Какие методы и средства характерны для дипломатии сверхдержав
Какие методы и средства характерны для дипломатии сверхдержав
Главный вопрос данного эссе: «охарактеризовать основные методы и средства, который сверхдержавы используют в своей дипломатической деятельности».
Итак, главными средствами и методами современной дипломатии можно считать переговоры, а также поиск компромиссов в решении различных проблем, позволяющих при уступке в частном добиваться успеха в целом. При этом следует отметить, что в современной дипломатии большую роль играет отказ ото лжи, притворства и откровенного обмана. Дело в том, что обман и ложь, как показали исследования американского ученого-политолога Р. Аксельрода, оказываются невыгодными в условиях попытки установления каких-либо отношений между государствами. Поэтому в настоящее время информативно-коммуникативная функция дипломатии направлена, прежде всего, на формирование диалога.
К традиционным методам дипломатии также следует отнести создание представительств - постоянного органа внешних сношений государства (посольство или миссия), находящегося на территории другого государства.
Для современной дипломатической деятельности сверхдержав характерны такие методы как многосторонняя дипломатия, превентивная дипломатия, диалоговое общение на разных уровнях: переговоры на высшем и высоком уровне, дипломатические конгрессы, саммиты, двусторонние и многосторонние переговоры. Это обусловлено тем, что глобализация современного мира затрагивает интересы сразу многих участников.
Так, например, на саммитах вместе с экономическими проблемами (цены на продовольствие, финансовая стабильность, сохранение энергии, экспортные кредиты и обмен новейшими технологиями) обсуждаются жгучие политические вопросы: гонка вооружений, положение в горячих точках планеты, политика в отношении той или иной страны. Эффективность саммитов, которые с каждым годом получают все большее распространение, бесспорна. Им уделяется большое место в дипломатии сверхдержав.
В лекции "Стратегическое планирование" также много полезной информации.
Новым в дипломатии второй половины XX в. стало использование наряду с постоянными посольствами и послами специальных представителей – послов по особым поручениям для переговоров от имени главы государства (или премьер-министра), а в последнее время - и министра иностранных дел.
Это был перечень лишь некоторых средств и методов, которые использовали сверхдержавы в своей деятельности. А теперь рассмотрим некоторые особенности подобного рода средств на примере США.
В последнее время США стали применять методы, которые в газете «Herald Tribune» назвали «дипломатией мускулов» (раньше, в конце XIX—начале XX в. ее называли «дипломатией дубинки»). После распада СССР и ослабления России руководители США решили, что теперь можно игнорировать интересы других стран, и поскольку США стали единственной сверхдержавой мира, то ей позволено применять те дипломатические приемы, которые ее больше устраивают, все меньше считаясь со своими партнерами, используя методы давления, решая вопросы силой. Так было при выборе генерального секретаря ООН, когда США стали против всех остальных членов ООН, в том числе и своих союзников. Так было при решении вопроса о Боснии и Герцеговине. Лорд Оуэн, бывший министр иностранных дел Англии, участник миротворческих переговоров в Югославии, так охарактеризовал эту дипломатию США: «США постоянно оказывали давление на ООН, в своих целях использовали напряженность отношений между ООН и НАТО по БИГ, а также между французским и британским контингентами в Боснии. Администрация Клинтона является основным виновником трагедии на Балканах ».
Однако, теперь, в новых исторических условиях, когда мощные суверенные государства не желают потакать Америке, открыто решать вопросы силой ей стало труднее. Соединенные Штаты решили прикрыть эту свою политику некоторыми дипломатическими нововведениями, одно из которых уже получило название «дейтонской дипломатии». Впрочем, это «новое» в принципе забытое старое — политика кнута и чуть-чуть пряника, причем оба средства применяются одновременно. Название этого «нового» дипломатического метода дано по имени местечка Дейтон недалеко от Вашингтона. Дейтонская встреча представителей Боснии и Герцеговины отличалась полной конфиденциальностью. Место встречи было отрезано от внешнего мира. Его участники были не просто изолированы, а находились в «заключении». Соединенные Штаты выступали формально в качестве почетного, фактически — жесткого хозяина, командора. Руководители американской дипломатии предупредили делегатов Боснии и Герцеговины, что они не разъедутся и не будут отпущены, пока не достигнут соглашения. Доступ в Дейтон прессы и всех других лиц, кроме участников переговоров, был полностью исключен. Переговоры шли в необычном, почти изнурительном режиме (иногда по 18 часов в сутки). Делегаты не имели права покидать место конференции. Представитель США Холбрук сам вел заседание, не брезгуя и прямым давлением на участников.
Характерно, что на другой встрече между делегатами Сирии и Израиля в Ревер-Хаусе (в 70 км от Вашингтона), где формально США играли роль посредника, Соединенные Штаты тоже присвоили себе роль хозяина и также постарались создать своеобразную «интимную обстановку»: отказались от обычных столов, делегаты без пиджаков сидели около камина в комнате, где благоухали розы, в центре — напитки и конфеты. Из окна открывался прекрасный пейзаж, мирно бродили коровы. Журналисты окрестили эту встречу «дипломатией в шлепанцах», а представитель госдепа Глен Дэвис охарактеризовал обстановку как «дипломатию биосферы».
И это лишь некоторые подобные факты из истории дипломатической деятельности США в последние десятилетия. Как мы видим, США не брезгует использовать в своей деятельности такие методы как прямое давление и использование силы. Внешняя политика США стала виновницей многих международных конфликтов. Поведение этой сверхдержавы в таких странах как Косово, Боснии и Герцеговине, Ираке являются явным тому подтверждением.
