Классификация органов государственной власти
Тема№8. Классификация органов государственной власти. Конституционный статус Президента Р.Ф.
Конституция Р.Ф указывает, что на федеральном уровне гос. власть осуществляют: Президент Р.Ф, Правительство Р.Ф, Федеральное Собрание, Суды Р.Ф. Эти органы гос. власти не могут быть изменены или ликвидированы без изменения самой Конституции Р.Ф. Орган гос. власти наделен властными полномочиями, т.е. его решения носят обязательный характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой гос.
Классификация органов гос. власти:
1.Органы делятся на федеральные и органы гос. власти субъектов;
2.Органы законодательной власти включают: Фед. Собрание и законодательные органы субъектов Р.Ф;
3.Органы исполнительной власти, вся система исполнительной власти действует под руководством Президента РФ;
4.Органы судебной власти – Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный суд, Окружные арбитражные суды, суды в субъектах Р.Ф. Судебные органы действуют посредством конституционного, уголовного, гражданского и адм. судопроизводства.
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (Статья10) . В статье закрепляется фундаментальный принцип организации власти в Российской Федерации - принцип разделения властей. Этот принцип был выработан мировой практикой развития демократических государств. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Поскольку существуют три основные функции государственной власти - законодательная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти. Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве. На федеральном уровне организации государственной власти в РФ система сдержек и противовесов, согласно Конституции, выглядит следующим образом. Законодательный орган – Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент влияния – возможность постановки вопроса о доверии Правительству) , в той либо иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов РФ. Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства. Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации имеют право законодательной инициативы по вопросам их ведения. Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сторонами которых являются другие федеральные органы государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне особо место принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации. Это проявляется в следующих полномочиях, закрепленных за ним Конституцией: разрешение дел о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, палат Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации, разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, толкование Конституции (ст. 125 Конституции). Являясь главой государства, Президент Российской Федерации не относится ни к одной из трех ветвей власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент Российской Федерации обеспечивает необходимое согласование деятельности различных ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.
Федеральные органы гос. власти с особым статусом.
Рекомендуемые материалы
1.Прокуратура Р.Ф.- (ст. 129) Ф.З. «О прокуратуре РФ» от 22 августа 2004г. – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени гос. надзор за исполнением законов;
2.Центральный Банк Р.Ф.-(ст. 75) Ф.З. от 29 июля 2004г. основная функция защита и обеспечение устойчивости рубля, проводит эмиссию рубля, самостоятелен от исполнительной власти, отчитывается только перед Гос. Думой;
3.Счетная палата Р.Ф.- (с.101.ч.5.) Ф.З. «О счетной палате» от 1 декабря 2004г.- осуществляет контроль, за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, определяет эффективность и целесообразность расходов гос. средств и федеральной собственности;
4.Центральная избирательная комиссия – (ст. 3.ч.3.) Ф.З. от 22 августа 2004. Этот орган осуществляет руководство деятельностью избираемых комиссий по выборам. Изб. Ком. Состоит из 15 человек, избираемые депутатами и правительством. Ц.и.к.- полное отсутствие подконтрольности и подотчетности;
5.Уполномоченный по правам человека – орган гос. власти, уполномоченный призван обеспечить гарантии гос. защиты прав и свобод человека. Полная независимость и не подотчетность каким-либо гос. органам и должностным лицам. Ф.З. «Уполномоченного по правам человека и гражданина», от 26 февраля 1997 года. (Декларация прав и свобод человека и гражданина, от 22 ноября 1991.);
6.Академия наук – Академия наук Р.Ф. имеет гос. статус, финансируется из гос. бюджета, действует по Ф.З. «О науке и гос. научно – технической политике» от 24 декабря 2002г. Это учреждение особого рода.
Президент.
Пост главы гос. существует при всех формах правления:
в монархических гос. – наследственный монарх,
в республиканских президент.
В советский период пост президента отсутствовал, а также пост главы государства. Эту роль выполнял Коллегиальный орган – Президиум Верховного Совета РСФСР, во главе с его Председателем (1936-1991).
В 1990 году введен на территории СССР пост президента (Горбачев М.С. 15 марта 1990 – 25 декабря 1991).
21декабря 1991 – распад СССР
25 дек. – принятие Верховным Советом РСФСР официального названия республики РФ (Россия)
Апрель 1991г. учрежден пост президента путем референдума.
1. президент РФ – Ельцин Борис Николаевич (12июля 1991 – 31 декабря 1999);
2. президент РФ – Путин Владимир Владимирович (с 31 дек. 1999, 26 марта 2000г. выборы Путина).
Президент – это выборный глава государства с республиканской формой правления.
Порядок избрания президента:
1.президент выбирается на шесть лет;
2.должен быть гражданином Р.Ф.;
3.должен быть не моложе 35 лет;
4.постоянно проживающий на территории Р.Ф. не менее 10 лет;
5.выбирается президент на основе всеобщего, равного, прямого, тайного голосовании;
6.одно и тоже лицо не может быть избрано более двух сроков.
Механизм выборов:
1.этап-выбирается кандидат в президенты, выбирают кандидатуру граждане, избирательное объединение, изб. Блок, инициативная группа в составе 100 человек;
2.этап - подается заявка в центральный избирательный комитет;
3.этап - нужно собрать не менее 1000000 подписей избирателей, с каждого субъекта не менее 7% подписей;
4.этап-центризбирком регистрирует каждого кандидата;
5.этап-выборы в стране, день, назначается Советом Федерации. День выборов: первый день воскресенья после истечения конституционного времени правления президента;
6.этап - в субъектах создаются избирательные комиссии;
7.этап - по выборам составляется протокол, который передается в Ценризбирком;
8.этап - позднее чем через 15 дней определяются результаты выборов, выборы состоялись, если была явка 50%;
9.этап - если два кандидата получили одинаковое количество голосов, то назначается второй тур;
10.этап - на 30 день после официального объявления Ценризбиркомом о результатах выборов, президент вступает в должность и приносит присягу.
С момента инаугурации президент получает Конституционный статус, т.е. права и обязанности президента.
1.Президент Р.Ф является главой государства, Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами Р.Ф, обладает неприкосновенностью;
2.Формирует и возглавляет Совет Безопасности;
3.Определяет основные направления Внутренней и внешней политики гос., представляет Р.Ф, в международных отношениях;
4.В случаях агрессии против страны может ввести военное положение;
5. Формирует администрацию Президента и правительство –
пресс служба
управление делами президента
государственный Совет
Совет Безопасности
Гос. охрана;
6.Назначает и освобождает от должности заместителей правительства;
7.Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;
8.Назначает референдумы, выборы в Гос. Думу и распускает ее;
9.В Гос. Думу вносит проекты законов на рассмотрение и подписывает их;
10.Ежегодно обращается к Федеральному Собранию о положении в стране;
11.Решает вопросы о помиловании, о гражданстве, предоставление политического убежище;
12.Награждает гос. наградами Р.Ф, присваивает почетные звания.
Компетенция Президента.
Компетенция Президента представляет собой совокупность его полномочий по разрешению вопросов государственной и общественной жизни, установленных Конституцией РФ.
Президент наделен обширными функциями. Они закреплены в ст. 83—90 Конституции, а также в ряде иных статей, регулирующих деятельность других государственных органов. Функции материализуются, находят конкретное выражение в полномочиях -правовых возможностях Президента по реализации его социального назначения и функций, закрепленных в ст. 83 - 89 Конституции.
По данному критерию полномочия Президента можно свести в следующие группы.
Президент и Федеральное Собрание.
Полномочия Президента, вытекающие из различия конституционных функций главы государства и парламента, в главном не конкурируют с полномочиями представительного органа. Конституция проводит четкое различие их полномочий исходя из принципа разделения властей. В то же время полномочия Президента в сферевзаимоотношений с парламентом позволяют рассматривать главу государства как непременного участника законодательного процесса. Президенту принадлежит право назначать выборы Государственной Думы, в то время как выборы Президента назначаются Советом Федерации. Таким образом, назначение выборов этих трех органов государственной власти происходит не на взаимной основе, чтобы избежать взаимозависимости. После выборов Государственная дума собирается на тридцатый день самостоятельно, но Президент может созвать заседание думы раньше этого срока. Обширные полномочия Президента по участию в законодательной деятельности Федерального Собрания. Глава государства обладает правом законодательной инициативы (ст. 84 Конституции), позволяющим ему ставить вопрос о принятии и новых законов, о внесении измерений и дополнений в действующие. Президент имеет возможность оказывать влияние и на содержание законопроектов путем использования права вето, Это вето, именуемое в теории как относительное, может быть преодолено при повторном принятии законопроекта двумя палатами Федерального Собрания при раздельном обсуждении большинством в две трети голосов каждой палаты — в этом случае Президент обязан подписать закон в течение семи дней, Законопроект становится законом и вводится в действие только после его подписания и обнародования Президентом. На рассмотрение отводится 14 дней, после чего закон или должен быть отклонен, или вступает в силу. От права на отклонение законов (вето) отличается право на возвращение принятого палатами закона, если Президент усматривает в процессе принятия или одобрения закона нарушение конституционных условий и процедур его принятия или одобрения. Президент, согласно Конституции, не только подписывает, но и обнародует законы посредством их опубликования. Средством влияния главы государства на деятельность Федерального Собрания является и предусмотренный п. «е» ст. 84 Конституции институт послания Президента парламенту о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Правовая природа послания Президента парламенту четко законом не определена. С одной стороны, Президент в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики, следовательно, общие установки и конкретные поручения, содержащиеся в послании, имеют обязательный характер, а с другой — послание не является нормативным актом и не может противоречить законам, ограничивать правотворческую деятельность парламента.
Статья 84 Конституции в самом общем виде определяет основные содержание послания: положение в стране, основные направления внутренней и внешней политики. Поскольку это — послание для парламента, логичен вывод о том, что в нем должна идти речь и о взглядах Президента на законодательную деятельность, на ее основные направления и приоритеты. Точка зрения Президента по этому вопросу должна быть учтена парламентом, во всяком случае, стать предметов его обсуждения. Применительно же к деятельности Правитель министерств, других структур исполнительной власти положения послания подлежат безусловному выполнению.
Президент вправе распускать Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ, но не предусмотрено его право распускать Совет Федерации. Роспуск думы возможен в случае трехкратного отклонения ею представленных кандидатур Председателя Правительства (ч. 4 ст. 111 Конституции РФ), при двукратном вынесении недоверия Правительству в течение трех месяцев (ч. 3 ст. 117) и при отказе думы в доверии Правительству (ч. 4 ст. 117 Конституции РФ). В случае роспуска Государственной Думы Президент назначает новые выборы, с тем чтобы новая дума собралась не позднее чем через четыре месяца после роспуска. Государственная дума не может быть распущена Президентом:
1) в течение года после ее избрания;
2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации;
3) в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения;
4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.
Конституционно значимые правовые последствия роспуска Государственной Думы заключаются в том, что с момента роспуска Государственная Дума не полностью прекращает свою работу, депутаты теряют свой статус, а лишь не может принимать законы и осуществлять на заседаниях палаты иные полномочия. При этом исключается осуществление указанных полномочий Государственной Думы Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, другими органами государственной власти. Каждодневное сотрудничество Президента РФ с палатами Федерального Собрания обеспечивается с помощью его полномочных представителей в каждой палате. Они представляют на заседаниях Совета Федерации и Государственной думы внесенные Президентом РФ законопроекты, выступают с обоснованием отклонения Президентом принятых палатами законов. При рассмотрении законопроектов в палатах Президентом назначаются официальные представители (как правило, из числа членов Правительства РФ); при внесении законопроектов о ратификации или денонсации международных договоров официальным представителем назначается министр иностранных дел или один из его заместителей.
Президент и Правительство.
Взаимодействуя со всеми ветвями власти, Президент имеет наиболее тесные контакты с властью исполнительной. Объем полномочий Президента по отношению к ней, а также широко распространенная практика решения им конкретных управленческих вопросов дают основание говорить о Президенте как о главе не только государства, но и исполнительной власти. Президент назначает Председателя Правительства РФ с одним только условием, что он получит на это согласие Государственной Думы. Президент обладает сильным оружием для давления на Думу в этом вопросе: после трехкратного отклонения представленных кандидатур он вправе распустить палату и назначить новые выборы, а Председателя Правительства назначить самостоятельно.
Президент полномочен назначать остальных членов Правительства. По предложению Председателя Правительства он назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров. Согласия Государственной Думы на проведение кадровых перестановок не требуется.
Президент вправе председательствовать на заседаниях Правительства. В отдельных случаях он может взять руководство им на себя, давать непосредственно поручения и указания всем членам Правительства. Не позднее недельного срока после назначения Председатель Правительства обязан представить Президенту предложения о структуре федеральных органов государственной власти, утверждение которой главой государства ложится в основу всех назначений на должности.
Ключевым полномочием во взаимоотношениях Президента и Правительства является его право принять решение об отставке Правительства. Конституция не устанавливает причины, по которым Президент полномочен принять решение об отставке Правительства. Оно может быть принято в силу не результативности проводимой Правительством социально-экономической политики, необходимости значительных персональных перестановок в нем, каких-либо политических соображений. Конституция не устанавливает временных ограничений для использования этого полномочия Президентом.
Взаимодействие Президента и Правительства регламентируется Указом от 26 ноября 2001 г., в котором названы постановления и распоряжения Правительства, требующие предварительного согласования с Администрацией Президента РФ.
Роль Президента как руководителя исполнительной власти проявляется не только в его взаимоотношениях с Правительством. Согласно п. «к» ст. 83 Конституции глава государства назначает и освобождает своих полномочных представителей. В Конституции не уточняется, о каких именно представителях идет речь. Президент назначает своих представителей в федеральные округа, каждый из которых включает несколько субъектов Федерации. Полноценные контакты Президента с палатами парламента должны обеспечивать его полномочные представители в Федеральном Собрании. Имеется представитель Президента и в Конституционном Суде РФ.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случаях их противоречия Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам России, нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения данного вопроса соответствующим судом.
Нормальное функционирование исполнительной власти обеспечивает и право Президента формировать свою Администрацию, которая выполняет функции аппарата главы государства. В Администрацию входят; ее руководитель, его заместители, заведующий канцелярией Президента, руководитель протокола Президента и пресс-секретаря Президента, полномочные представители Президента. В составе Администрации находятся также главные управления Президента, аппарат Совета безопасности РФ, иные подразделения. В Администрацию могут входить государственные органы, руководство которыми осуществляет непосредственно Президент.
К отмеченным полномочиям Президента примыкает его право решающего влияния на назначение Председателя Центрального банка РФ, хотя этот орган в структуру исполнительной власти не входит, занимая автономное положение. Президент единолично определяет и представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Центрального банка РФ и ставит вопрос перед Думой об его освобождении от должности. Если же Дума не утверждает кандидатуру, предложенную Президентом, то последний может назначить свою кандидатуру исполняющим обязанности Председателя Центрального банка РФ, а затем снова предложить эту кандидатуру думе. Следовательно, никакой орган не имеет инициативного права в этом вопросе, кроме Президента.
Отношения с субъектами РФ.
Полномочия Президента как главы федеративного государства прописаны в Конституции РФ достаточно скромно, они скорее вытекают из его основных функций как гаранта Конституции. В ст. 85 Конституции закреплено такое полномочие Президента, как использование согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, а также между органами государственной власти субъектов. Если в ходе реализации этих полномочий разногласия не будут устранены, а приостановленный акт не будет отменен, то спор передается на разрешение соответствующего суда.
Из конкретных конституционных полномочий важное значение имеют назначение и освобождение полномочных представителей Президента, которые с изданием Указа от 13 мая 2000 г. образуют институт полномочных представителей в федеральных округах. Согласно ч. 4 ст. 78 Конституции РФ Президент вместе с Правительством обеспечивает «в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации. Президента имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Президент представляет законодательному собранию субъекта РФ кандидатуру на должность высшего должностного лица, он вправе отрешать от должности это лицо, в определенных случаях распускать законодательное собрание субъекта РФ. Он также обладает правом отрешения от должности глав муниципальных образований и роспуска органа местного самоуправления.
Полномочия в сфере безопасности и обороны государства.
Как глава государства Президент наделен рядом важных полномочий в этой сфере. Согласно п. «ж» ст. 83 Конституции он формирует и возглавляет Совет безопасности. Этот орган рассматривает вопросы внутренней и внешней политики России, касающиеся государственной, экономической, оборонной, экологической, иной безопасности, вырабатывает единую концепцию национальной безопасности страны, координирует деятельность иных государственных структур, занимающихся обеспечением безопасности. В военной области полномочия Президента достаточно широки. Он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает военную доктрину Российской Федерации, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ. Военная доктрина является составной частью концепции безопасности РФ. Она представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов, определяющих военно- политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности России. Положение Верховного Главнокомандующего позволяет Президенту отдавать любые приказы Министерству обороны, министр обороны работает под непосредственным руководством Президента. Президент вправе в любой момент взять на себя командование Вооруженными Силами в случае войны или угрозы агрессии. Организация воинских формирований в Российской Федерации строится на четком принципе, согласно которому эти формирования могут быть только общефедеральными и подчиненными Президенту РФ, ни один субъект РФ не вправе создавать собственные воинские формирования. В случае агрессии против России или ее непосредственной угрозы Президент вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе. Но объявить состояние войны Президент не вправе. Конституцией РФ предусмотрено, что режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Угроза безопасности России может возникнуть не только в связи с военной агрессией, но и в силу внутренних причин (экологические катастрофы, природные, стихийные бедствия, массовые беспорядки). В этих случаях Президент вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Президент и судебная власть.
В соответствии с принципами разделения властей и независимости судов Президент не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов. Однако он участвует в формировании органов судебной власти. Так, только Президенту предоставлено право, провести консультации с соответствующими комитетами или комиссиями Государственной думы и Совета Федерации. Верительная группа свидетельствует о том, что данное лицо назначено полномочным представителем соответствующего иностранного государства. Отзывная грамота удостоверяет факт прекращения полномочий представителя иностранного государства в связи с окончанием его миссии и вручается перед его отбытием из России.
Иные полномочия Президента.
Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом, другие органы принимать решение о проведении общероссийских референдумов не вправе. К числу полномочий Президента относится решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища. Заметим, что республики, входящие в РФ, закрепляют свое гражданство, но поскольку оно даже в таком случае является и гражданством РФ, они не вправе принимать тех или иных лиц в свое гражданство. Президент РФ рассматривает адресованные ему обращения граждан, награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания. Государственные награды и положения о них установлены указами Президента РФ.
Президент РФ осуществляет помилование осужденных за уголовные преступления. Помилование не следует путать с амнистией, право на которую принадлежит Государственной думе. Осуществление помилования является исключительным полномочием Президента РФ как главы государства, которое закреплено непосредственно в Конституции РФ. Помилование как акт милосердия в силу своей природы не может приводить к последствиям, более тяжким для осужденного, чем закрепленные в уголовном законе. кандидатур для назначения Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, т. е. высших судебных органов Российской Федерации. Президент также назначает судей других федеральных судов, что предусмотрено ч. 2 ст. 128 Конституции РФ. Никто не вправе требовать от Президента выдвинуть ту ли иную кандидатуру. С этими полномочиями тесно связано и право Президента, влиять на назначение Генерального прокурора РФ. В соответствии с федеральным законом Президент предлагает Совету Федерации кандидатуру на эту должность, и он же вносит предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ. В случае отклонения Советом Федерации кандидатуры, предложенной Президентом, последний в течение 30 дней представляет новую кандидатуру, но лишен права назначить исполняющего обязанности Генерального прокурора РФ.
Основание для прекращения полномочий президента:
1.С истечением срока пребывания в должности, уходит с должности с момента принесения присяги нового президента;
Рекомендация для Вас - 10 Средства, влияющие на M-N-холинорецепторы.
2.Из-за стойкой неспособности пребывания на посту по состоянию здоровья;
3.В случаи выдвижения импичмента, обвинение Гос. Думой в гос. измене или совершение тяжкого преступления, подтвержденного заключением Конституционного и Верховного судами.
При введении поста Президента РФ в 1991г. в Конституции предусматривалась возможность его отрешения от должности в случае нарушения им Конституции.
Предложение о выдвижении обвинения против Президента может быть внесено по инициативе не менее одной трети депутатов ГД. Дума образует специальную комиссию и должна получить заключение. Согласно регламенту ГД, обсуждение предложения депутатов производится на заседании ГД, на котором выступают уполномоченный от группы депутатов, выдвинувших обвинение, представитель специальной комиссии, заслушивается заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления, представители от Президента и Правительства в ГД могут получить слово вне очереди. ГД принимает решение о выдвижении обвинения против Президента двумя третями от общего числа депутатов палаты.
Решение ГД передается в Совет Федерации, который обязан получить заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Выступают на заседании Председатель ГД, Председатель КС, Председатель ВС, заслушивается заключение Комитета СФ. На заседание приглашается Президент, может быть предоставлено слово. Решение СФ об отречении принимается двумя третями голосов от общего числа членов данной палаты.
Решение принимается в течение трех месяцев, если СФ принимает решение отстранить Президента, его полномочия временно исполняет Председатель Правительства РФ.
