Лекция №4 (18.03.2010)

Тема: «Таможенные режимы»

Декларант выбирает таможенный режим.

Таможенный режим (в широком смысле - теоретическая категория): правовой режим, установленный таможенным законодательством, который выражается в определенному сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования. Последние применяются с целью обеспечения перемещения товаров через таможенную границу РФ.

Таможенный режим (в узкоспециальном смысле) – особая таможенная процедура, которая устанавливает определенные обстоятельства (или факты, или условия) в отношении ввозимых или вывозимых товаров.

Факторы (условия):

1. Статус товаров, ТС и др., которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с неё для таможенных целей

2. Порядок:

А) Применения в отношении товаров таможенных платежей;

Б) Применения в отношении товаров запретов и ограничений, которые установлены в соответствии с законодательством РФ.

Один из основных таможенных режимов – выпуск для внутреннего потребления.

Рекомендуемые материалы

Таможенные режимы можно классифицировать по разным основаниям:

1. В зависимости от роли таможенных режимов в хозяйственной деятельности:

А) Простые – используются для относительно самостоятельных и завершенных коммерческих операций;

Б) Экономические – применяется более сложная система таможенно-тарифного регулирования (несколько таможенных операций)

2. В зависимости от сроков:

А) Срочные

Б) Бессрочные

3. В зависимости от таможенно-тарифного регулирования:

А) Связаны с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей;

Б) Не связаны с предоставлением таких льгот.

Помещение под таможенный режим может вызвать смену собственника – юридическая судьба товара.

Часто меняется не только юридическая судьба товара, но и его физическое состояние.

При ввозе товаров лицо самостоятельно выбирает таможенный режим.

Когда речь идет о первичном помещении товара под таможенный режим, то считается, что лицо «совершает выбор таможенного режима». Если лицо выбрало таможенный режим и желает изменить его, он может «изменить таможенный режим». Право изменения таможенного режима не является абсолютным  - лицо не может поместить определенные товары под определенный таможенный режим. Окончательное решение по изменению таможенного режима применяют таможенные органы.

Все возможности, связанные с использованием товара, должны соблюдаться.

Таможенные платежи выплачиваются, как правило, в зависимости от таможенной стоимости товара. Обычно ее заявляет сам декларант, но у таможенных органов есть право проверить рассчитанную декларантом таможенную стоимость.

Запреты и ограничения:

1) Запреты и ограничения экономического характера;

2) Иные запреты и ограничения

Условия, определяемые таможенным режимом:

1. Любой таможенный режим определяет условия помещения товара под таможенный режим (то есть определяется, какие условия должны быть соблюдены, чтобы товар был помещен под таможенный режим таможенным органов).

2. Особенности использования товаров тем или иным образом.

3. Возможность изменения таможенного режима:

4. Определение порядка его завершения

4 группы таможенных режимов:

1) Основные таможенные режима;

2) Экономические таможенные режимы;

3) Завершающие таможенные режимы;

4) Специальные таможенные режимы.

Товар может быть помещен сразу под любой из таможенных режимов.

I. Основные таможенные режимы (категории):

1) Выпуск для внутреннего потребления (импорт) – товары ввозятся на таможенную территорию и остаются в ней без обязательства к вывозу. По общему правилу, необходимо в полном объеме оплатить таможенные платежи;

2) Экспорт – те товары, которые находятся в свободном обращении на территории РФ, могут вывезены за таможенную территорию РФ. Подается декларация, уплачиваются вывозные таможенные пошлины. Товар вывозятся без обязательства возврата товара (окончательный вывоз – товар не ввозится обратно на таможенную территорию);

3) Международный таможенный транзит – под этот режим могут помещаться только иностранные товары, которые перемещаются по территории РФ. Не применяются меры экономического характера; другие запреты (например, связанные с безопасностью) могут быт применены; таможенные платежи не уплачиваются (если не был нарушен таможенный режим); таможенные органы имеют право на таможенную идентификацию (проверка товара).

II. Экономические таможенные режимы:

1) Три режима переработки (в итоге получается переработанный или т.н. компенсационный товар):

+ переработка на таможенной территории – ввезенные товары используются на таможенной территории в течение определенного срока. Срок переработки определяется декларантом, но не может превышать двух лет. Происходит полное условное освобождение от платежей, но с одним обязательством – товар должен быть вывезен с таможенной территории РФ. Если товар не вывозится с таможенной территории, то ему нужно уплатить все платежи;

+ переработка вне таможенной территории – операции с российскими товарами, которые осуществляются за пределами таможенной территории РФ. Продукты переработки ввозятся на таможенную территорию РФ. Могут быть ввезены иностранные товары. Срок помещения товаров – на срок не более 2ух лет;

+ переработка для внутреннего потребления – товары ввозятся на таможенную территорию, перерабатываются, срок – не более 1 года, товары выпускаются для свободного обращения.

2) Режим временного ввоза – в международной торговой практике это один из самых востребованных таможенных режимов. Товары, которые помещаются под этот режим – иностранные товары, которые в течение определенного срока могут использоваться на таможенной территории РФ. Такой срок не может превышать двух лет. Ограничения экономического характера не распространяются. Таможенные платежи не уплачиваются. Товар должен быть использован таким образом, что при вывозе он остался в неизменном состоянии.

3) Режим таможенного склада – товар хранится на складе, пока не будет определен будущий таможенный режим. Срок хранения – не более 3 лет.

4) Свободная таможенная зона (свободный таможенный склад) – должен был быть принят специальный закон.

III. Завершающие таможенные режимы – никаких последующих действий не производится:

1) Режим реимпорта – таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с территории таможенной территории РФ, ввозятся на территорию РФ без уплаты таможенных платежей и без применения запретов и ограничений экономического характера. Временные сроки – не более 3ех лет;

2) Режим реэкспорта – товары, ранее ввезенные на территорию РФ, вывозятся с территории РФ, без уплаты таможенных платежей или с возвратом уплаченных ввозных таможенных пошлин. Обязательная идентификация товара;

3) Режим уничтожения – таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем. Уничтожение должно быть безопасным для здоровья людей и окружающей среды, не должно влечь никаких затрат для органов государства. Ввозные таможенные пошлины и другие налоги не уплачиваются. Не все товары могут быть помещены под режим уничтожения – к примеру, культурные ценности, редкие животные и растения и др.;

4) Режим отказа в пользу государства.- таможенный режим, при котором товары передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных платежей и экономические ограничения не применяются. Отказ в пользу государства не должен влечь для государства определенных расходов.

IV. Специальные таможенные режимы - в отношении этих режимов не применяются меры экономического характера и не происходит уплаты таможенных платежей.

1) Режим временного вывоза – товар может быть временно вывезен за пределы таможенной территории РФ, использоваться, а затем ввезен обратно. Такие товары должны быть идентифицированы. Предельный срок вывоза товаров в законодательстве не установлен;

2) Беспошлинная торговля – иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, или российские товары, продаются  в розницу физическим лицам, которые выезжают за границу, в специальных точках (duty free). Режим осуществляется без таможенных пошлин.

Рекомендация для Вас - 2 Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности.

3) Перемещение припасов – товары, которые предназначены для платной международной перевозки пассажиров, перемещаются через таможенную границу без таможенных платежей и мер экономического характера.

4) Иные специальные таможенные режимы – устанавливаются в отношении следующих товаров, перевозимых через таможенную границу:

+ товары для посольств и консульств РФ, находящихся за пределами РФ;

+ перемещение товаров между воинскими частями;

+ российские товары, которые перемещаются через таможенные территории иностранных государств;

+ товары, перевозимые для оказания гуманитарной помощи, ликвидаций последствий стихийных бедствий и др.