Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность
Тема 8. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность.
Вопросы темы:
1. Понятие источника повышенной опасности и деятельности, создающей повышенную опасность.
2. Виды источников повышенной опасности.
3. Особенности ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности.
1. Понятие источника повышенной опасности и деятельности, создающей повышенную опасность.
Указанный специальный деликт существует в гражданском законодательстве уже долгое время. Еще ГК 1922 года устанавливал специальные правила об ответственности за вред причиненный источником повышенной опасности.
Ст. 1079 ГК названа законодателем «Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих», однако ее содержание говорит от ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности. В связи с этим необходимо производить различия между этими двумя понятиями.
Рекомендуемые материалы
Нередко понятия источника повышенной опасности и деятельности, связанной с повышенной опасностью отождествляются и никаких различий между ними не проводится. Более того, судебная практика источником повышенной опасности называет в т.ч. и деятельность, создающую повышенную опасность.
Однако отождествлять эти понятия вряд ли возможно. Законодатель, устанавливая ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, говорит о владельце этого источника, в связи с чем источником повышенной опасности может выступать лишь материальный объект - вещь. Деятельность же к вещам отнести не возможно.
Под деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, следует понимать осуществляемый лицом целенаправленный процесс, связанный с использованием определенных объектов - источников повышенной опасности.
В связи с чем признаками такой деятельности являются:
- волевой характер деятельности, т.е. поведение лица направлено именно на использование определенных объектов;
- объектом, с которым деятельность связана, является вещь, обладающая признаками источника повышенной опасности.
Использование объектов может выражаться в их эксплуатации, транспортировке, хранении и прочем воздействии на них, со стороны какого-либо лица.
Источником повышенной опасности является материальный объект (вещь), который находится под контролем человека, но в силу присущих ему свойств не может полностью контролироваться последним, что создает высокую степень вероятности причинения вреда.
Признаки источника повышенной опасности:
1. Наличие контроля со стороны человека.
2. Невозможность осуществление полного контроля за ним со стороны человека.
3. Наличие свойств, порождающих высокую степень вероятности причинения вреда.
Возможность осуществления полного контроля за источником не позволяет отнести его к источникам повышенной опасности. Так, возможность полного контроля за небольшими дозами ядов, находящихся в свободной реализации, большинства домашних животных, большинства видов огнестрельного охотничьего оружия, бытовых электроприборов не позволяет отнести их к источникам повышенной опасности.
Источник повышенной опасности может причинить вред:
- в процессе осуществления связанной с ним правомерной деятельности. При этом использование ИПО трактуется достаточно широко. Это не только процесс эксплуатации, но также и производство, хранение, транспортировка, утилизация и другое прямое или косвенное воздействие на объект;
- при неправомерном его использовании владельцем или третьими лицами.
2. Виды источников повышенной опасности.
Классификация в зависимости от формы энергии:
1) Первую группу источников повышенной опасности составляют т.н. «физические источники» , которые подразделяются на:
- механические, к которым относятся: транспорт (наземные транспортные средства, воздушный, речной, морской, трубопроводный транспорт), грузоподъемные механизмы (стационарные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги), оборудование промышленных предприятий и т.п.,
- электрические (оборудование, агрегаты высокого напряжения (более 380 В) и т.п.),
- тепловые (оборудование горячих цехов, котельные);
2) «физико-химические» источники, к которым относятся все предметы, создающие высокую опасность радиационного заражения;
3) «химические источники» , в число которых входят газы, окисляющие вещества, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, представляющие опасность для окружающих;
Законом «О промышленной безопасности» устанавливается перечень опасных веществ и установлен критерий их вредоносности. Например, к высокотоксичным относятся вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели при введении в желудок не более 15 мл на 1 кг веса, при нанесении на кожу не более 50 мл на 1 кг, и смертельной концентрации в воздухе не более 0,5 мл на 1 литр.
4) «биологические источники» : некоторые микроорганизмы.
Судебная практика последних лет свидетельствует о том, что опасные домашние животные (собаки бойцовских пород, крупный рогатый скот и т.д.), не признаются источником повышенной опасности.
Источником повышенной опасности являются только обитатели искусственно созданной юридическими или физическими лицами среды для животных (например, Постановление Президиума ВАС РФ от 8 апреля 1997 г. N 5923/96)
5) «химико-биологические вещества» , используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений (пестициды 1-й и 2-й классификации опасности). Их потенциальная опасность заключается в высокой биологической активности. При затруднении выявления критерия токсичности этих веществ необходимо назначать токсиколого-гигиеническую экспертизу, руководствуясь Приказом министра здравоохранения РФ от 31 января 2002 г., в котором определены соответствующие экспертные учреждения и регламентирован порядок ее проведения.
Классификация в зависимости от видов осуществляемой деятельности:
1) Использование всех видов транспортных средств и механизмов (внутреннее устройство машины, приборы, аппараты), приводящих их в действие.
Критерием мощности транспортного средства, позволяющего отнести его к источнику повышенной опасности предлагается считать:
- техническую возможность двигателя развивать скорость более 60 км в час,
- необходимость получения специального разрешения (допуск) к эксплуатации.
2) Производство, хранение, транспортировка, утилизация и использование сверхнормативного установленного количества опасных видов веществ
2.1) в соответствии ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Приложение к закону – таблицы опасных веществ.
Приложение 1 – перечень опасных производственных объектов (которые сами по признаются ИПО, напр. объекты на которых ведутся горные работы, производятся расплавы черных и цветных металлов и т.д.)
Приложение 2 – даны наименования и концентрации опасных веществ, использование которых предполагает повышенную опасность.
2.2) в соответствии с Законом от 19.07.1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» - пестициды 1-го и 2-го класса опасности.
2.3) использование веществ, создающих высокую опасность распространения инфекционных заболеваний.
3) строительная и иная, связанная со строительством деятельность, с применением специальной техники и электросиловых агрегатов (без применения последних деятельность не создает повышенную опасность для окружающих).
4) деятельность, связанную с использованием энергии:
4.1) электрической энергии высокого напряжения.
Законодатель не дает понятия электрической энергии высокого напряжения. Предполагается, что к таковой необходимо относить электроэнергию напряжением 380 Вольт и выше, поскольку для подключения объектов к этому току необходимо специальное разрешение органов энергонадзора, что и свидетельствует об использовании этого напряжения как источника повышенной опасности. Электроприборы бытового назначения функционируют при помощи бытового тока 220 Вольт, а эта деятельность достаточно подконтрольна человеку.
4.2) атомной энергии.
Отнесение того или иного объекта к источникам повышенной опасности в большинстве случаев требует от суда каких-либо специальных познаний в различных научных отраслях, в связи с чем нередко определение наличия или отсутствия признаков источника повышенной опасности требует проведения различного рода экспертиз.
3. Особенности ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности.
Субъектный состав деликтного обязательства.
Субъектами ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности являются титульные владельцы соответствующих объектов или незаконные их владельцы.
Таким образом владение источником повышенной опасности проявляется в материальной и юридической связи с объектом.
Юридическая связь лица с источником повышенной опасности (титул) может основываться на:
- гражданско-правовой сделке (договор аренды, договор о передаче имущества в оперативное управление или хозяйственной ведение и т.п.);
- административном акте или судебном решении (решение о конфискации объекта и т.д.)
- прямом указании закона (кредитор, удерживающий вещь должника в качестве обеспечения исполнения обязательств).
Не будет признаваться владельцем источника повышенной опасности работник, выполняющий трудовые обязанности, связанными с использованием ИПО (водитель и т.п.).
Передача источника повышенной опасности без установленных законом оснований не влечет изменения его титульного владельца. Так передача права управления транспортным средством другому лицу, при отсутствии договора или доверенности не признается изменением субъекта владения источником повышенной опасности.
Материальная связь лица с источником повышенной опасности проявляется в нахождении объекта в фактическом хозяйственном господстве лица. Даже в том случае, если будет установлена юридическая связь между лицом и объектом (например договор аренды, договор купли-продажи), но фактически данный объект будет продолжать оставаться у предыдущего юридического владельца, владельцем объекта признается лицо, фактически владеющее им (напр. арендодатель, не передавший предмет договора арендатору, продавец не исполняющий обязанности по передаче).
По общему правилу владельцем источника повышенной опасности признается лицо, которое имеет как юридическую, так и материальную связь с объектом. Однако из этого правила есть и исключения, когда ответственность за вред возлагается на лицо, которое неправомерно завладело (т.е. обрело материальную, но не юридическую связь с объектом) источником повышенной опасности.
Особенности условий ответственности.
1) Применительно к ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности необходимо выделить специальное условие такой ответственности, как проявление вредоносных свойств источника повышенной опасности. Как указывалось ранее проявление вредоносных свойств источника повышенной опасности может быть вызвано:
- как деятельностью, связанной с правомерным или неправомерным использованием источника повышенной опасности;
- так и самопроизвольно, при отсутствии деятельного влияния на источник со стороны владельца или третьих лиц.
Напр., судебная практика признает самопроизвольное движение автомобиля, оставленного на стояночном тормозе, как действие ИПО.
2) Для возникновения ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности необходимо установить лишь два из четырех общих условий деликтной ответственности:
- вред,
- причинная связь между проявлением вредоносных свойств источника повышенной опасности и наступившим вредом.
Напр., причинение вреда выхлопными газами автомобиля, не признается специальным деликтом, т.к. в данном случае проявляются не те опасные свойства соответствующего объекта, которые позволяют отнести его к ИПО.
Владелец источника повышенной опасности отвечает и при отсутствии вины в причинении вреда и при отсутствии своего противоправного поведения, направленного на источник повышенной опасности.
Исключением из правила безвиновной ответственности за вред, причиненной источником повышенной опасности является причинение вреда при взаимодействии источников повышенной опасности. Вред, причиненный взаимодействием источников повышенной опасности, возмещается их владельцами, с учетом вины каждого из них, на общих основаниях гражданско-правовой ответственности. При этом соблюдаются следующие правила возмещения вреда:
· вред, причиненный одному из владельцев источника повышенной опасности по вине другого, возмещается виновным;
· при наличии вины потерпевшего владельца ИПО, вред ему не возмещается;
· при вине обоих владельцев размер возмещения определяется соразмерно степени вины каждого из владельцев ИПО;
· при отсутствии вины владельцев источников повышенной опасности во взаимном причинении вреда (независимо от его размера) ни один из них не имеет права на возмещение.
Особенности оснований освобождения от ответственности за причинение вреда.
Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден от ответственности за причинение вреда в следующих случаях:
1) Если источник повышенной опасности выбыл из обладания его владельца в результате действия непреодолимой силы.
2) Если вред возник вследствие умысла потерпевшего.
3) Если вред возник вследствие грубой неосторожности потерпевшего, при отсутствии вины причинителя вреда, за исключением вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Здесь действуют общие правила влияния грубой неосторожности потерпевшего на возникновения вреда (ст. 1083).
4) В случае неправомерного завладения источником повышенной опасности третьим лицом. При этом титульный владелец обязан сам доказывать незаконное выбытие из владения ИПО.
Рекомендуем посмотреть лекцию "11 Культура древнего Рима".
Если наряду с противоправным поведением третьих лиц выбытию источника повышенной опасности способствовало и вина его владельца в любой форме (например, ненадлежащая охрана, оставление ключей зажигания в замке автомобиля и т. д.), то ответственность за причиненный вред может быть возложена как на лицо, неправомерно использовавшее источник повышенной опасности, так и на его владельца. В этом случае распределение бремени ответственность производится судом в долевом порядке, в зависимости от степени вины каждого.
Дополнительная литература:
1) Гражданское право Обязательственное право: Учебник: в 4 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, И.А. Зенин и др.; под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М., Волтерс Клувер, 2008. Т. 4. Гл. 67.
2) Смирнов В.Т., Собчак А.А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве / В.Т. Смирнов, А.А. Собчак. - Л., 1982.
3) Рожкова М.А. Об источнике повышенной опасности / М.А. Рожкова. - Вестник ВАС РФ. 2002. № 2.
