Исполнение наказаний связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного
2. Исполнение наказаний связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного.
Исполнение наказания в виде обязательных работ
Обязательные работы относятся к основным видам наказания. Они установлены ст. ст. 44 и 49 УК РФ. Их исполнение регламентировано гл.4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ст.ст.25-30). Исполнение обязательных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного (ч.2 ст.16 УИК РФ).
Этот вид наказания заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (ч.1 ст.49 УК РФ).
Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов (ч.2 ст.49 УК РФ)), а для несовершеннолетних - от 40 до 160 часов (ч.3 ст.88 УК РФ).
Обязательные работы не назначаются инвалидам первой и второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (ч.4 ст.49 УК РФ).
Эти ограничения вытекают из специфики данного вида наказания: его отбывание требует от осужденного такого состояния здоровья, которое позволяло бы привлечение его к физическому труду, а в иных случаях - и наличия свободного времени.
Обязательные работы, как любое уголовное наказание, является карой осужденному. Карательное содержание этого наказания заключается в обязательности для осужденного бесплатно работать на объектах по направлению государственного органа, исполняющего наказание.[1]
Объекты, на которых выполняются обязательные работы, - это предприятия, количество и расположение которых, численность осужденных к обязательным работам, направляемых на конкретные предприятия, характер труда определяются местными администрациями с учетом мнения уголовно-исполнительных инспекций.
Рекомендуемые материалы
Закон не содержит ограничений на привлечение осужденных к тому или иному виду труда и использование предприятий любой формы собственности, но то обстоятельство, что выполняются не просто общественно полезные работы, а исполняется уголовное наказание, обязывает местные администрации направлять осужденных туда, где требуется неквалифицированный, маломеханизированный и низкооплачиваемый труд и, как правило, не хватает кадров.
Непосредственно порядок трудового использования осужденных (рабочее место, характер труда, время работы) определяет работодатель, но по согласованию с УИИ, которая обязана контролировать (в т.ч. путем посещения ее сотрудниками соответствующих объектов)отбывание ими наказания.
Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в УИИ соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления)(ч.2 ст.25 УИК РФ).
Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени. УИИ ведут соответствующее делопроизводство (журналы учета отработанного осужденными времени, документы, свидетельствующие о разъяснении осужденным порядка отбывания наказания, ознакомлении с их правами и обязанностями и др).
Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждений, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ, ставить в известность УИИ об изменении места жительства (ч.1 ст.26 УИК РФ).
Закон в данном случае говорит о соблюдении правил внутреннего распорядка, а не подчинении им. Это связано с особым положением осужденных: они не являются штатными работниками предприятия, не состоят с ним в трудовых отношениях, их работа им не оплачивается, но в той мере, в какой это связано с участием в трудовом процессе, они должны следовать установленному на предприятии порядку.
Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнения наказания в виде обязательных работ (ч.2 ст.26 УИК РФ).
Это положение не следует понимать буквально: осужденный имеет право на все виды отпусков (дополнительные, учебные и т.д), но они также, как и очередной ежегодный, не освобождают его на это время от обязательных работ. Осужденный может использовать свой отпуск или отпуска, но при этом должен отбывать обязательные работы и не имеет права покидать места проживания (если это становится препятствием к явке на работу).
В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы УИИ направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной - представление об отсрочке ей отбывания наказания(ч.3 ст.26 УИК РФ).Эти положения представляют собой реализацию ст.81 УК РФ (Освобождение от наказания в связи с болезнью)и 82 УК РФ (Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей). Представления, направляемые УИИ в суд, в обязательном порядке должны сопровождаться медицинскими документами (заключением ВТЭК, листком временной нетрудоспособности), подтверждающими инвалидность или беременность.
Срок обязательных работ в соответствии со ст.27 УИК РФ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы (ч.1). Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов(ч.2).
Продолжительность обязательных работ для несовершеннолетних в возрасте до 15 лет не может превышать двух, а от 15 до 16 лет трех часов в день. Им назначаются посильные виды работ (ст.88 УК РФ).
Законодатель в данном случае достаточно лоялен, давая право УИИ учитывать уважительные личные обстоятельства осужденного и соответственно варьировать карательное давление наказания без обращения в суд.
В обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, входят контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. Она (администрация) ежемесячно перечисляет в соответствующий бюджет финансовые средства за выполненные осужденными работы, определяя их стоимость по действующим в организации расценкам (ч.ч.1 и 2 ст. 28 УИК РФ).
В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение ущерба осужденному производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч.3 ст.28).
Закон не указывает, в какой конкретно бюджет должны перечисляться средства, заработанные осужденными к обязательным работам. Это требует разъяснений, также как и положение, касающееся возмещения вреда в случае причинения увечья осужденному: сомнительно, что здесь можно ссылаться на законодательство о труде, поскольку осужденный не находится в трудовых отношениях с предприятием, на котором он отбывает наказание.
За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ в соответствии с ч.3 ст.49 УК РФ ограничением свободы или арестом.
Определение злостного уклонения от отбывания обязательных работ дано в ст.30 УИК РФ.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
а)более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б)более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
в)скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Под скрывшимся следует понимать осужденного, длительное время уклоняющегося от исполнения обязательных работ, дачи объяснений сотрудникам уголовно-исполнительной инспекции, сменившего без уведомления УИИ место жительства, выехавшего за пределы административного района для постоянного или временного проживания.
Учитывая серьезность последствий злостных нарушений для осужденного и необходимость представления в суд для решения вопроса о замене обязательных работ на более строгое наказание полностью доказательного материала, каждый факт нарушения должен закрепляться документально работодателем (служебной запиской, приказом, докладной др.) и уголовно-исполнительной инспекцией (объяснением осужденного, актом, рапортом сотрудника УИИ и др.).
Исполнение наказания в виде исправительных работ
Исправительные работы относятся к основным видам наказания. Они установлены ст.ст.44 и 50 УК РФ. Порядок исполнения этого наказания регламентируется гл.7 УИК РФ(ст. ст.39-46).
Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду по месту основной работы на срок от двух месяцев до двух лет с удержанием в доход государства части его заработка в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов (ч.ч.1 и 2 ст.50 УК РФ). Несовершеннолетним исправительные работы могут быть назначены на срок до одного года (ч.4 ст.88 УК РФ).
Исправительные работы по общему правилу назначаются судом первой инстанции либо в порядке изменения приговора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в кассационном или надзорном порядке. Исправительные работы также могут быть назначены как замена не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ); как более мягкое наказание, чем предусмотрено законом за данное преступление(ст.64 УК РФ); в порядке помилования (ст.85 УК РФ). Исправительными работами может быть заменен штраф в случае злостного уклонения от его уплаты.
Исправительные работы широко применяются в современной судебной практике. Это объясняется сочетанием гуманности этого вида наказания (осужденный не лишен свободы, он не оторван от семьи, имеет возможность в основном сохранить привычный для него образ жизни и др) с реальными вполне ощутимыми карательными элементами (удержание из заработной платы, ограничение продолжительности очередного отпуска 18 днями, запрет на увольнение без разрешения УИИ и др).
Обращение к исполнению приговора, определения или постановления о наказании в виде исправительных работ возложено на суд, который обязан не позднее трех суток со дня вступления в силу приговора (др. указанных актов) либо возвращения дела из кассационной инстанции направить две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного. В случаях изменения приговора кассационной инстанцией вместе с ними направляются две копии определения. Если приговор не был обжалован либо вступил в законную силу, к копиям приговора прилагается справка о вступлении его в законную силу.
Осужденный может отбывать исправительные работы на предприятии, в учреждении, организации любой формы собственности, лишь бы это было основное место его работы.
Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию распоряжения суда с копией приговора, определения или постановления (ч.ч.1 и 2 ст.39 УИК РФ).
Исполнение наказания в виде исправительных работ входит в компетенцию уголовно-исполнительной инспекции, являющейся структурным подразделением УИН минюста РФ (ч.4 ст.16 УИК РФ). Их функциональная нагрузка охватывает практически все аспекты исполнения этого наказания (ч.3 ст.39 УИК РФ).
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в органы службы занятости для трудоустройства; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; применяют меры поощрения и взыскания, а также устанавливают обязанности и запреты, предусмотренные статьей 41 УИК РФ; выдают разрешения на увольнение осужденного с работы по собственному желанию в период отбывания наказания.
Реальное исполнение наказания в виде исправительных работ начинается с организационно-обеспечивающих мероприятий.
Каждый осужденный ставится на учет и на него заводится личное дело - своеобразный накопитель информации, относящейся ко всем сторонам исполнения и отбывания им наказания (таким образом контролируются начало и окончание срока наказания, правильность удержаний из заработной платы, исполнение ограничений и обязанностей и др).
Основная функция учета - контроль за осужденными, наиболее эффективно обеспечивается применением четырех его видов:
а)учета осужденных, отбывающих наказание без каких либо существенных отклонений;
б)учета осужденных, не приступивших к работе в течение пятнадцати дней со дня постановки их на учет, уволенных с прежнего места работы и не устроившихся на новую работу в этот же период времени, уклоняющихся от работы без уважительных причин, а также исчезнувших из поля зрения инспекции;
в)учета осужденных, оставивших работу или уволенных с нее до истечения 15 дней со дня постановки на учет или увольнения; не работающих в связи с болезнью, которую нельзя включить в срок отбывания наказания (например, следствие алкогольного или наркотического отравления, травма, полученная при совершении правонарушения); покинувших территорию обслуживаемую инспекцией, где осужденный состоял на учете, до получения инспекцией на новом месте его личного дела, находящихся под стражей в качестве меры пресечения по другому делу или отбывающих административное взыскание (арест, исправительные работы); находящихся на медицинском освидетельствовании на предмет определения трудоспособности или заболеваний, ее исключающих, инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хронической душевной или иной тяжкой болезнью, освобожденных от наказания, лечащихся в стационаре от алкоголизма и наркомании.
г) учета осужденных, скрывшихся от отбывания наказания, материалы на которых переданы в уголовный розыск после того, как меры розыска, предпринятые уголовно-исполнительной инспекций оказались безрезультатными.
Уголовно-исполнительная инспекция обеспечивает исполнение исправительных работ путем привлечения к этому процессу администрации организации, в которой работает осужденный. Она информирует администрацию о том, что ее сотрудник осужден, о порядке и условиях отбывания им наказания и связанных с этим ее (администрации) обязанностях: правильно и своевременно производить удержания из заработной платы осужденного и перечислять удержанные суммы в установленном порядке; контролировать поведение осужденного на производстве и содействовать уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдать условия отбывания наказания, предусмотренные УИК РФ (в т.ч. установленные правоограничения); уведомлять инспекцию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительно уведомлять о переводе осужденного на другую должность или увольнении его с работы.
Администрация (а точнее - ее ответственные представители) предупреждается, что неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.43 УИК РФ).
Обеспечивая исполнение исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция и администрация организации должны тесно взаимодействовать. Это обязательное условие реализации всех задач и главной цели наказания - исправления осужденных. Общее и, в частности, правовое воспитание осужденных, хотя это прежде всего - обязанность уголовно-исполнительной инспекции, может быть эффективным только с привлечением к этому процессу общественных организаций, трудового коллектива, индивидуальных воспитателей, шефов из числа наиболее авторитетных для осужденного лиц.
Исчисление срока исправительных работ регламентировано ст.42 УИК РФ.
Началом срока отбывания наказания является день получения организацией, где работает осужденный из УИИ копии приговора (др. документов) суда. Если осужденный находится в отпуске, началом срока будет день его выхода на работу. С этого дня должны производиться удержания из заработка.
Срок исправительных работ исчисляется в годах и месяцах. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Поэтому фактический календарный срок может быть большим, чем назначенный судом срок наказания. Если же осужденный в течение месяца работал большее количество дней, ему все равно будет зачтен только месяц отбывания наказания.
Если осужденный работает в организации, в которой применяется суммарный учет рабочего времени, срок наказания ему исчисляется, исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (Суммарный вид режима рабочего времени регламентирован ст.52 КЗоТ РФ).
Кроме времени, когда осужденный работал и из его заработка производились удержания, в срок отбывания исправительных работ засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и за ним в соответствии с законом сохранялась заработная плата. В этот же срок засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным.
В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания.
В случае наступления беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня представления отпуска по беременности и родам.
В срок отбывания наказания не засчитывается время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также время содержания под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.
Одна из важнейших функций уголовно-исполнительных инспекций - контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля они вправе привлекать финансовые и налоговые органы. Порядок производства удержаний регламентирован ст.44 УИК РФ.
Удержания должны производиться со всей суммы заработка, включая все предусмотренные системами оплаты труда премии (исключение - единовременные премии, представляющие собой поощрения). Из суммы заработка не исключаются налоги и другие платежи. Удержания производятся независимо от наличия к осужденному претензий по исполнительным документам. В сумме удержания из заработка осужденного могут составлять до 70%.
Если осужденный получает заработную плату или иной доход не регулярно (например, по завершении сделки, выполнении подряда, окончании рейса и др), удержание должно производиться со всей суммы дохода или той его части, которая приходится на время отбывания наказания.
Осужденный к исправительным работам обязан соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для него уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову.
Обязанности и запреты существенно усиливают карательное воздействие наказания и любое произвольное толкование оснований к их назначению должно быть исключено. Поэтому законодатель связывает их установление с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и целями предупреждения совершения новых правонарушений.
Уголовно-исполнительная инспекция вправе:
а)запретить осужденному пребывание вне дома в определенное время суток;
б)запретить осужденному покидать место жительства в выходные дни, а также в период отпуска;
в)запретить осужденному пребывание в определенных местах района (города);
г)обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.
Указанные обязанности и запреты устанавливаются на срок до шести месяцев. В необходимых случаях он может быть продлен каждый раз еще до шести месяцев в пределах срока отбывания исправительных работ.
Осужденный не освобождается от исполнения обязанностей и соблюдения запретов и в том случае, если он не работает (ст.41 УИК РФ).
Об установленных для него обязанностях и запретах осужденный уведомляется под расписку.
Осужденные к исправительным работам могут быть поощрены:
1.За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду - сокращением сроков и объема обязанностей и запретов, установленных статьей 41 УИК РФ.
2.Доказавшие свое исправление - представлением к условно-досрочному освобождению.
Применение мер поощрения является компетенцией уголовно-исполнительных инспекций (ст.45 УИК РФ).
На практике хорошее поведение ассоциируется с абсолютно точным соблюдением всех обязанностей и запретов, а добросовестное отношение к труду - выполнением норм выработки, соблюдением трудовой дисциплины и др.
В соответствии с ч.3 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение возможно после отбытия определенной части наказания при условии, что осужденный доказал свое исправление.
В формулу "доказал свое исправление" включается отсутствие прогулов, административных и дисциплинарных взысканий, возмещение осужденным причиненного материального ущерба или компенсацию вреда иным способом.
Представление к условно-досрочному освобождению вносится в суд уголовно-исполнительной инспекций по просьбе осужденного, инициативе администрации или общественных организаций, либо собственной инициативе инспекции. Представление должно быть мотивированным и сопровождаться характеристикой с места работы, ходатайством трудового коллектива и др. документами, подтверждающими исправление осужденного.
УИК РФ (ст.46) детально регламентирует ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.
Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:
а) непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в течение того же срока;
б)неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
в)нарушение установленных УИК РФ и возложенных на него обязанностей и запретов;
г)прогул и появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может применить к нему взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания.
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, за любое из указанны в ч.1 настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на срок до 30 суток.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ в соответствии с ч.3 ст.50 УК РФ ограничением свободы, арестом или лишением свободы.
Исполнение наказания в виде ограничения свободы
Ограничение свободы - новый вид наказания, которого до принятия Уголовного кодекса РФ в российском уголовном законодательстве не было. Оно заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.
Ограничение свободы назначается лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного до трех лет, и лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного до пяти лет (ст.53 УК РФ).
Специальные учреждения, исполняющее наказание в виде ограничения свободы - это исправительные центры. Пока трудно сказать, как они будут выглядеть (еще не создано ни одного), но ясно, что они должны отличаться и от тюрьмы и от исправительной колонии, т.к. не являются местом лишения свободы и не имеют целью изоляцию осужденного от общества.
Ограничение свободы, как вид наказания связывает осужденных рядом запретов (они не имеют права на выбор места жительства, свободу передвижения, выбор места работы и др.), но вместе с тем основывается на определенном доверии к ним, поскольку это лица, в массе своей не представляющие большой общественной опасности.
Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в исправительных центрах как правило - на территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. В этом же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту жительства которых отсутствуют исправительные центры (ст.47 УИК РФ).
Осужденные следуют к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно. Орган внутренних дел на основании приговора или определения суда вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания. Не позднее трех суток со дня получения указанного предписания осужденный обязан выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в течение необходимого для проезда срока, указанного в предписании.
В случае невыезда без уважительных причин орган внутренних дел задерживает осужденного и направляет его к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.
Осужденные, которым не отбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, освобождаются из-под стражи и следуют в исправительный центр за счет государства самостоятельно. Администрацией исправительного учреждения может быть разрешен осужденному краткосрочный выезд на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр.
С учетом личности осужденного, места расположения исправительного учреждения и исправительного центра осужденный по определению суда может быть направлен в исправительный центр в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.
В случае неприбытия осужденного к месту отбывания наказания осуществляется его розыск.
После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы (ст.48 УИК РФ).
В соответствии со ст.49 УИК РФ срок ограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет в исправительном центре.
В срок ограничения свободы засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения в исправительный центр.
В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.
Статья 50 УИК РФ (Порядок ограничения свободы) устанавливает для находящихся под надзором осужденных ряд обязанностей. Они обязаны:
а)выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации;
б)работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
в)постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать ее без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения;
г)проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;
д)участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;
е)постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного(ч.2 и 3).
Порядок исполнения данного наказания предусматривает, что осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно (ч.ч.4 и 5).
Помимо указанных выше, для осужденных установлены и другие правоограничения. Им запрещается приобретать, хранить и использовать предметы, изделия и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов, изделий и веществ они по постановлению начальника исправительного центра изымаются и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации зачисляются в соответствующий бюджет. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру(ч.6 и 7 ст.50 УИК).
В целях активизации процесса исправления и стимулирования законопослушного поведения осужденных тем из них, кто не допускает нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, постановлением начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в месяц с периодичностью, установленной постановлением начальника исправительного центра.
Осужденным предоставляется возможность в период отбывания наказания обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.
Рекомендация для Вас - 14 Военно-политические и социальные итоги Смуты.
Материально-бытовое обеспечение осужденных регламентировано ст.51, а медико-санитарное - ст.52 УИК.
Осужденные размещаются в общежитиях, им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного не может быть менее четырех квадратных метров.
Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными на собственные средства. При отсутствии у осужденных собственных средств по независящим от них причинам администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана помощь.
Питание осужденных организует администрация исправительных центров и оплачивается ими за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по независящим от них причинам питание обеспечивается за счет средств государства. Осужденные, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими (ст.51 УИК).
Следует отметить, что принятую законодателем формулу "может быть оказана помощь" не следует понимать буквально: в необходимых случаях администрация обязана позаботиться об экипировке осужденного (например, обеспечить его зимней одеждой и др).
[1] К обязательным работам неприменим термин "обязательный или принудительный труд", поскольку они выполняются осужденными. Здесь нет противоречия ст..8 Международного пакта "О гражданских и политических правах" от 16.12.1966 г.
