, на долю США - 22%, Китая - 16%. ЕС нач вын планы продолжения интеграции и повышения роли в междунар делах- они определены в Масстрихтском договоре (нидерланды), принятом 7 февр 1990 г. Договор о Европейском союзе. Вступилв силу 1 ноя 1993 г. Новые задачи, кот ставил договор: 1. цель содействовать устойчивому и гармоничному эк и соц прогессу путем создания пространства без внутренней границы, т.е. создание пр-ва, в рамках к-го свободно бы циркулировали товары и раб сила .2. цель утверждения его индивидуальности на межднар арене путем осущ общей политики, политики безопасности, вкл в дальн общей оборонительной политики и в дальнейшем общей создание общих сил обороны. 3. задача обеспечения координации или согласованности внешнеполит действий стран-членов ЕС в общем контексте внешней политики, политики в сфере безопаности, экономики  т.д. 4. задача определения принципов и ориентирово общей внешней политики, наметить стратегии внешнеполит деят-ти ЕС и в области безопасности. Задача превр ЕС в активного субъекта МО.

Страны ВЕ, хотевшие вступить в ЕС не были к этому экономически готовы, но лидеры понимали, что предоставив эти страны самим себе, это подорвет безопасность Европы. Опасность тоталитаризма, национализма в ВЕ. Принято решении о вкл этих стран в состав ЕС. Принято на Копенгагенском саммите ЕС в июне 1993. Входит понятие новой и старой Европы – ее озвучил Дональд Рамсфель. Вышеградская группа – Чехия, Словакия, Польша – крупная регионал держава, Венгрия – локомотив новой Европы.  при условии соблюдения определенных критериев стран-претендентов - копенгагенские критерии. 2 критерия - Маастристский критерии - касается состояния эк развития, дефицит не превыш 3% от ВВП, инфл не превыш 3% в год,  и Копенгагенский критерии - касались усл-й вступления новых претендентов в ЕС. 1. дб иметь стабильные институты, обесп демократию, законность, прача человека 2. иметь функционир рыночную экономику, способную выдержать конкуренцию и справляться с действиям рыночных сил в странах центральной Европы и ЕС. 3. проявлять готовность и способность принять на себя все обязательства, связ с членством ЕС. выражать согласие с ... Устанавливался переходный период, в течении к-го они дб подг к членству в ЕС. 1999  страны Балтии, 2004 страны центр Европы- самая мощная волна – Венгрия, Чехия, Польша, Румыния, Кипр. 2007 Болгария.  Норвегия, Швейцария, Турция, Албания, Македония, (югосл гос-ва кроме Словении), Лихтенштейн не входят. На наст момент – заявки подали – Хорватия, Турция, Македония. Новое расширение не планируется на волне кризиса. Программа восточного соседства, появилась в 2004 году направлена на улучшение отношения со странами, граничащими с ЕС. Входят 16 стран – страны ВЕ, страны средиземноморья. Пограничная зона влияния – интересы России и Европы. Проблема втягивания Украины, Молдавии, Грузии, Азербайджана. Вхождение Турции в ЕС вызвано геополитикой. Турция интересна Европе  сточки зрения втягивания ее в конфронтацию с РФ. Турция замыкает на себя пространство среднего востока, мягкое подбрюшье РФ. Программа восточное соседство. Сначала создаются отчеты, доклады по странам, затем двухсторонние планы действия и затем финансирование. Критерии схожи с копенгагенскими. ЕС создает вокруг себя ареал хорошо управляемых стран. В 2007 пыл дальнейшего расширения затих. С 2007 эта программа замыкается на Польшу. Дискуссия между Польшей и старой Европы. Польша проводник интересов расширения.

Лиссабонский договор – 2005. Создаются 2 должности. Высокий представитель по безопасности и Президент ЕС. Появляется единый вектор внешней политики. ЕС получает правосубъектность. Высшая ступень интеграции – попытка создать единую конституцию. Впервые оговаривается процедура выхода. 2008-2009 общая европейская конституция не состоялась. Провал.

в копенгагенском решении было зап: расшир союза возм лишь в том случае, если оно не ставит под угрозу сам интеграционный процесс. Напр против вступления в ЕС России и Турции. Это положение давало основание странам-членам ЕС отказать тем или иным странам во вступление в ЕС. Автомат вступления быть не могло.

Процесс развития ЕС привел к тому, что многие тех целей, сформулир в Маастрихском договре достигнуты: созданы шенгенская зона, валютный союз, введено евро, процесс унификации внутреннего законодательтва стран-членов ЕС. Расшир ЕС, вкл в ЕС бывших соц стран спсобствовало тому, что Европа превр в зону безопасности и стабильности, зону устойчивой демократии. Вступл в ЕС озн для соц стран европеизацию как особую форму модернизации, европеизация как шир процесс эк, полит и соц преобразований. идеология европеизации рассм как демокр, либеральная идеология, не претенд на гегемонию, как многонациональная и мультикультурная идеология и эта притегательность ЕС для Европ стран обусл этими факторами и тем, что на этом пространстве созд условия для защиты демократии и прав наицональных меньшинств.

ЗЕС – Западно европ союз – в начале 60-х, 1963 – попытка сделать свою европейскую оборону, европейская армия. Не получила значение. До 91 года вся оборона европы была встроена в структуру НАТО. До сегоднящнего дня Европ ситуация базируется на НАТО. С 1991 года муссируется идея создания собственной армии, вопрос выживания НАТО

Информация в лекции "Воля. Признаки волевого поведения" поможет Вам.

После успешного решения задач Маастрихта, ЕС столкнулся с проблемой, связ с выработкой общей внешней политики и политики в обл внешней безопасности. Необходимость выработки общ внеш пол и оборон политкии связ с опред расхождениями между ЕС и США. агрессивная внеш пол США не вызывала у стран-членов ЕС поддержки и стимулировалав них стремление дистанцироваться от такой политики и действовать самостоятельно. Эти вопросы разраб в Амстердамском договоре 1997 г. Появляется аббреваатура ОВПБ. 1998 - Больш знач имела встреча президента Фр Ширака и Великобр Блере , на кот принята декларация Сэн-мало, куда позднее присоед германия. Декларация послужила отправной точкой для разработки проекта европейского пула военных ресурсов, те для созд военного контингента, подчиненного структуре ЕС и потенциально независимого от НАТО. Принятие декр сен-мало стало возможно от позитивного сдвига брит правит-во в о главе с блэром. в документе говорилось: ЕС дб в состоянии играть соотв ео потенциалу роль на международной арене,  для достиж данно целе необх наделить союз потенциалом, подеркпл убедительной военной составляющей. Говорилось о необх-ти придания ЕС принятия решений и подкл воен силой  ситуациях, в которые НАТО как единая сила вовлечено не будет, тк нато было орудием СШАи находилось под его контролем. Делали ставку на западно-европ союз, нужно его реанимировать, подчинить его ЕС и он дб инструментом проведения согласованной политики в обл безопасности и обороны. Но агрессия НАТО против Югославии в марте июня 1999 года показала, что Европа не облад военным потенциалом, способным решать те или иные проблемы безопасности без содействия США. нет войск, системы логистики, транспорт самолетов, системы разведки и наведени. все ракет удары по югосл наносились американцами. События в югосл подтолкнули европу к проведению более активной политики в выработке политкии общей военной безопасности. Продолжая линию на выработку общей внеш полит, страны ЕС в дек 2003 года приняли Европескую стратегию безопасности. В ней ставились основные задачи по укреплению безопасности в европе. : превращение европы в зону мира, стабильности, процветания, подчерк что ни одна старна не способна в одиночку разрешить сложные проблемы современности, европа по-прежнему нах перед лицом многих вызовов безопасности, напр балканы, 4. будучи союзом 25 гос-в, ЕС явл глобальным игромом и д разделить ответственность за безопасность и строительство лучшего мира, осн угрозы европ безоп: терроризм, расп ОМУ, органих преступность, политика несостояшихся государств, региональные конфликты. Перспективы европы будут зависеть от активности ЕС. Положение о том, что новые угрозы безопасности Европы не носят чисто военного характера  поэтому не могут быть ликивидированы лишь с помощью военных ср-в, зафикс положение о том что европа заинт в том, чтобы граничащие с ней страны хорошо управлялись. Полож о том, что ЕС д содейст тому, чтобы к востоку от еС и вдоль ее границ в средеземноморье сущ кольцо хорошо упр стран, с которыми ЕС могло бы поддерживать отношения тесного сотрудничества, это полож трансформировано затем в политику соседства - кот имела 2 направл. полит соседства в отнош стран СНГи в отнош стран средиземноморья. Став задача проведения ЕС активной наступательной политики по укреплению своего влияния и безопасности на пост-советском пространтве. Говорилось, что созд новых разделит барьеров в связи с расщ европы не  в ее интересах. адо распр свое сотрудничество и заняться политическими проблемами в этих странах. Подчерк, что особый интерес для ЕС предоставл ситуация на Южном квказе, необх прилагать силы в разреш арабо-израидльского окнфликта, указ, что регион средиземноморья д нах во внимании ЕС - сформулир объемная политическая программа деятельности ЕС, которая затем последовательно и поступательно реализовывалась.

Этот документ намечал стратегию борьбы ЕС за европ стабильность и безопасность и был нацелен на превр ЕС в один из важн эл-тов, центров силы совр МО.

ЕС д действовать прежде чем положение стран вокург ес начнет ухудшаться, до того, как дело дойдет до кризса. ЕС д дейст с опережением. для укрепл статуса ЕС в мО для далн развития миграционных процессов обсужд вопрос о развитии политической интеграции, что предполагало принятие конституции ЕС, усилени ироли наднациональных органов ЕС и снижения роли национальных государств в политике и отказа от принципа консенсуса при голосовании. эти в -сы обсуждались в ходе переговоров в Ницце в дек 2001 г. Саммит Ес. кот принял 1. новую стратегию расширения, увяз со стратегией институциональных реформ, заверш подписанием нового договора о европ союзе. Руководители гос-членов ЕС стремились подвинуться далеко по пути глубоких институциональных преобразований. вступ в силу 1 фев 2003 г. Один из централ в-сов - процедура принятия решений. этот договор огранич компетенцию национал гос-в в прогцессе принятия решений, т.к. сужалался принцип действия епринципа единогласия вЕС. дог предусм нового толкования "квалифицированное большинство" - если гос-во несогласно с реш, которые применяются, оно должно их выполнять. принято реш о рзраб конституции ЕС. представл проект такой конституции. Гл идея полож в основу этого проекта конституции - передача значит части суверенитета членов в ведение наднациональных органов ЕС. Речь шла о созд квазифедеративного государства Европа. Планирогвалось введ поста президента ес, предусм отмена права наицональных вето во многих обл. конституция подл ратификации национальными парламентами, которым дб предшеств референдумы. входе референдумов во фр и нидерландах, этот проект не был принят. попытки обойти трудность ни к чму не привели, пришлось приступить к разработке нового проекта конституции, кот был принят в ноя 2009 в лиссабоне и кот получил назв Лиссабонского соглашения. Осн положения  совп с осн полож конституц акта, разраб ранее. Для защиты инетресов нац гос-ва, введен принцип "двойного большинства" при голосовании, когда наряду с большинством голосов нужно было иметь и большинство голосов тех стран, население которых  в сумме составляет более 62% от ЕС. система перестраховки.

крупные муждунар кризисы, регулируемые с помощью ЕС - имеет 17 миссия в мире. 1. балканский кризис миссии ЕС дейст в Косово, урегул косовского кризиса принято в ЕС, ург кризиса в боснии и герцеговине, в македонии, 2.  уч в поисках урегул кризиса на южн кавказе. 3. уч в поисках урегул преднестровского кризиса по формуле 2+5 преднестровье молдова -россия, украина, обсе, сша, ес 4. ближневост кризиса в рамках квартите - оон, сша, россия, ес. дейст эффективно настоячиво гибко. ставка на полит средства, на договоры, исп междунар права. цель у США одна, принципиальных расхожд нет, но методы и средства различны

1989 поездка Горбачева в ЕС. 1993 СПС – базовый и рамочный. В 1998 ратифицирован. В 2008-2009 дб продляться. Пока его нет. Проблема расширения Европы на Восток, 2 проблема энергетического диалога. Россия подписала, но не ратифицировала. Европа делает акцент на диверсификацию. Играют на рос противоречиях. 3. Демократический контекст. Проблема прав человека. Участвуем в Совете Европы. 4. Попытка фальсификации итогов второй мировой войны. 5. Проблема визового режима. ТАСИС и ТЕМПУс программы Весь менеджмент – западноевропейский.

Уил Хаттен «Мир в котором мы живем».