Сущность управления в рыночной экономике

Лекция 1. Сущность управления в рыночной экономике.

1. Потребность и необходимость управления в деятельности человека.
2. Понятие, виды и задачи управления.
3. Принципы, законы и закономерности управления.
4. Управленческое воздействие

История управления несоизмеримо старше истории менеджмен­та. Когда появились два человека и им понадобилось сделать то, что одному не под силу, возникли зачатки управленческой деятельности: желаемая цель и необходимые для ее достижения совместные действия.

Человечество существует на Земле около 2 млн лет. Древние люди вели кочевой образ жизни и добывали себе пищу, занимаясь охо­той и собирательством. Они должны были прокормить собственные семьи и уже тогда решали эту задачу сообща: в племени существовали те, кто охотились, и те, кто готовили пищу и растили детей. Человек — единственное из биологических существ, обладающее возможностью изменять окружающий мир. Только человеку присущ интеллект — тем он и отличается от всех прочих жителей планеты Земля. Со временем люди научились разводить животных и выращивать растения — произошел переход от охотничье-собирательской деятельности к земледелию.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Примерно 10 тыс. лет назад зародилось сельское хозяйство: люди расчищали участки земли от камней, вырубали лес под пастбища и пашни, орошали землю, отводя воду из рек. Этой работе была еще больше присуща определенная направленность, которую кто-то дол­жен был задать, этот человек и становился управляющим. Таким обра­зом, общая цель, совместные действия по ее достижению и направлен­ность (согласованность, скоординированность) этих действий, отчетливо проявляемые уже у древних людей, свидетельствуют о реа­лизации управленческих функций и существовании управления.

Как только доисторические люди стали жить организованными группами, у них появилась необходимость управления в трех сферах человеческой деятельности: оборонительной (защита от диких зверей и врагов), политической (установление и поддержание порядка в груп­пе) и экономической (производство и распределение ограниченных ресурсов: пищи, одежды, орудий труда, оружия и др.).

С развитием первобытного хозяйства управление ежедневными делами поселений усложнялось. Те, кто осуществлял его, приобретали навыки расчета, предвидения, становясь священниками, фараонами и королями, визирями и министрами. Именно они воплощали власть и управляли богатством в своих обществах. Изначально во главе групп людей стоял один человек, но в связи с их дальнейшим ростом и услож­нением выполняемых действий возникла необходимость дифференциа­ции функций управления. Однако на это потребовались века.

Кратко остановимся на самой сути понятия «управление».

В «Толковом словаре» В. Даля по этому поводу можно прочи­тать: «Управлять, управить... править, давая ход, направленье; распоряжаться, заведывать, быть хозяином, распорядителем чего, порядничать... Управлять лошадьми, судном, рулем, давать направленье, за­ставлять идти правым, нужным путем...»

По мнению современного ученого О.С. Виханского, управление можно представить как определенный тип взаимодействия, существу­ющий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодей­ствии находится в позиции субъекта, а второй — объекта управления. Субъект направляет объекту управленческие команды, в соответствии с которыми он должен действовать. Субъект управления получает дан­ные управленческие воздействия и функционирует согласно полученной информации. В основе управления лежит, с одной стороны, по­требность и возможность субъекта управлять, а с другой — потребность и возможность объекта выполнять эти управленческие воздействия.

Рекомендуемые материалы

У. – есть целенаправленный процесс воздействия субъекта управления на объект управления для получения заранее запланированного результата. При этом под субъектом управления понимается тот, кто осуществляет воздействие (человек, группа, партия, государство и т. п.). Объект – это то, на что направлено управленческое воздействие (технические системы: станок, машина; социальные системы: отдельно взятый человек, рабочая группа, бригада, команда, организация, общество в целом).

Согласно «Толковому словарю» СИ. Ожегова и Н.Ю. Шведовой, «управлять» значит направлять ход, движение кого-либо или чего-либо. Управлять можно кораблем, конем, оркестром, государством, хозяйством, производственным процессом и т.д. Таким образом, управление — это широкое понятие, объектом которого могут быть разнообразные по своей природе явления, процессы и предметы.

В «Советском энциклопедическом словаре» управление трактуется как элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей. Социальное управление определяется как такое воздействие на общество, которое имеет целью его упорядочение, сохранение качественной специфики, совершенствование и развитие.

Таким образом, можно выделить три класса управления:

1) в неживой природе (технических системах);

2) живой природе (биологических системах);

3) обществе (социальных системах).

В неживой природе {технических системах) осуществляется управ­ление производственно-техническими процессами, механизмами, системами машин, которое изучают главным образом технические науки.

Управление процессами, протекающими в живой природе и связанными с жизнедеятельностью организмов, относится к управлению биологическими системами. Их изучением занимаются преимуще­ственно естественные науки.

В обш,естве (социальных системах) происходит управление людьми. Оно охватывает воздействие на деятельность людей, объединенных в группы, коллективы с их различными интересами. Это наи­более сложная область управления, которая является объектом изуче­ния социальных (общественных) наук. В процессе производства, распределения и потребления материальных благ люди объединяются в различные: организационные формы, т.е. социально-экономические системы.

Социальное управление — свойство, присущее человеческому обществу. Оно воздействует на общество в целях его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития и обусловлено общественным характером труда, а также необходимостью общения людей в процессе труда и жизни. Возникновение управ­ления как особого вида общественной деятельности вызвано прежде всего появлением и развитием разделения труда, которое специализи­ровало труд производителей и коллективов.

Совместная работа многих лиц во взаимодействии друг с дру­гом в одном или связанных между собой процессах производства со­ставила одну из форм общественного разделения труда — кооперацию. При этом связь и единство общего процесса работы обеспечиваются одной управляющей функцией, которая оказывает воздействие на весь коллектив работающих. Управление присуще всякому общественно­му труду. С увеличением масштабов все больше возрастает роль управ­ления.

Таким образом, управление в социальных системах можно представить как управление в любой организации людей независимо от целей их деятельности: управление государством, регионом, армией, церковью, библиотекой, больницей, национальной безопасностью, не­предпринимательской либо предпринимательской корпорацией и др. Во всех названных организациях управление может рассматриваться как целенаправленная деятельность, позволяющая выполнять им конкретные функции.

С ростом масштабов производства и развитием экономических связей в обществе управление непрерывно усложнялось. До эпохи раз­вития рыночных отношений функции управления оставались более или менее универсальными. Управление производством осуществля­лось самим владельцем средств производства и небольшой группой его особо доверенного окружения. Однако в процессе концентрации

Искусство управления не может опираться только на интуицию, талант руководителя. Это искусство основывается на солидной теоретической базе, накопленной за тысячи лет человеческой цивилизации, — на принципах, законах управления.

Ведущим является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Наиболее приемлемым считается вариант распределения полномочий по принятию решений, при котором централизованно принимаются стратегические решения, а оперативное управление осуществляется децентрализованно.

Принцип сочетания централизации и децентрализации предполагает умелое использование единоначалия и коллегиальности в управлении. Единоначалие, по сути, — это предоставление менеджеру права самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию, при персональной ответственности за порученный участок работы. Коллегиальность предполагает выработку коллегиального решения на основе мнений руководителей разного уровня, а также мнений исполнителей конкретных решений. Соблюдение наилучшего соотношения между единоначалием и коллегиальностью обеспечивает эффективность и действенность принятых решений.

Принцип научной обоснованности управления в конечном счете сводится к тому, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе использования научных методов и подходов.

Суть принципа иерархнчности и обратной связи заключается в создании многоступенчатой структуры управления, когда первичные звенья управления подчиняются органам руководства следующего уровня, и т. д. Соответственно цели управления перед низшими звеньями структуры ставятся органами более высокого в иерархии органа управления. Контроль за деятельностью всех звеньев управления организацией осуществляется на основе обратной связи, благодаря чему становится возможной корректировка хода управленческого процесса.

Принцип плановости состоит в установлении основных направлений и пропорций развития организации. План представляет собой комплекс экономических и социальных задач для решения их в ближайшем и более отдаленном будущем (в перспективе).

Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каждый подчиненный обязан выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение.

Суть принципа мотивации заключается в использовании мотивов поведения человека в практике управления его деятельностью.

Важнейшим принципом менеджмента в современном производстве является принцип демократизации управления. Суть данного принципа в участии всех сотрудников в управлении организацией, в партнерских отношениях между предпринимателем и работником. Формы проявления участия могут быть самыми различными — от широкого участия работников в собственности, прибыли и до принятия решений на всех уровнях управления.-

К числу законов управления (их называют общими законами) относятся следующие:

• закон специализации управления;

• закон интеграции управления;

Вам также может быть полезна лекция "25. Условия почвообразования и почвы внемерзлотных провинций таёжной зоны.".

• закон экономии времени.

Приведем краткую характеристику общих законов управления.

Закон специализации управления. Современное производство товаров и услуг характеризуется использованием новейших технологических процессов, высокой степенью организации труда и информационных систем. Такое производство требует узкоспециализированного управления, глубоких знаний в различных областях науки и техники, что неизбежно приводит к расчленению общих функций управления на частные виды деятельности, к проявлению их в конкретных условиях, на различных уровнях.

Закон интеграции управления вытекает из единства производства и управления. С одной стороны, это объединение структурных подразделений, цехов, производств в единый производственный организм — предприятие, фирму, с другой это соединение узкоспециализированных управленческих действий в единый управленческий процесс.

Организации, предприятия, фирмы в рыночных условиях могут объединяться в различные новые формы хозяйственных комплексов: концерны, ассоциации, акционерные общества, холдинговые компании. В качестве интегрирующих факторов выступают цели, задачи, интересы, потребность поддержания жизнедеятельности организации, требования рынка. Интеграция осуществляется путем установления связей на всех уровнях управления и соответствующим информационным обеспечением.

Закон экономии времени. Эффективность предпринимаемых управленческих действий, а следовательно, достижение поставленных целей, определяется скоростью реакции менеджмента на потребности рынка. Принятие решения менеджером в более короткое время по сравнению с конкурирующей стороной обеспечивает положительное влияние на конечные результаты работы организации.