Челночная дипломатия
Челночная дипломатия
В дипломатии и международных отношений, челночная дипломатия - посредничество, одно из средств мирного разрешения споров между государствами путём серии переговоров с участием третьего государства (посредника) и на основе выдвинутых им условий. В некоторых конфликтах, прямое общение между сторонами может только не снизить напряженность, а, наоборот, может даже усугубить ситуацию. Порой вместо попыток урегулировать конфликт, стороны лишь повторяют свои требования, что в конечном итоге не способствует сдвинуть переговоры с мертвой точки.
Челночная дипломатия, или дипломатия опосредованной коммуникации, может принести определенную пользу в подобного рода ситуациях. Суть челночной дипломатии состоит в привлечение третьей стороны для урегулирования конфликтов. При этом эта «третья сторона» является фактически единственным инструментом для передачи информации между участниками конфликта.
Дипломатическая эффективность челночной дипломатии стала возможна благодаря развитию современных технологий связи и воздушного транспорта, что позволило посреднику легко путешествовать между договаривающимися сторонами.
Данный термин впервые был применен для описания усилий 56-го государственного секретаря США – Генри Киссинджера. В начале 1974 году Генри Киссинджер начал первый раунд того, что потом получило название «челночной дипломатии» между Иерусалимом и столицами арабских стран. Его действия способствовали прекращению военных действий в этих странах после войны Судного дня .
Рекомендация для Вас - 44 Аноректический синдром.
Киссинджер с конца 1973 года начал «челночные» поездки в этот регион. «Уникальное преимущество Киссинджера во время его „челночных“ операций, — писал израильский журналист М. Голан, — состоит в том, что он — единственный, кто постоянно осведомлен о позициях обеих сторон. При этом каждой из сторон он сообщает лишь то, что идет на пользу его собственным целям и интересам».
В итоге было заключено первое, а осенью 1975 года — второе соглашение о разъединении израильских и египетских сил на Синае. После смерти Насера, в результате политики Садата, Египет покинул ряды арабских стран — участниц сопротивления Израилю и стал на путь сепаратной сделки с Израилем, оформленной в Кэмп-Дэвиде (США) уже при Картере. Однако почву для этого договора подготовил еще Киссинджер.
Пожалуй, самым известным успешным примером челночной дипломатии стали переговоры между Израилем и Египтом при посредничестве президента США Джимми Картера в Кэмп-Дэвиде. После трех дней прямых переговоров, Картер даже не надеялся на быстрое урегулирование конфликта. Порой казалось, что переговоры зашли в тупик. Однако благодаря действиям Картера дело сдвигалось с мертвой точки. Из своего опыта в Кэмп-Дэвиде, Картер сделал вывод, что успешные переговоры включают в себя личные и эмоциональные элементы и требует творческих подходов в поиске путей выхода из тупиковых ситуаций".
Во время крупной вспышки между Израилем и Хезболлом (шиитская мусульманская группировка и политическая партия, основанная в Ливане) государственный секретарь США Уоррен Кристофер также проводил челночную дипломатию. Путешествуя между Сирией и Израилем, ему удалось убедить сирийцев заключить мир. Так, Кристофер смог подписать соглашение о прекращении огня.
В 2008 году Мэтью Нимеца использовал метод челночной дипломатии для урегулирования конфликта между Грецией и Республикой Македония.
Недавний случай непрямых переговоров включает в себя обмен пленными между Израилем и ХАМАС , проведенной в октябре 2011. Как широко публикуется в израильских СМИ, переговоры между Израилем и ХАМАС были проведены в Каире , в непосредственной близости друг к другу, хотя представители обеих сторон официально отказались напрямую общаться с другими. Благодаря усилиям соглашение все же было подписано. Однако, в течение всего периода переговоров, ни израильтяне, ни палестинцы, ни разу не встретились друг с другом лицом к лицу.
