Экономика Российской Федерации.
47. Экономика Российской Федерации. Ее структура и изменения в условиях перехода к рынку.
В советский период задача описания экономики средствами макроэкономического моделирования не вызывала принципиальных трудностей, и такого рода односекторные модели, основанные на производственных функциях, были широко распространены (см., например, Канторович, Кругликов, ред., 1987). Именно модели плановой экономики (например, модель Домара) в свое время дали толчок развитию теории экономического роста на Западе. Более тонкие двухсекторные модели использовались для изучения роли первого (производство средств производства) и второго подразделений. Отдельными исследователями, в основном западными, изучались модели, где учитывалась теневая ("черная") экономика (например, Welisz, Findlay 1986), причем предполагалось, что теневая экономика качественно отличается от формальной (например, имеет иную производственную функцию, выпускает иной продукт, занимается не производством, а перераспределением и т.п.) Очевидно, что односекторные макроэкономические модели, как традиционные западные, так и специально разработанные для моделирования плановой экономики, не пригодны для анализа современной российской экономики, которая имеет многоукладный характер. Возможно использование двухсекторных моделей, но в качестве секторов будут выступать теперь уже не первое и второе подразделения экономики, а , в одних случаях, "старый" и "новый" сектор, в других, формальная и теневая экономика. Роль теневой экономики также значительно изменилась: прежняя теневая экономика советского периода, в основном, растворилась в современном рыночном секторе, а современная теневая экономика , по-видимому, неотрывна от формальной экономики и неотличима от нее технологически.
Для агрегированного описания современной российской экономики можно предложить следующую структуру: "старый" сектор, "новый "сектор, теневая экономика в составе этих секторов и независимый неформальный сектор ("натуральное хозяйство"). Остановимся на каждом из перечисленных элементов.
"Старый" сектор включает , в основном, государственные предприятия, а также предприятия, которые были формально приватизированы, однако после этого не претерпели каких-либо существенных изменений. На большинстве бывших государственных предприятий закончился лишь первый этап приватизации, состоящий в юридическом изменении статуса предприятия, однако не появился эффективный собственник, и не произошло каких-либо изменений, в частности, в характере взаимоотношений работников и менеджеров. Цели предприятий "старого" сектора до конца не исследованы; по-видимому, для их моделирования непосредственно не применимы стандартные модели.
"Новый" сектор включает новые частные и реально приватизированные предприятия (имеющие эффективного собственника), активно участвующие в рыночных формах деятельности. Для моделирования предприятий "нового" сектора применимы стандартные неоклассические модели.
Теневая экономика представляет собой недекларируемую и потому не облагаемую налогами часть экономики. Как в старом, так и в новом секторе подавляющее большинство предприятий частично не декларирует свою продукцию. Финансовые рынки, в значительной степени, играют роль инструмента легализации скрытых доходов и их частичного возврата в декларируемую часть экономики. Важной задачей, на наш взгляд, является изучение механизмов, влияющих на решение предприятия о степени его включенности в теневую экономику, а также анализ роли теневой экономики в экономическом развитии. (Модель такого рода рассматривалась в Матвеенко и др., 1998). При таком подходе к теневой экономике нет смысла пытаться качественно выделить теневые части "старого" и "нового" секторов: такое выделение будет чисто количественным. Разумеется, существует криминальная часть теневой экономики (т.е. не легализуемая ни при каких обстоятельствах, например, наркобизнес), которая качественно отличается от формальной экономики. Однако, у нас нет данных о масштабах криминальной экономики и характере ее отличия (например, о том, является ли труд в криминальном секторе более или менее производительным по сравнению с остальной экономикой), поэтому нам приходится исключить криминальную теневую экономику из самостоятельного рассмотрения. (В частности, мы можем считать, что она составляет часть недекларируемого дохода "нового" сектора).
Независимый неформальный сектор ("натуральное хозяйство") включает самозанятость домохозяйств как в бестоварном, так и в товарном производстве (примерами бестоварного производства могут служить выращивание продуктов питания для собственного потребления на приусадебном или садовом участке - согласно опросу ВЦИОМ в 1998 г. в этой деятельности участвовало 81% домохозяйств, и вряд ли это число уменьшилось после финансового кризиса; строительство собственного дома, обучение собственных детей, индивидуальная финансовая деятельность, например, инвестиционная - она была особенно заметна в 1991 г., когда накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах составили 19,6% расходов, против 7,5% в 1990 г. ),. В принципе, создание и продажу товаров и услуг домохозяйствами можно было бы присоединить к теневой деятельности "старых" и "новых" фирм, тем более, что при этом часто используются техника и материалы, принадлежащие фирмам.
